Экономический рост

br>---
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  3. Проблемы экономического роста в  Республике Беларусь 

     Республика  Беларусь приобрела государственный  суверенитет в 1991 г. Процесс становления  ее государственности совпал с мощнейшим  экономическим кризисом. Последнее  десятилетие XX в. по праву можно считать для экономики Беларуси периодом тяжелейшего испытания на устойчивость и жизнеспособность.

     Разрушительные  тенденции, обусловленные распадом СССР, крайним несовершенством и  низкой эффективностью прежнего хозяйственного механизма, односторонностью принимаемых  мер по стабилизации положения, привели к тому, что основные показатели социально-экономического развития республики до середины 90-х годов постоянно ухудшались. Так, в 1995 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 1990 г. сократился на 35%, объем промышленной продукции - на 39%, производство потребительских товаров - на 40%, валовая продукция сельского хозяйства - на 26%, инвестиции в основной капитал - на 61%, реальные денежные доходы населения - на 38%. Индекс потребительских цен за пять лет возрос в 44 тыс. раз [18, с. 18].

     Главными  причинами столь плачевного состояния  экономики страны были:

     - разрушение десятилетиями нарабатывавшихся  хозяйственных связей из-за распада  СССР и роспуска СЭВ;

     - общесистемный коллапс старого  хозяйственного механизма, базировавшегося на административно-командном принципе организации экономики и доминировании государственной формы собственности;

     - неготовность власти к решению  сложных и нестандартных проблем  экономики в условиях суверенитета;

     - попытка разрешить все экономические проблемы простым путем - «невидимой рукой» рынка;

     - чрезмерная политизация экономической  жизни;

     - ложные представления о рыночной  экономике, механизмах ее функционирования, роли государственного регулирования  в транзитивных экономиках;

     - отсутствие научно обоснованной  концепции перехода от плановой  экономики к рыночной, неэффективность  внедрения в переходную экономику  неадаптированных механизмов и  институтов зрелых рыночных систем.

     Необходимость преломления столь далеко зашедших и опасных для экономической безопасности страны тенденций стала жесткой необходимостью. В этих условиях были разработаны Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг. и Программа-2000, которые определили не только стратегию преодоления кризисных явлений, достижения макроэкономической стабилизации и возобновления хозяйственного роста, но и конкретные практические меры по решению поставленных задач.

     Весь  период трансформации экономики  Беларуси можно разделить на следующие этапы:

     1991 – 1995 гг. – период глубокого  затяжного экономического кризиса;

     1996 – 2000 гг. – этап выхода экономики  из кризисного состояния и  углубления рыночных отношений;

     2001 - 2005 гг. и следующие пятилетие  – переход на инновационный  путь устойчивого экономического развития.

     Экономический кризис проявился в постоянном снижении объемов производства, падении уровня жизни населения и усилении дифференциации его доходов, росте инфляции и безработицы[14, с. 452].

     Экономический кризис проявился в постоянном снижении объемов производства, падении уровня жизни населения и усилении дифференциации его доходов, росте инфляции и безработицы. Динамика основных экономических показателей страны за годы экономического кризиса приведена в табл. 2.1. 

     Таблица 2.1 Изменение основных экономических показателей Республики Беларусь за 1991—1995 гг. 

 

     Примечание. Источник: [14] 

     Кульминационной точкой падения производства и уровня жизни населения стал 1995 г. По сравнению  с 1990 г. (самым лучшим в дореформенный период) объем производства ВВП и 1995 г. составил 65,3 % , продукции промышленности — (51,4, сельского хозяйства — 73,6, инвестиций в основной капитал — 38,5 % . Галопирующая инфляция за пятилетие возросла в 43,9 тыс. раз, а уровень жизни упал почти в 2 раза.

     Спад  производства и гиперинфляция, характерные для стран СНГ, не наблюдались как два взаимоувязанных процесса в странах с рыночной экономикой, где также осуществлялось ее реформирование. Это подтверждает вывод о том, что причины экономического кризиса не являются результатом «нормального трансформационного спада», а имеют более глубокие корни. Они заключаются в распаде единого государства, системы государственного планирования и регулирования экономики, в разрыве складывавшихся в течение десятилетий производственно-экономических связей в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Это привело к образованию новых независимых государств, не обладающих самостоятельной жизнестойкой экономикой. Необходимо было принять крупномасштабные меры по ее реструктуризации и адаптации к новым рыночным условиям хозяйствования.

     Однако  первые попытки осуществить макроэкономическую стабилизацию лишь на основе монетарных методов — либерализации хозяйственной жизни, приватизации, жесткой денежно-кредитной политики — не привели к ожидаемому результату. Структурная природа экономического кризиса требовала и соответствующих методов выхода из него. Это смена приоритетов экономической политики в направлении достижения самодостаточности хозяйственной системы, при которой обеспечиваются хотя бы на минимальном уровне основные потребности населения и государства; приоритетное развитие современных технологий, присущих постиндустриальному обществу; расширение эффективных международных экономических связей; создание макроэкономических условий для структурной перестройки — перелива капиталов, материальных и трудовых ресурсов из неэффективных, не востребованных рынком отраслей и производств, в эффективные [14, c. 361].

     Ведущая роль в осуществлении этих направлений  принадлежит не денежно-кредитной, а инвестиционной составляющей и реализации комплексных мер по реформированию экономики, что обусловило необходимость разработки специальных программ. Так, с целью вывода страны из кризисного состояния были разработаны Программа перехода Республики Беларусь к рыночной экономике, Программа неотложных мер по выходу экономики из кризисного состояния, реализация которых позволила в 1996 г. заметно снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падение уровня жизни народа, приостановить обвальный спад производства. В 1996 г. были разработаны и одобрены Всебелорусским народным собранием Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 гг. Их осуществление, наряду с другими мерами, позволило, начиная с 1996 г., преодолеть спад производства, достичь положительной динамики макроэкономических процессов, обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции, потребительских товаров (табл. 2.2). 

     Таблица 2.2 Динамика роста основных экономических показателей Республики Беларусь в 1996—2000 гг. 

 

       Примечание. Источник: [14, с. 453] 

     Таким образом, второй период трансформации экономики, за исключением сельского хозяйства, характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей, что свидетельствует о выходе из экономического кризиса, но еще не означает перехода к устойчивому экономическому росту. Об этом свидетельствуют высокий уровень износа активной части основных производственных фондов (до 80 %), низкие коэффициенты их обновления, невысокий уровень использования современных технологий и недостаточный уровень конкурентоспособности отечественной продукции.

     Вместе  с тем рост экономических показателей  позволил в определенной мере  стабилизировать  положение  на внутреннем потребительском рынке, восстановить систему управления экономикой, отвечающую реалиям переходного периода, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

     В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

     Основные  задачи реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

     В последние годы многое сделано в  решении этих задач. Однако следует  отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

• с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;
• слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности;
• низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;
• отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест;
• низким уровнем эффективности управления и экономической ответственности собственников приватизированных предприятий и персонала за результаты их производственной деятельности [14, c. 372].