Уровень безработицы в России

Содержание 

Введение            2                                    Глава 1. Социальное неравенство и неравномерность доходов   4

            1.1 Социальное неравенство

            1.2 Дифференциация доходов

            1.3 Кривая Лоренца и коэффициент Джини

Глава 2. Бедность в России                13

           2.1 Измерение бедности

           2.2 Причины и факторы бедности

         2.3 Методы борьбы с бедностью

          2.4 Подходы к сглаживанию неравенства

 Заключение                  34

 Список  литературы                 37

      Введение 

      Слова Президента Российской Федерации В.В. Путина о том, что Россия – богатая  страна бедных людей, заставляют обратиться к проблеме бедности. Действительно, в стране с многовековой государственностью, обладающей огромными природными ресурсами, с высокообразованным населением и  международно-признанным уровнем интеллектуального  потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной  из главных социальных угроз успешного  развития общества.

        Экономические реформы, происходящие  в нашей стране в течение  последних лет, серьезно изменили  социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное  расслоение, появились слои очень  богатых и крайне бедных граждан.  Подавляющее большинство людей  лишились социальной защиты государства,  и оказались перед необходимостью  приспосабливаться к жизни в  условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление  большого количества бедных людей  оказалось неизбежным. Приведем  цифры официальной статистики: в  настоящий момент около 40% граждан  проживает за чертой бедности. Все это и обусловило выбор  темы и ее актуальность.

        Интерес к бедности вполне  объясним - она считается одной  из самых глубоких социальных  проблем и имеет двухсотлетнюю  историю. Проблемой бедности интересовались  многие видные ученые - А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э.Реклю, К. Маркс, Ф. Энгельс. С восемнадцатого века до первой половины двадцатого столетия за рубежом господствовали два основных подхода в изучении бедности: первый представлен социал-дарвинистской концепцией бедности. Бедность рассматривалась как неизбежное следствие борьбы за выживание, бедные считались лично ответственными за свои материальные трудности. В основе второго подхода - эгалитаристского лежал принцип уравнительности, бедность рассматривалась как форма и мера эксплуатации трудящихся, было выделено два типа бедности: абсолютная и относительная.

        Англичане Ч. Бут и С. Раунтри, исследовавшие бедность в конце XIX века, за точку отсчета в определении бедности брали возможность индивида удовлетворить свои основные потребности в еде, одежде и жилище.

        Ч. Бут пытался установить реальные  критерии определения бедности, как-то: уровень доходов и удовлетворение  основных потребностей; нормы и  стандарты, необходимые для поддержания  определенного уровня работоспособности  и здоровья. Ч. Бут заложил основную  теорию бедности: нищету можно  предупредить.

      Французский ученый Д`Оссонвиль разбираясь с проблемами пауперизма, выделил три основных типа бедствий, где необходимо обязательно вмешательство государства – болезни, несчастный случай, старость - объективные факторы, которые должны учитываться государством.

      Анализ  бедности в середине двадцатого века показал неоднозначность и сложность  данной проблематики. Признание многомерности  явления предопределило системный  подход к изучению бедности.

      В начале 90-х годов к научному поиску в данной области подключились отечественные  социологи. За короткий промежуток времени  были проведены эмпирические исследования и сделаны попытки теоретического осмысления данной проблем, и все  же систематического подхода к изучению бедности отечественная социология не имеет. Как полагает B.C. Сычева, причиной этому служит многолетнее отставание в ее изучении и неожиданный прорыв, явно заставший исследователей врасплох.

Глава 1. Социальное неравенство и неравномерность доходов 

Социальное  неравенство 

      Социальное  неравенство существовало на протяжении практически всей разумной истории  человечества. Не смотря на то что во все века неравенство осуждалось, подвергалось уничтожающей критики  и никогда не вызывало симпатий у  членов общества, люди в ходе исторической практики с поразительным упорством  сопротивлялись созданию «совершенных»  обществ, основанных на социальном равенстве  и отсутствии угнетения и принуждения  одних социальных групп другими.

      Истоки  социального неравенства многие современные ученые видят в природных  различиях людей по физическим данным, личностным качествам, внутренней энергии, а также по силе мотивации, направленной на удовлетворение наиболее значимых, насущных потребностей. Первоначально  возникающее неравенство обычно крайне неустойчиво и не приводит к закреплению социальных статусов.

      Относительно  примитивная культура не создает  социальных норм относительно жесткого закрепления отношений неравенства. Развитие социальных отношений, появление  сложных обществ и системы  социальных институтов предполагает наличие  более сложной сети взаимно пересекающихся обменов социальными ценностями, в ходе которых происходит постоянное перераспределение этих ценностей. Изначальные различия людей по физическим данным и личностным качествам приводит к тому, что наиболее сильные, энергичные, целеустремленные и высокомотивированные личности получат преимущества входе  обмена социальными ценностями. Эти  преимущества дают возможность таким  личностям совершать асимметричные, неравные обмены. В ходе постоянно  совершающихся взаимопересекающихся асимметричных обменов начинается формирование нормативной основы неравенства. Нормативная основа представляет собой совокупность специфических норм, закрепляющих поведение индивидов в соответствии с их рангом. Начинается закрепление и создание законодательной базы для возвышения отдельных социальных групп.

      Следующим формирования отношений неравенства  является закрепление существующего  положения, которое складывается в  некоторый момент в ходе обмена. Это закрепление осуществляется путем создания нормативной базы, которая устанавливает ранговое место (или статус) каждого индивида или социальной группы в социальной структуре при условии наличия  в его распоряжении необходимого количества ценностей. Характер имеющихся  ценностей формирует вид структуры, относительно которой определяется статус индивида или группы.

Дифференциация  доходов 

      Один  из источников социальной напряженности  в любой стране - разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

      1) величиной имущества всех видов,  находящегося в собственности  отдельных граждан; 

      2) величиной текущих доходов граждан.

      Люди  получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или  предоставляют находящиеся в  их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в  пользование другим людям или  фирмам, а те используют эту собственность  для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность  их неравенства. Причиной тому:

      1) разная ценность принадлежащих  людям факторов производства (капитал  в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход,  чем в форме лопаты);

      2) разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный  товар, может получать более  высокий заработок, чем его  коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары  которой продаются с трудом);

      3) разный объем принадлежащих людям  факторов производства (владелец  двух нефтяных скважин получает  при прочих равных условиях  больший доход, чем владелец  одной скважины).

      Все люди рождаются разными и наделены разными способностями, некоторые  из которых встречаются реже других. Так, в любой стране всегда крайне мало людей, способных достичь вершин математики, стать выдающимися футболистами или создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональном рынке  труда спрос на такие способности  намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

      Ни  одной экономической системе  не удалось ликвидировать неравенства  доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы  СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности (их пытались реализовать только в  период «военного коммунизма») и  перейти к формированию доходов  по принципу: «От каждого - по способностям, каждому - по потребностям». Но поскольку  способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и  это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах.

      Конечно, в СССР для подавляющей массы  населения различия в уровнях  доходов были куда меньше, чем сейчас в Российской Федерации, но, тем не менее, они существовали. Кто-то покупал  «Жигули» в экспортном исполнении или  «Волги», в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег для покупки  школьной формы детям из нищих  семей. Неравенство доходов и  богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает  угрозу для политической и экономической  стабильности в стране. Поэтому практически  все развитые страны мира постоянно  реализуют меры по сокращению такого неравенства.

      Но  сначала попробуем разобраться  в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.

      Дело  в том, что уравнительная организация  экономической жизни убивает  у людей стимулы к производительному  труду. Ведь все мы рождаемся разными  и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются  реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более  редкие способности намного превышает  предложение. А это ведет к  росту цены трудовых способностей таких  людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности  тоже по-разному, с разной производительностью  труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?

      Если  оплачивать одинаково – «по факту  труда», то обидятся люди, работающие с  большей производительностью и  наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится  до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Поэтому оплачивать деятельность людей  приходится по-разному. И поскольку  врожденные способности к труду  у людей различны, а на это еще  наслаиваются различия в приобретенной  квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях  доходов. В силу этого определенное неравенство доходов следует  признать нормальным. Более того - это  крайне важный инструмент поощрения  трудовой активности людей. 
 

      Дифференциация  доходов РФ 

        Реальные доходы населения систематически снижаются. В связи с этим многие предприятия, которые производят потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с неплатёжеспособным спросом многих категорий населения. Располагающие же более значительными доходами группы населения, как правило, направляют свои доходы на сбережения, приобретение недвижимости и иностранной валюты. Используя свои доходы, люди могут часть их тратить на приобретение дополнительного объема факторов производства. Например, семья может вложить часть своих заработков в банк, чтобы получать доход не только в форме заработной платы, но и в форме процента. Так формируется богатство семей, то есть та собственность, которой они владеют (за вычетом долгов, которые сделала семья, чтобы приобрести эту собственность). Скажем, если семья взяла деньги в банке, чтобы купить магазин и вернула банку пока только 50% долга и процентов на одолженные деньги, то в состав ее богатства войдет соответственно только 50% цены этого магазина.