Оглавление:

Введение          с.3 

1. Глава 1. Теоретические аспекты  приватизации.      

1. Сущность  приватизации.      с. 4

2. Понятие и виды собственности  как неотъемлемой части приватизации.         с. 6

3. Субъектно-объектная  структура приватизации.  с. 8

4. Цели  и задачи приватизации в экономике страны. с. 12

2. Глава 2. Особенности приватизационных процессов в России.

1. Общая характеристика «приватизационной» экономической реформы.         с.16

2. Ваучерный этап приватизации.     с.20

3. Денежный этап приватизации.     с.24

4. «Плюсы» и «минусы» приватизации.    с.25

5. Реальные  проблемы и перспективы  приватизации. с.28

3. Глава 3. Основные итоги приватизации в России.

Заключение

Список  используемой литературы и источников.

Приложения.

 
 
 

Введение

    Актуальность  темы исследования.

      Важнейшие направления формирования рыночной экономики России - поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. Т. е. практическая актуальность работы определяется тем, что в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В теории же имеет необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки. Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая), проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходила быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

    Анализ  теории и практики приватизационного процесса занимает важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием понимания этих процессов в острой политической полемике и вовлечением всего населения в обсуждение ее хода и результатов. В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического (основного), так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые элементы, черты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса. Нельзя так же оставить без внимания, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте, необходимости приватизации в экономической реформе; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации, об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки.

    Научная разработанность проблемы представляется не адекватной ее актуальности. Наиболее активно о необходимости анализа приватизации заявляют многие ученые-экономисты, такие как: Видяпин В. И. – Президент Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, Ивантер В. В. – директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, Чичканов В. П. – проректор по научной работе Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации , Ясин Е. Г. - доктор наук, научный руководитель ГУ – ВШЭ, дающий наиболее глубокий анализ данной проблематики, и многие другие представители различных научных областей.  Наиболее актуальными остаются такие проблемы как: критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов, приоритетов. Анализ организации, устройства и процесса осуществления приватизационного процесса в российской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер.

    Таким образом, цель данного исследования: проанализировать и обобщить накопленный опыт приватизации, рассмотреть перспективы приватизации в России. Достижение этой цели осуществляется путем решения следующих задач:

1. определение экономического содержания и значения процесса приватизации;
2. проведение сравнительного анализа моделей, форм и способов осуществления приватизации;
3. изучение основных подходов, концепций и этапов приватизации;
4. выявление предварительных итогов приватизации в стране, плюсы и минусы, негативные и позитивные факторы, повлиявшие на ход приватизационного процесса в России;
5. рассмотрение  перспектив приватизации в России.

      При написании работы использовался  материал из периодических изданий, научной и научно-методической литературы, а также законодательные и правительственные документы.

    Структура  дипломной работы определяется характером и последовательностью решаемых задач. Работа состоит из введения,  3 глав (6 параграфов), заключения и списка литературы, включающего 10 источников. Объем дипломной работы  –  40 страниц.

1. Глава 1. Теоретические аспекты приватизации.
1. Сущность приватизации.

   Стоит начать с того, что сам термин «приватизация» имеет несколько трактовок.

   Наиболее  распространенным  и общепринятым является определение приватизации как широкомасштабной передачи государственной или муниципальной собственности в собственность фирм или домохозяйств.

   Законодательство  РФ дает наиболее полную трактовку данного понятия.

   В соответствии со ст.1 Закона «О приватизации…» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц». Т. е. государственная или муниципальная собственность переходит в частную. Принципы приватизации отражены в ст. 2 Закона:

   - Приватизация основывается на  признании равенства покупателей  и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

   - Государственное и муниципальное  имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе;

   - Приватизация муниципального имущества  осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном законом.

   (Первый специальный закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» появился в июне 1991 года, и через год в него были внесены ряд изменений и дополнений.)

   Второй  Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ» конкретизировал приватизацию различных форм собственности. Данный закон изменялся, дополнялся и действовал до апреля 2002 года.

   В настоящее время приватизация определяется Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», который вступил в  законную силу 26 апреля 2002 года. Так  же официально не отменены: Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (утверждена Указом Президента РФ от 24.12.1993 года) и Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года (утверждены Указом Президента РФ от 22.07.1994 года).

      Однако  стоит отметить, что между приватизацией  в странах с рыночным хозяйством и приватизацией в странах, где ранее была командная экономика, есть принципиальные различия.

     В высокоразвитых странах Запада –  это переход от одной модели смешанной экономики к другой ее модели. Государственный сектор в этих странах не играл доминирующей роли, а функционировал на фоне рыночного механизма. Поэтому здесь приватизация предприятий могла осуществляться относительно безболезненно, как правило, без острых социальных конфликтов(см. Приложения, Табл.1).

     В социалистических же странах господствовала монополия государства на управление производством. Поэтому для таких  стран разгосударствление – это качественное сокращение сферы и объема государственного вмешательства в экономику, форма перехода от командной экономики к регулируемому рыночному хозяйству. Из-за отсутствия опыта перехода от командной экономики к рынку и стремительности его проведения, а также из-за вмешательства в него криминальных кругов, гиперинфляции в России, разгосударствление экономики в нашей стране оказалось намного более сложным процессом, чем разгосударствление на Западе. Т. е. если в развитых странах денационализированные предприятия легко и быстро «растворялись» в рыночной конкурентной среде, то в странах с командно-административной экономикой этой среды практически не было, она была не предпосылкой разгосударствления, а скорее ее желаемым результатом.

     Приватизация - одно из важнейших  звеньев политики разгосударствления. Приватизация в широком смысле слова – это преобразование государственной собственности в другие формы собственности. Строго говоря, в узком смысле слова, приватизация - только передача собственности в частную (индивидуальную) собственность. Именно такое определение звучало в российском Законе о приватизации 1991: «Приватизация – это приобретение государственных предприятий и их имущества в частную собственность и частное управление». Однако исторически этот термин используют более широко, для обозначения любых изменений государственной формы собственности – даже для акционирования, когда новым коллективным собственником становится акционерное общество (корпорация), т.е. не одно лицо, а тысячи или десятки тысяч совладельцев. Но об этом позже и подробнее я расскажу в Главе 2. 
 

2. Понятие и формы собственности как неотъемлемой части приватизации.

   Однако  перед тем как начать говорить о субъектах и объектах приватизации следует дать четкое определение самому термину «собственность».  Причем наиболее используемыми являются 3 значения.

   Собственность – (в общем смысле) отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения благ и, прежде всего, средств производства.

   Собственность - (в экономическом смысле) имущественные отношения человека и вещи. Собственник получает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами.

   Собственность – (в юридическом смысле) (имеет социальную основу) взаимодействие людей друг с другом по поводу условий труда и использования его результатов.

   Необходимо  также выделить основные социально-экономические  элементы отношений общества:

1. Кто присваивает факторы и результаты производства, т. е. кому принадлежит власть
2. Какие экономические связи обеспечивают использование материальных ресурсов
3. Как в обществе экономически реализуется собственность (приносит доход ее владельцу).

 

И формы собственности:

1. Частная (Собственность во владении конкретного индивидуального лица, семьи)
1. Индивидуальная (дом, имущество, подсобные крестьянские хозяйства, небольшие фирмы, в том числе без образования юр. лица)
2. Корпоративная (мелкие и средние фирмы, функционирующие, как правило, в виде товариществ)