Решаемые задачи, цели создания АИТ "Налог"

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ) 

Финансово-экономический  факультет 
 
 
 
 

                                                                                         
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по дисциплине «Информационные технологии в налогообложении» на тему №4:

«Цели создания, решаемые задачи АИС «Налог» с позиции временных этапов развития системы» 
 
 
 

                                                      Работу выполнил:

                                      студент очно-заочного отделения

ФЭФ РГТЭУ

группы  Н-41 В/О Виноградов И. Е.

                                               

                                     Научный руководитель:

                                    доц. Овчинникова К. Д. 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011

Оглавление 
 

Введение……………………………………………………………………………

1. Общая  характеристика АИС «Налог»…………………………………………

2. Временное  развитие и современное состояние  системы……………………..

Заключение…………………………………………………………………………

Список  использованной литературы…………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Федеральная налоговая служба Российской Федерации входит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

   Эффективное функционирование налоговой системы  возможно только при использовании  передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике. С этой целью в органах  налоговой службы создается автоматизированная информационная система, которая предназначена для автоматизации функций всех уровней налоговой службы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.

   Автоматизированная  информационная технология (АИТ) в налоговой  системе - это совокупность методов, информационных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, распространение и отображение информации с целью снижения трудоемкости процессов использования информационного ресурса, а также повышения их надежности и оперативности.

   Информационное  обеспечение включает весь набор  показателей, документов, классификаторов, кодов, методов их применения в системе  налоговых органов, используемые в  процессе автоматизации решения  поставленной задачи. В информационном аспекте система должна предоставлять достаточную и полную информацию для реализации ее основных функций, иметь рациональные системы кодирования, использовать общие классификаторы информации, иметь хорошо организованные информационные файлы и базы данных, формировать выходную информацию в форме, удобной для восприятия пользователями и т.д. 

1. Общая характеристика АИС «Налог».

АИС «Налог» относится к классу больших информационных систем, является инструментом оперативного сбора, обработки, учета и оценки информации о состоянии налогообложения, а также управления деятельностью органов налоговой службы для комплексного сбора информации с различных объектов, либо в регионах, либо городского масштаба. АИС «Налог» позволяет расширить круг решаемых задач, повысить аналитичность, обоснованность и своевременность принимаемых решений, снизить трудоемкость и рационализировать управленческую деятельность налоговых органов путем применения экономико-математических методов, вычислительной техники и средств связи, упорядочения информационных потоков.

     Цели функционирования автоматизированной информационной системы «Налог»:

• Повышение эффективности функционирования системы налогообложения за счет оперативности и повышения качества принимаемых решений;
• Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов;
• Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве;
• Повышение достоверности данных по учету налогоплательщиков и эффективности контроля за соблюдением налогового законодательства;
• Улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета;
• Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет;
• Анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики;
• Информирование администрации различных уровней о поступлении налогов и соблюдении налогового законодательства;
• Сокращение объема бумажного документооборота.

    Автоматизированные  информационные системы реализуют  соответствующие информационные технологии. Автоматизированная информационная технология АИТ в налоговой системе — это совокупность методов, информационных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, распространение и отображение информации с целью снижения трудоемкости процессов использования информационного ресурса, а также повышения их надежности и оперативности.

    Как любая экономическая система, АИС налоговой службы имеет стандартный состав и состоит из функциональной и обеспечивающей частей и СППР (Системы поддержки принятия решений).

    СППР  является информационной системой для  обслуживания руководящего звена налоговых органов и рассчитана на аналитическую и прогнозную работу руководителей в режиме реального времени.

    Функциональная  часть отражает предметную область, содержательную направленность АИС. В зависимости от функций, выполняемых налоговыми органами, в функциональной части выделяются подсистемы, состав которых для каждого уровня АИС «Налог» свой.

    Исходя  из основных функций, которые были рассмотрены, на региональном уровне можно выделить следующие основные функциональные подсистемы:

       • подготовка типовых отчетных форм.

       Подсистема  подготовки типовых отчетных форм связана  с формированием сводных таблиц статистических показателей, характеризующих виды деятельности подразделений Министерства РФ по налогам и сборам регионального уровня в части сбора различных видов налоговых платежей и контроля за этим процессом.

       • контрольная деятельность.

       Контрольная деятельность прежде всего предусматривает ведение Государственного реестра предприятий и физических лиц. Государственный реестр предприятий содержит официальную регистрационную информацию о предприятиях (юридических лицах), а в реестре физических лиц хранится информация о налогоплательщиках, обязанных представлять декларацию о доходах, а также уплачивать отдельные виды налогов с физических лиц. К контрольной относится и деятельность по документальной проверке предприятий.

       • методическая, ревизионная и правовая деятельность.

       Подсистема  методической, ревизионной и правовой деятельности обеспечивает возможность  работы с законодательными актами, постановлениями, указами и другими  правительственными документами, а  также с нормативными и методическими  документами Министерства финансов и Федеральной налоговой службы. В этой подсистеме осуществляются сбор, обработка и анализ информации, поступающей от территориальных налоговых инспекций и касающейся правильности применения налогового законодательства.

       • аналитическая деятельность территориальных инспекций.

       Аналитическая деятельность включает в себя анализ динамики налоговых платежей всеми  категориями налогоплательщиков, прогнозирование  величины сбора отдельных видов  налогов, экономический и статистический анализ хозяйственной деятельности предприятий региона, определение предприятий, подлежащих документальной проверке, анализ налогового законодательства и выработку рекомендаций по его усовершенствованию, анализ деятельности территориальных налоговых инспекций и др.

       • внутриведомственные задачи.

       К внутриведомственным относятся  задачи, обеспечивающие деятельность аппарата налогового органа соответствующего уровня.

    Значительное  место в информационном обеспечении АИС «Налог» занимают информационно-справочные системы.

    Для их функционирования создают базы данных:

• по законодательным и нормативным актам по налогообложению;
• инструктивных и методических материалов;
• по общеправовым вопросам.

    Базы  данных функциональных подсистем содержат следующие сведения:

• подсистема «Регистрация предприятий» — наименование налогоплательщика, идентификационный номер, местонахождение, дата государственной регистрации, форма собственности, организационно-правовая форма, данные об учредителях и уставном капитале и др.;

• подсистема «Камеральная проверка» — результаты анализа бухгалтерской и налоговой отчетности организаций, сведения о выявленных в процессе камеральных проверок нарушениях налогового законодательства, информация об учетной политике организации-налогоплательщика и др.;

        подсистема «Ведение лицевых карточек предприятий» — данные о недоимках по налогам, об излишне перечисленных средствах, об отсрочках и рассрочках платежей в бюджет и др.;

• подсистема «Документальная проверка» — номер и дата акта документальной проверки, сроки проведения проверки, период, за который проводилась проверка, характер выявленных нарушений, суммы доначисленных (уменьшенных) налогов и санкций за нарушение налогового законодательства и начисленных пенях и др. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Временное развитие  и современное состояние системы.

Современное состояние АИС «Налог» характеризуется факторами:

1. единая система;
2. созданы прототипы основных информационных сервисов поддержки;
3. унификация и стандартизация рабочих процессов налогового администрирования;
4. четкое взаимодействие с IT-службами;
5. система телекоммуникации;
6. организация защиты информации;
7. разработка унифицированных форматов налоговых деклараций;формирован и ведется единый реестр государственных прав, единый реестр;
8. государственных налоговиков;
9. развитие системы электронного документооборота в регионах;
10. высокая степень защиты информации.