Научной основой социально-экономического
прогнозирования является теория предвидения будущего, разработанная
выдающимся российским экономистом Н.Д. Кондратьевым.
Предвидение будущего развития, согласно
Н.Д. Кондратьеву, базируется на познании
и практическом использовании закономерностей
статики, цикличной динамики и социально-экономической
генетики.
В практике социально-экономического
прогнозирования преобладает линейно-экстраполяционный
подход. На основе статистического
анализа выявляются тенденции и
параметры развития системы в
прошлом и переносятся на будущее. Такой подход дает более или менее надежные
результаты в период инерционного развития
системы, но он приводит к крупным ошибкам
в периоды перелома тенденций, изменения
факторов движения при переходе от одной
фазы цикла к другой, особенно в периоды
кризисов.
Прогнозирование является
неотъемлемым элементом функционирования
механизма экономического управления,
нерасторжимо связанным с другими
элементами этого механизма –
рынком и планом. Без прогноза невозможно
принять обоснованные рыночные и
плановые решения, добиться успеха в хозяйственной деятельности,
государственном регулировании воспроизводства
и развития.
Можно выделить три основные
функции, которые выполняет прогнозирование
в системе экономического управления: предвидение тенденций развития и взаимосвязей
прогнозируемого объекта; прогнозное
обоснование принимаемых решений; прогнозное
сопровождение выполнения решения.
Реализация функций
социально-экономического и территориального
прогнозирования осуществляется через
систему прогнозов, которые можно
классифицировать по четырем основаниям: объект
прогноза, период, характер и уровень управления.
При обосновании прогнозов
используют разнообразный набор
инструментов – от простой экстраполяции
на будущее сложившихся тенденций
до построения сложных экономико-математических и имитационно-эвристических
моделей.
Основы организации
прогнозной работы в России определены
Федеральным законом от 20 июля 1995 г.
№115-ФЗ «О государственном прогнозировании
и программах социально-экономического
развития Российской Федерации». Данный Федеральный закон определяет
цели и содержание системы государственных
прогнозов социально-экономического развития
России и программ социально-экономического
развития Российской Федерации, а также
общий порядок разработки указанных прогнозов
и программ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
- О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: ФЗ РФ от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ // Собрании законодательства РФ – 1995. – №30, ст. 2871. – С. 3681.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р // Собрание законодательства РФ – 2008. – №47, ст. 5489. – С. 5127.
- Бабашкина А.М. Методы государственного регулирования экономики / А.М. Бабашкина, Е.В. Берездивина, А.В. Богомолова// – М.: Инфра-М, 2009. – 300 с.
- Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка /Л.Е. Басовский// - М.: Инфра-М, 2001.
- Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики / В.И. Кушлин, Н.А. Волгина //– М.: РАГС, 2009. – 829 с.
- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации: офиц. сайт.
- Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и Плановый период 2012 и 2013 годов [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации: офиц. сайт.
- Уточненный прогноз социально-экономического развития на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации: офиц. сайт.
- Сернейко Д. Прогноз воспроизводства человеческого капитала - необходимый элемент экономической стратегии / Д. Сернейко// Человек и труд 2009, - № 2. - С. 9.
- Куличков Е.Н. Государственное регулирование рыночной экономики / Е.Н. Куличков // Экономические стратегии. – 2008. – №7. – С. 64–67.
- Прогнозирование и планирование экономики: Учебник / Под ред. В.И. Борисевича// – Мн.: ЭКО, 2007.
- Фетисов Г.Г. Региональное прогнозирование в системе государственного регулирования рыночной экономики: проблемы теории и практики / Г.Г. Фетисов // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2008. – №1. – С. 29–50.
- Информационно-правовая система «Гарант»
- Информационно-правовая система «Консультант Плюс»