Фальшивомонетничество и борьба сним

       Специалисты группы Интерпола, занимающиеся обработкой информации о фальшивомонетничестве, оказывают полицейским органам  разных стран практическую помощь в  борьбе с преступлениями этого вида. Ежегодно эксперты специализированной лаборатории проводят 700—800 исследований банкнот и банковских чеков, поступивших  на исследование с просьбой установить их подделку и по возможности источник происхождения.

       В системе Интерпола есть орган, аналогичного которому нет в структуре других международных организаций, — национальные центральные бюро (НЦБ). Непосредственно  реализацией задач в сфере  борьбы с подделкой денежных знаков занимается отдел уголовных преступлений НЦБ Интерпола. В Российской Федерации  участие государства в деятельности Международной организации уголовной  полиции и создание Национального  центрального бюро РФ определено Указом Президента Российской Федерации (№ 1113 от 13 июня 1996 г.), а Положение о НЦБ Интерпола утверждено Председателем Правительства Российской Федерации.

       Осознавая необходимость борьбы с этим опасным  экономическим преступлением, на протяжении многих лет Генеральный Секретариат  Интерпола выпускает справочные издания, основное назначение которых - пресечение оборота фальшивых и поддельных банкнот и других наличных платежных средств в мировой денежной системе.

       Издания Генерального Секретариата Интерпола  успешно используются сотрудниками государственных и коммерческих банков, а также правоохранительных органов во всем мире.

       Информация  о выявляемых Интерполом фальшивых  банкнотах, чеках и пластиковых  картах, оперативная информация о  вводе и выводе из обращения банкнот  иностранных государств помогает пресечь  попадание в банковскую сферу  фальшивых, поддельных и неплатежеспособных средств.

           Новые технологии борьбы с фальшивомонетничеством. Фальшивомонетничество всегда относилось внутригосударственным уголовным законодательством к тяжким преступлениям, ибо оно наносит ущерб экономике и финансовым отношениям. С тех пор, как в человеческом обществе натуральный товарообмен был заменен денежным, появилось фальшивомонетничество. Впрочем, подделка предметов, служивших мерилом ценности обмениваемых товаров либо иных предметов, имела место и раньше. Большой размах подделка денег получила тогда, когда в оборот были широко пущены благородные металлы.

        Большое количество денег (российских  и иностранных) подделывается  в ближнем и дальнем зарубежье  и затем переправляется в российские  города, в основном - в глубинку, где  их проще сбыть. Этому способствует  открытость границ между большинством  стран СНГ и недостаточный  контроль на западных и восточных  границах дальнего зарубежья. Что же касается техники подделки денег и ценных бумаг, то теперь, с изобретением цветных копировальных аппаратов, она стала достаточно простой.

      Западные  криминологи, исследующие эту проблему, пришли к выводу, что в области  фальшивомонетничества и подделки ценных бумаг действуют хорошо организованные преступные группы во многих странах  мира. Этот вид преступлений международного характера все более становится монополией организованной преступности. По мнению специалистов из ФРГ и  Нидерландов, одно из самых распространенных преступлений экономического характера  в этих странах — подделка векселей.

       21 января 2003 года государственное  информационное агентство ИТАР-ТАСС  совместно с Центром политических  технологий провело пресс-конференцию  «Как предотвратить распространение  фальшивых денег в России?».  На конференции выступили старший  эксперт Экспертно-криминалистического  центра МВД РФ Евгений Стариков, заместитель начальника отдела  по борьбе с фальшивомонетничеством  ГУБЭП МВД РФ Борис Сметанников,  заместитель начальника управления  профилактики фальшивомонетничества  Департамента эмиссионно-кассовых  операций Центрального банка  РФ Александр Чухнов. Участники  пресс-конференции рассказали о  последних случаях конфискации  крупных партий фальшивой иностранной  и российской валюты, особенностях  почерка преступных групп. Журналистам  были продемонстрированы наиболее  эффективные аппараты для проверки  подлинности денег ДОРС-200 и ДОРС-1100. Несомненно, что для успешной  борьбы с подобными явлениями  нужны действенные законы, посредством  которых она осуществляется; соответствующие  государственные, межгосударственные  и международные структуры, сформированные  из хорошо подготовленных и  оснащенных сотрудников

       Заместитель генерального директора Центра политических технологий, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов рассказал на пресс-конференции  об истории фальшивомонетничества  в России и за рубежом, в частности, о причинах медного бунта 1662 года и других акциях порчи денег в  средневековой России. Орлов заметил, что вплоть до Второй Мировой войны  выпуск крупных партий фальшивых  денег зачастую инициировался государством. Наполеон Бонапарт организовал подпольную фабрику по производству фальшивых  австрийских и русских денег; в концентрационных лагерях фашистской Германии размещались подпольные фабрики  по производству английских фунтов стерлингов.

       Заместитель генерального директора ЦПТ коснулся современной истории фальшивомонетничества  в России, рассказав о Викторе  Баранове, наладившем в 70-х годах  в Подмосковье выпуск 25- и 50-рублевых купюр очень высокого качества. По словам Орлова, бум фальшивомонетничества  в новейшей России был отмечен  в 90-х годах, когда в обращение  поступило огромное количество 50-тысячных купюр образца 1993 года. Орлов отметил, что развитие технологий позволяет  эффективно бороться с фальшивыми деньгами, современные аппараты почти безошибочно  идентифицируют фальшивые купюры. По мнению Орлова, стабильность основных экономических показателей - главное  средство защиты рубля.

           17 ноября 2010 года в Ростовской  области обсудили вопросы борьбы с фальшивомонетничеством.

          В конференц-зале Информационного  агентства «Интерфакс-Юг» состоялась  пресс-конференция Управления по  борьбе с экономическими преступлениями  и Экспертно-криминалистического  центра ГУВД по Ростовской  области. Сотрудники милиции рассказали  журналистам о борьбе правоохранительных  органов с изготовлением и  сбытом фальшивых денег.  
           Сотрудникам Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Ростовской области приходится проводить целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий, используя все технические возможности, находящиеся на вооружении у милиции, чтобы найти преступников, доказать факт сбыта и задержать их с «поличным».

            Для более эффективной борьбы  с фальшивомонетничеством УБЭП  ГУВД активно взаимодействует  с Департаментом экономической  безопасности МВД РФ, УФСБ РФ  по Ростовской области и других  регионов России. 
           Так, например, в мае этого года Кировский районный суд Ростова-на-Дону вынес приговор пятерым участникам международной организованной преступной группы, которая занималась поставками на территорию Российской Федерации фальшивых денежных знаков номиналом 100 и 200 евро. 
            В отношении участников организованной преступной группы были возбуждены уголовные дела по части 3 статьи 186 УК РФ (Сбыт поддельных денег, совершенный организованной группой).

           Как показывает статистика, основные  очаги производства ФДЗ сосредоточены  в СКФО РФ, где производство  фальшивок поставлено на «широкую  ногу». Не секрет, что преступные  группы фальшивомонетчиков причастны  к финансированию деятельности  экстремистских организаций, действующих  на территории Северного Кавказа.  Поэтому пресечение преступной  деятельности ОПГ, специализирующихся  на изготовлении поддельных купюр,  осложняется их межрегиональным  характером.  
           В ГСУ при ГУВД по Ростовской области на расследовании находится уголовное дело в отношении семерых участников межэтнической преступной группы, которые занимались изготовлением и сбытом фальшивых денег на территории Дона, Ингушетии и Чеченской республики. ОПГ состоящая из жителей Ростовской области, Чеченской республики и Ингушетии была задержана в апреле 2009 года сотрудниками УБЭП ГУВД по Ростовской области совместно с ОРБ-2 ГУ МВД России по ЮФО и УФСБ РФ по РО.  
           Сотрудники правоохранительных органов в Ростовской области и республике Ингушетия совершили проверочную закупку «липовых» денег у подозреваемых. В итоге оперативники пресекли попытку сбыта 10 миллионов рублей купюрами по 5000 каждая и 10 тысяч поддельных долларов США.        

          Также борьба с фальшивомонетничеством осложняется наличием у преступников современной копировальной и компьютерной техники, не требующей специальных познаний в области полиграфии. Её доступность и распространенность значительно упрощает процесс изготовления фальшивок, что дает возможность преступникам производить их в большом количестве с высоким качеством и степенью схожести с подлинными купюрами. Это обстоятельство способствует возрастающему интересу к изготовлению и сбыту ФДЗ как средству обогащения со стороны криминальных структур и организованной преступности.  За 9 месяцев 2010 года по материалам сотрудников УБЭП ГУВД по Ростовской области возбуждено 1008 уголовных дел по статье «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», что на 12% меньше, чем в прошлом году. В суд направлено 113 уголовных дел.  
           К уголовной ответственности за совершение преступлений по этой статье УК РФ привлечено 32 человека. Среднероссийская раскрываемость фактов сбыта ФДЗ по итогам 9-ти месяцев составила – 6,9%.  
           В России за это время зарегистрировано 36 845 фактов сбыта фальшивых денежных знаков. В суд направлено 2 538 уголовных дел.

           Изымаемые из обращения подделки имеют высокую степень схожести с подлинными, на них применены имитации новых защитных признаков, а именно «ныряющей» металлизированной нити и перфорации номинала. 
            Когда обнаруживаются купюры с признаками подделки, их направляют на исследование к специалистам Экспертно-Криминалистического центра ГУВД по Ростовской области.

            И все-таки, несмотря на количество  изымаемых из оборота подделок, российский рубль считается одной  из самых защищенных валют.  Причем в них имеется большое  количество элементов защиты, которые  можно проверить без наличия  специальных приборов. Поэтому в  90 случаях из 100 любой человек  при внимательном изучении купюры  может определить ее подлинность,  предварительно ознакомившись с  информацией по средствам защиты  денежных билетов, сообщает пресс-служба ГУВД по Ростовской области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                   Заключение 

         В работе исследована история  фальшивомонетничества, выяснены  предпосылки возникновения  фальшивомонетничества,  описаны правовые основы денежной  системы РФ: способы подделки  и способы защиты банкнот, а  также рассмотрены вопросы, касающиеся  борьбы с фальшивомонетничеством.

          В античные времена особенно широкий размах получило изготовление субаэратных монет. После развала Римской империи соседние с Римом народы переняли то, что осталось от ее денежной системы, но даже самым развитым государственным образованиям потребовалось почти тысячелетие для того, чтобы деньги в их жизни стали играть роль, сравнимую с той, которая принадлежала им в городах Римской империи. Деньги по настоящему начинают править миром лишь с окончательной победой буржуазных отношений над феодальными.

      История русского денежного обращения показывает, что обилие фальшивых денег всегда было следствием кризисного состояния  экономики.  Причина этого лежит в несоответствии растущих экономических потребностей страны и развивающихся товарно-денежных отношений с несовершенством монеты. Несмотря на то, что государственная власть принимала меры по защите денежных знаков от подделок путем ужесточения наказания за фальшивомонетничество, должного эффекта данные меры не приносили.

      Суровость наказания за подделку и сбыт фальшивых  денег не останавливала фальшивомонетчиков, так как прибыль от этого была намного значительнее того страха, которым правительство пыталось обуздать разгул фальсификаций. При  разработке правительством мер по борьбе с фальсификацией была допущена недооценка фактора снижения монетной стопы, вследствие чего подделка этих монет уже не могла бы дать дохода, который хоть в какой-то мере оправдывал бы смертельный риск, связанный с такого рода деятельностью. Совершенству нет предела и на каждый новый метод защиты фальшивомонетчики рано или поздно находят способ подделки, «государевы» мастера находят ответ.    

      Тенденция распространения фальшивомонетничества  представляет реальную угрозу для экономической  безопасности государств. В этой связи  создание эффективной системы противодействия  этому социальному злу, все более  приобретающему глобальные масштабы, является первостепенной задачей для  всех стран.

      Сложившаяся в нашей стране практика профилактики фальшивомонетничества ориентирована  преимущественно на деятельность правоохранительных органов. Она явно нуждается в  реформировании на основе имеющегося международного опыта. Острота проблемы, связанной со значительным распространением фальшивомонетничества на территории государств бывшего Союза ССР  в условиях "прозрачности" границ, настоятельно рекомендует развивать  региональное сотрудничество государств — участников Содружества Независимых  Государств в борьбе с подделкой  денежных знаков.