Безработица: причины, тенденции, регулирование

 
 
 

РЕФЕРАТ

На тему: «Безработица: причины, тенденции, регулирование» 
 
 
 
 
 
 

     Введение…………………………………………………………………...3

     Глава 1. Безработица. Определение безработицы………….…………..5

     1.1 Виды безработицы………………………………………………….....5

     1.2 Формы проявления безработицы………………………………….....8

     Глава 2. Причины появления безработицы……………………….…...11

     2.1 Исследование причин появления безработицы………………..…..11

     Глава 3. Тенденции………………………………………..……….….….16

     Глава 4. Регулирование безработицы……………………………………19

     Заключение……………………………………………………………......25

     Список  использованных источников………………..…………………..28

     Приложения…………………………………………….……………..…..30 
 
 

 

     Введение 

     Проблема  безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики. Особенно остро  проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. экономика России сейчас находится  в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

     Тяжелы  и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены  признать, что безработица – это  нечто большее, чем экономическое  бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к  бездеятельности, а бездеятельность  к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также  к общественным и политическим беспорядкам.

     Поэтому изучение проблемы безработицы и  поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

     За  последние годы безработица возросла достаточно высоко, а возможность  у трудоспособного населения  найти работу остаётся достаточно острой проблемой. Большинство выпускников  ВУЗов долгое время не могут найти  работу по причине переизбытка кадров на рынке труда или трудоустраиваются  не по своей специальности. Рост цен  неукоснительно продолжается, о чём  свидетельствуют повышения цен  на товары и услуги.

     Безработица представляет собой огромную макроэкономическую проблему, влияющую на жизнь каждого  человека. Безработица сказывается  на экономическом, социальном и психологическом  состоянии людей. Потеря работы для  большинства означает, прежде всего, снижение жизненного уровня. Экономисты изучают этот вопрос не только для  определения причин безработицы, но и для совершенствования государственной  политики, которая в силах, так  или иначе, влиять на занятость населения.

     Прежде  чем перейти к более конкретным вопросам, я бы хотела объяснить  важность понятия «безработица»  и его связь с остальными экономическими явлениями. Рынок – эта система  экономических отношений между  людьми, которая включает в себя все процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Рынок является одним из ключевых понятий экономики. Продукты, поступающие на рынок и выступающие там в качестве товаров, создаются исключительно трудом. Участником этого процесса является трудоспособное население. А ему, в свою очередь, можно противопоставить безработных. Таким образом, безработица имеет самое непосредственное отношение к важнейшим экономическим процессам, представляя собой весьма сложный предмет.

     Именно  это бы я и хотела отразить в  своей курсовой работе. Начать я  собираюсь с классификации видов  безработицы. Общепринятого деления  безработицы на виды нет. Некоторые  экономисты выделяют сезонную, добровольную, институциональную, технологическую  и другие виды. Я же буду рассматривать  три основные вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

     Объектом  исследования является безработица в России.

     Предмет исследования: причины, тенденции и регулирование безработицы.

     Достижение  поставленной цели потребовало решения  следующих задач:

1. определить роль и значение безработицы в экономике Российской Федерации.

Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. 

Глава 1. Безработица. Определение безработицы. 

1. Виды  безработицы

 

     Первый  вид безработицы, о котором бы я хотела поговорить – это фрикционная  безработица.

     Перемена  рабочего места работы может быть вызвана различными причинами. Одни люди добровольно меняют свое рабочее  место в связи с изменением профессиональной ориентации, переездом  или возможностью занять лучшую должность  в иной фирме. Другие люди ищут новую  работу в результате увольнения или  банкротства организации, в которой  они работали. Третьи временно теряют сезонную работу. К этой категории, например, относятся работники строительной промышленности (временная приостановка работ из-за плохих погодных условий) и сельского хозяйства (окончание  посевных работ или уборки урожая). Сезонная безработица означает, что  в одни месяцы спрос на рабочую  силу возрастает, а в другие –  падает. Я полагаю, что этот вид  безработицы можно включить в фрикционную, поэтому не стала выделять сезонную безработицу в отдельный самостоятельный вид. Ну, и, наконец, четвертая группа людей (молодежь) впервые ищет работу. Все эти люди формируют фрикционную безработицу.

     Этот  вид безработицы связан с английским словом «friction», что в переводе на русский язык означает «разногласие», «противоречие», «трения». Как экономический термин фрикционная безработица наглядно демонстрирует текучесть кадров, обусловленную поиском или ожиданием работы. Чтобы безработные нашли устраивающее их рабочее место, а работодатели - подходящую им рабочую силу, необходимо некоторое время. Данное время и выступает основой фрикционной безработицы.

     Такая безработица показывает несовершенство рынка труда. Географическое перемещение  рабочих не может происходить  моментально, а система информационной поддержки не обладает достаточной  организацией. Это проявляется в  нехватке и ограниченности информации о вакансиях и претендентах на рабочие места.

     По  мнению американских экономистов Макконнелла и Брю, фрикционная безработица как таковая является не только неизбежной, но даже необходимой. Они объясняли это следующим образом. Большинство работников, оказавшись в состоянии «между работами», меняют низкооплачиваемую работу на работу с более высокой заработной платой. Следовательно, доходы этих работников увеличиваются, а трудовые ресурсы начинают распределяться рационально. Это приводит к росту реального объема национального продукта[3].

     Кроме фрикционной, безработица может быть структурной. Именно о структурной безработице сейчас пойдет речь.

     Этот  вид безработицы связан с изменениями  в структуре спроса на труд. В  ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается  или вообще исчезает, а на другие, в том числе ранее не существовавшие, наоборот, увеличивается. Кроме того, разные регионы производят разные товары, поэтому спрос на труд может одновременно расти в одних городах и  областях и сокращаться в других. Прежде чем между структурой рабочей  силы, определенными качествами работников и свободными местами устанавливается  соответствие, должен пройти некоторый  период времени. В результате этого  ожидания возникает безработица, которая  носит структурный характер.

     Например, структурная безработица может  наблюдаться в автомобильной  промышленности. Отсутствие работы вызвано  сменой производства одной модели на другую, более совершенную. Получается, что работники имеются, но они  не обладают необходимыми навыками, их профессиональный опыт устарел и стал ненужным.

     Или другой пример: массовое внедрение  персональных компьютеров сократило  спрос на пишущие машинки. Одновременно произошло резкое увеличение спроса на программистов и операторов вычислительных машин.

     В сложившихся ситуациях необходимо серьезная поддержка государства. Например, это может проявиться в  организации системы переквалификации и дополнительного обучения.

     Структурная безработица возникает в результате того, что структура предложения  не соответствует структуре спроса. Отсюда и название этого вида безработицы.

     Структурную безработицу нередко считают  углубленным продолжением фрикционной. Но все же эти два в чем-то похожие  вида различаются между собой. Если фрикционные безработные имеют  навыки, которые они могут применить, то структурные безработные не способны получить работу без усовершенствования своих способностей, переподготовки, дополнительного обучения, а иногда даже и перемены места жительства. Кроме того, структурная безработица  по сравнению с фрикционной долгосрочна, носит устойчивый и более серьезный характер [15].

     И, наконец, рассмотрим третий вид –  циклическую безработицу. Основу такого вида безработицы составляют циклические  колебания. Одним из первых экономистов, уделивших этой проблеме должное  внимание, был Карл Маркс. Он считал, что промышленный цикл состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление, подъем. Циклическая безработица вызвана спадом в экономике, которому соответствует фаза промышленного цикла «кризис».

     На  этом этапе происходит глубокое потрясение всей экономической системы. Период кризиса характеризуется цепочкой следующих событий: рынок переполняется  нереализованными товарами за счет их перепроизводства, что приводит к  сокращению кредитов и повышению  ссудного процента. В целом наблюдается  уменьшение совокупного спроса. Это  вызывает падение цен и, как следствие, происходит сокращение производства. Последнее в свою очередь вызывает массовые увольнения, т.е. рост безработица.

     Когда промышленный цикл вступает в фазу «ожидания», происходит активизация хозяйственной деятельности. Предприятия приспосабливаются к новым условиям рынка. Основной капитал частично обновляется, в результате чего начинают заключаться различные договора. За этим следует рост цен на товары, что создает благоприятную почву для сокращения безработицы.

     Иначе говоря, спад – это циклическое  снижение экономической активности субъектов, в результате которого люди теряют свои рабочие места на тот  период, который необходим, чтобы  спрос вновь вырос.

     Таким образом, циклическая безработица  характеризует фазу промышленного  цикла, связанную с застойным  состоянием экономики, – «депрессию»[12]. 
 
 
 
 
 

 

     1.2 Формы проявления безработицы 

     Безработица различается не только по видам, но по и формам своего проявления. Она бывает явная и скрытая.

     Начнем  с явной безработицы. К этой категории  относится та часть незанятого населения, которая отвечает всем требованиям  безработного. Безработным считается  трудоспособный гражданин, ищущий работу, зарегистрированный в органах занятости  и не имеющий реальной возможности  получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми  навыками.

     Кроме того, явная безработица дает лишь приблизительное представление  о реально сложившейся ситуации. Поэтому необходимо рассматривать  безработицу не только в ее явной  форме проявления, но и в скрытом  аспекте.

     В противовес явной форме своего проявления безработица бывает неявной, т. е. скрытой.

     Выдающийся  немецкий экономист Карл Маркс, характеризуя «скрытое относительное перенаселение» (авторский синоним современного понятия «скрытая безработица»), писал, что «как скоро капиталистическое  производство овладевает сельским хозяйством … спрос на сельских рабочих абсолютно  уменьшается … причем выталкивание рабочих не сопровождается … большим привлечением их. Часть сельского населения находится поэтому в переходном состоянии к превращению в городской или мануфактурный пролетариат и выжидает условий, благоприятных для этого превращения». Такая трактовка напоминает сущность структурной безработицы: усовершенствование технического уровня производства приводит к тому, что «старые» работники без переподготовки не имеют возможности продолжать работать.