Сущность и задачи бухгалтерского учета. Пользователи бухгалтерской информации

1. 1. Сущность и задачи бухгалтерского учета. Пользователи бухгалтерской информации.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему  сбора, регистрации и обобщения  информации в денежном выражении  об имуществе, обязательствах организации  и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Главной целью бухгалтерского учета является обеспечение учетной  информацией собственных и сторонних  пользователей в соответствии с  законом и (или) потребностями в  информации. Классификация пользователей  учетной информации представлена на рис.4.

Информация, предоставляемая  собственным пользователям, должна быть своевременной, достоверной и  достаточной для принятия решений  по эффективному управлению организацией; анализу его деятельности; для  целей планирования, контроля; при  принятии решений в нестандартных  ситуациях и при выборе политики; при принятии инвестиционных решений  и др. 

 

		Пользователи учетной  информацией предприятия
	Собственные							Сторонние
	Управленческий персонал организации (руководитель, менеджеры)							Инвесторы
								Банки
	Управленческий персонал подразделений (руководители, специалисты)
								Поставщики
								Прочие кредиторы
	Собственники предприятия (учредители, участники, совет директоров)
								Налоговые органы
								Финансовые органы
								Органы государственной  статистики
								Прочие пользователи

 

 

Рис. 4. Пользователи учетной информации  

 

Собственные пользователи используют как внутреннюю учетную информацию, формируемую в соответствии с потребностями, так и внешнюю отчетность, формируемую в соответствии с законом.

Информация, предоставляемая  внешним пользователям, должна быть своевременной и достоверной для принятия внешними пользователями соответствующих решений.

Кредиторы организации используют отчетную информацию для оценки ее финансового состояния, платежеспособности, ликвидности. Они, в основном, пользуются внешними отчетами.

Налоговые и финансовые органы используют информацию организаций  для проверки правильности начислений налогов; органы государственной статистики — для статистического учета; аудиторы — для выдачи заключения о ведении бухгалтерского учета и др. Эти органы для принятия решений используют внешнюю отчетность организации и имеют право получить для анализа и внутреннюю учетную информацию.

Объектами бухгалтерского учета являются:

• имущество организации  — нематериальные активы, основные средства, финансовые вложения, производственные запасы, денежные средства;

• права требования к  сторонним организациям и физическим лицам (дебиторская задолженность);

• обязанности по отношению  к сторонним организациям и физическим лицам (кредиторская задолженность);

• хозяйственные операции, вызывающие изменения в имуществе и обязательствах организации. Хозяйственные операции могут совершаться: между объектами учета внутри организации; между организацией и сторонними организациями и физическими лицами;

• собственные источники  формирования средств организации — уставный капитал, добавочный капитал, резервный капитал, фонды, прибыль.

К основным задачам, решаемым в процессе бухгалтерского учета, относятся следующие:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;

• обеспечение информацией  пользователей для контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

• предотвращение отрицательных  результатов хозяйственной деятельности и выявление внутрихозяйственных  резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Бухгалтерский учет является одной из важнейших функций управления.

Планирование — это определение задач, стоящих перед организацией, проектирование результатов и формирование путей их достижения. При планировании задается уровень основных оценочных показателей деятельности организации (1). Организация осуществляет деятельность на основе разработанного плана.

Бухгалтерский учет производит регистрацию происходящих в процессе деятельности хозяйственных операций (2) и формирует обобщающие показатели фактического выполнения плана (3). При этом необходимо, чтобы было соответствие вида плановых показателей и фактических показателей, определяемых в системе бухгалтерского учета.

Анализ деятельности производится путем сопоставления плановых (4) и учетных показателей, выявления отклонений (5). Полученная информация об отклонениях используется для выработки управленческих решений и регулирования деятельности объекта управления (6). Кроме того, в блоке анализа формируется информация, необходимая для планирования последующих циклов деятельности организации (7).  

Бухгалтерский учет содержит в себе две составляющие:

• финансовый учет;

• управленческий учет.

Таким образом, финансовый учет направлен на формирование отчетной информации для сторонних пользователей; правила его ведения строго регламентированы законодательными и нормативными актами; формы отчетности и порядок ее представления также установлены нормативными актами.

Управленческий  учет — учет, который организация устанавливает для своих внутренних целей, для формирования учетной информации, требуемой при принятии управленческих решений.

 

2. Основные  принципы бухгалтерского учета  (Допущения и требования).

 

Принципы и допущения  бухгалтерского учета.

Основные принципы и допущения  бухгалтерского учета:

1. Целостность – учетные  данные составляют единую систему,  обеспечивающую управление хозяйственными процессами.

2. Имущественная обособленность  – имущество, являющееся собственностью  организации, учитывается обособленно  от имущества других юридических  лиц, находящегося у данной  организации.

3. Непрерывность – бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ; сама организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.

4. Сплошная регистрация  (требование полноты) – все  хозяйственные операции и результаты  инвентаризации подлежат своевременной  регистрации на счетах бухгалтерского  учета без каких- либо пропусков  или изъятий.

5. Документирование –  факты отражаются в учете на  основании соответствующих первичных  документов.

6. Временная определенность  фактов хозяйственной деятельности (принцип начисления) – факты  хозяйственной деятельности отражаются  в учете в том отчетном периоде,  когда они имели место, независимо  от времени движения денежных  средств, связанных с этими  фактами.

7. Количественное измерение  и исчисление фактов хозяйственной  деятельности.

8. Верифицируемость – контроль информации.

9. Непротиворечивость –  тождество данных аналитического  учета оборотам и остаткам  по счетам синтетического учета  на последний календарный день  каждого месяца.

10. Разделение текущих  и капитальных затрат – текущие  затраты на производство и  капитальные вложения учитываются  раздельно.

11. Интерпретируемость –  учетная информация должна быть  ясной и подвергаться истолкованию  и анализу.

12. Осмотрительность –  большая готовность к признанию  в бухгалтерском учете расходов  и обязательств, чем возможных  доходов и активов, недопущение  создания скрытых резервов.

13. Приоритетность содержания  перед формой – отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования.

14. Рациональность – рациональное  ведение бухгалтерского учета  исходя из условий хозяйственной  деятельности и величины организации.

 

3.Система  нормативного регулирования бухгалтерского  учета в России

Нормативное регулирование  бухгалтерского учета

Нормативное регулирование бухгалтерского учета представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил (норм) ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской  отчетности.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета включает:

1) нормативное правовое регулирование  - осуществляется нормами права,  содержащимися в соответствующих  нормативных правовых актах;

2) методическое (нормативно-техническое)  регулирование - осуществляется  методическими (техническими) нормами,  содержащимися в соответствующих  актах методического (нормативно-технического) характера.

Также важная роль в реализации нормативного регулировании бухгалтерского учета  принадлежит учетной политике организации  и актам Минфина России разъяснительного характера (актам толкования).

К нормативным правовым актам относятся: Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" *(2) и нормативные правовые акты Минфина России. *(3) Акты Минфина России приобретают значение нормативных правовых после их регистрации Минюстом России и опубликовании в "Российской газете", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования  и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации и нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти" "нормативные  правовые акты федеральных органов  исполнительной власти, кроме актов  и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную  тайну, или сведения конфиденциального  характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров".

Следует отметить, что согласно ст. 3 Федерального закона О" бухгалтерском учете" регулирование бухгалтерского учета может осуществляться другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, которые также являются нормативными правовыми актами, но ввиду их незначительного объема в настоящей статье не рассматриваются.

Под актом методического (нормативно-технического) характера понимается акт Минфина  России, который по результатам юридической  экспертизы признается Минюстом России не нуждающимся в государственной  регистрации (не требующим государственной  регистрации), поскольку носит методический (нормативно-технический характер).

Рассмотрим подробнее отдельные  виды нормативных актов Минфина  России, их роль и значение в регулировании  бухгалтерского учета с целью  выделения дублирующих друг друга  актов - т.е. тех из них, которые регулируют одни и те же вопросы

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н) по законодательству РФ распространяет действие на все юридические лица (за исключением кредитных организаций  и бюджетных учреждений).

Положение регулирует широкий круг вопросов: 1) общие аспекты организации  и ведения бухгалтерского учета; 2) порядок бухгалтерского учета  отдельных объектов: незавершенные  капитальные вложения, финансовые вложения, основные средства, нематериальные активы, сырье, материалы, готовая продукция  и товары, незавершенное производство и расходы будущих периодов, капитал  резервы, расчеты с дебиторами и  кредиторами, прибыль (убыток) организации; 3) вопросы составления и представления  бухгалтерской отчетности.