Налоговая система РФ и перспективы ее развития

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Н. П. ОГАРЕВА»

Институт дополнительного образования

Факультет экономики и финансов

Кафедра налогов и налогообложения

КУРСОВАЯ РАБОТА

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РФ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Автор курсовой работы                            подпись, дата                                Ю. А. Агафонова

Обозначение дипломной работы                                  ДР-02069964-080107-65-01-10

Специальность                                                        080107-65 «Налоги и налогообложение»

Руководитель работы

д-р эконом. наук, проф.                                          подпись, дата                                          Н. А. Филиппова

Оценка ____________________

Саранск 2011

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Н. П. ОГАРЕВА»

Институт дополнительного образования

Факультет экономики и финансов

Кафедра налогов и налогообложения                               

  УТВЕРЖДАЮ

                                           Зав. кафедрой

д-р эконом. наук, проф.             

                                                                            _________Н.А. Филиппова

                                                                                                       _____________________

                                                                                                                              дата                                                         

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студентка 3 курса Агафонова Юлия Александровна

1 Тема Налоговая система РФ и перспективы ее развития

2 Срок представления работы к защите 04.03.11

3 Исходные данные для курсовой работы: нормативно-правовые акты, научно-методическая литература, периодические издания, отчетные данные УФНС России по РМ

4 Содержание курсовой работы

4.1 Теоретические и исторические предпосылки развития налоговой системы России

4.2 Исследование процесса формирования и развития налоговой системы РФ

4.3 Перспективы развития налоговой системы в Российской Федерации и Республике Мордовия

5 Расчетно-графическая часть: таблицы, рисунки, графики, схемы, формулы

6 Приложения в соответствии с темой исследования

Руководитель работы                                          подпись, дата                  Н.А. Филиппова

Задание принял к исполнению              подпись, дата                              Ю. А. Агафонова

Реферат

Курсовая работа содержит  69 страниц, 33 использованных источников, 6 таблиц, 5 рисунков,  2 приложения.

СИСТЕМА, НАЛОГ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, КОНТРОЛЬ, ОРГАН, НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК, АГЕНТ, ПРОВЕРКА, КОДЕКС, СТАВКА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ЛЬГОТА, ДОХОД, ВЫЧЕТ.

Объект исследования - Управление Федеральной налоговой службы России по Республики Мордовия.

Предмет исследования – налоговая система Российской Федерации т Республики Мордовия.

Цель работы – исследование теоретических основ, анализ действующего механизма формирования и развития налоговой системы РФ и разработка предложений по ее совершенствованию в современных условиях.

Методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистический, системный анализ, методы сравнения, группировок и др.

В результате исследования изучены теоретические и исторические предпосылки формирования налоговой системы, проведен анализ действующего механизма формирования и развития налоговой системы и выработаны предложения по ее совершенствованию в современных условиях.

Степень внедрения – частичная

Область применения – в практике работы налоговых органов

Эффективность выражается в оптимизации процесса формирования и развития налоговой системы Российской Федерации и Республики Мордовия.

Содержание

Введение                                                                                                                                                                        5

1 Теоретические основы становления и развития налоговой системы

России                                                                                                                                                                        8

1.1 Понятие, основные характеристики и принципы построения налоговой

системы РФ                                                                                                                                                          8

1.2 Правовые основы становления и развития налоговой системы РФ                     18

1.3 Исследование проблем современной налоговой системы РФ                                    25

2 Анализ процесса формирования и развития налоговой системы РФ                      29

2.1 Оценка структуры и динамики налоговых доходов

консолидированного бюджета РФ                                                                                                          29

2.2 Исследование механизма поступления налоговых доходов в бюджеты

различных уровней                                                                                                                                      32

2.3 Анализ поступления налогов и сборов в федеральный и региональный

бюджет по Республике Мордовия                                                                                                                  35

3 Перспективы развития налоговой системы РФ                                                                41

3.1 Основные направления повышения поступлений в доходы

консолидированного бюджета                                                                                                      41

3.2  Возможность увеличения поступлений налоговых доходов в

федеральный бюджет РФ                                                                                                                        50

3.3 Разработка рекомендации по повышению значимости поступлений

налогов и сборов Республики Мордовия в общем объеме налоговых

доходов РФ                                                                                                                                                                     56

Заключение                                                                                                                                                    61

Список использованных источников                                                                                            64

Приложение А                                                                                                                                                    68

Приложение Б                                                                                                                                                    69

Введение

Налогообложение известно с тех пор, как существует государство. К настоящему времени достоверно установлено, что первые материальные свидетельства о налогах относятся к 3300-3200 годам до н. э. Современную историю налоговой системы России ведут с 1918 г, когда была разрушена система налоговых органов Российской империи и начали создаваться новые структуры.

В 20-х гг. параллельно налоговой реформе реформировался аппарат налоговых органов на базе Народного комиссариата финансов. В его составе появилось организационно - налоговое управление.

Очередная налоговая реформа 1930 г. связана с окончательным искоренением частной собственности и всех форм предпринимательской деятельности. С указанного времени учреждены налоговые инспекции в составе районных и городских финотделов.

Организационно деятельность инспекций, общее руководство и контроль осуществляли налоговые подразделения краевых, областных и городских (с районным делением) финансовых органов. Руководящими и контролирующими органами межреспубликанского и общесоюзного масштаба являлись управления налогов и сборов Наркоматов финансов союзных республик и Наркомата финансов СССР. Структура и штатная численность инспекций напрямую зависела от количества налогоплательщиков, величины обслуживаемой территории и ее экономической характеристики.

Перемены, происходившие в стране в конце 80-х - начале 90-х гг. затронули и сферу налогообложения. В результате реорганизации на основе существовавших налоговых органов в 1995 году созданы:

- Главная государственная налоговая инспекция министерства финансов СССР;

- Государственные налоговые инспекции министерств финансов союзных республик;

- Государственные налоговые инспекции министерств финансов автономных республик;

- Государственные налоговые инспекции финансовых аппаратов областей, краев, округов, городов, районов.

- Государственные налоговые инспекции различных уровней, выполняя возложенные на них задачи, подчинялись соответствующим министерствам финансов и их аппаратам на местах, а также вышестоящим инспекциям.

В 1995 - 1996 г. состоялось создание единой централизованной Государственной налоговой службы Российской Федерации. С 1 января 1996 года ГНС РФ выведена из состава Минфина РФ. В конце 2002 г. произошло  преобразование Государственной налоговой службы Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. МНС России действовала до сентября 2004 г., после чего была преобразована в Федеральную налоговую службу, вновь введенную в состав Минфина.

Оценивая прошедшие годы, следует помнить, что налоговая система России возникла и с первых же дней своего существования развивается в условиях экономического кризиса. В тяжелейшей ситуации она сдерживает нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирование всего хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и не без перебоев, финансировать неотложные государственные потребности. Для создания современной налоговой системы в период перехода к рыночной экономики необходимо было выявить, наиболее значимое звено. Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы.

В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Налоговые поступления являются фундаментом любого государства. На долю налогов приходится до 90% всех поступлений в бюджет страны. Поэтому, от «качества» налоговой системы, от того, достигнут ли оптимальный компромисс между фискальными (бюджетно-налоговыми) интересами власти и интересами субъектов рыночной экономики, зависят не только текущие финансовые возможности государства, но и инвестиционный потенциал, ёмкость потребительского рынка и рост экономики в целом. Налоговая система представляет собой совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. Налоговые системы отличаются по набору, принципам построения, способам взимания, ставкам налогов, финансовым полномочиям различных уровней власти.

Целью данной курсовой работы является изучение налоговой системы, проблем, которые возникают в процессе осуществления налогообложения, основные направления развития налоговой системы.

На основе этого можно определить задачи данной курсовой работы:
                1. Исследование теоретических основ и предпосылок развития налоговой системы РФ.

2. Анализ действующего механизма формирования и развития налоговой системы Республики Мордовия.

3.  Разработка предложений по совершенствованию налоговой системы в современных условиях.

Объектом исследования будет являться Управление Федеральной налоговой службы России по Республики Мордовия, а предмет исследования – налоговая система Российской Федерации и Республики Мордовия.