Безработица и ее формы

Безработица и ее формы.

         Понятия «безработный и «безработица»  трактуются экономистами неоднозначно. Международная практика, опыт которой  резюмирован в документах Международной Организации Труда (МОТ), исходит из положения, согласно которому безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка ( в течении некоторого периода времени ), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу. Подростки до трудоспособного возраста, мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет не могут считаться безработными, даже если они хотят работать.

         Практически невозможно найти  в мире страну, где нет такой  или иной разновидности безработицы.  Россия – не исключение. Угроза безработицы стоит за плечами любого наемного работника.

         Безработицу относят к макроэкономическим  проблемам. Этому есть ряд причин:

1. Безработица порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;
2. Сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

        Основными причинами безработицы  являются:

Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и  ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти или от превращения их в бандитов. Но направляемые на это средства, это не вознаграждение за производство новых благ, а значит, не ведут к росту благосостояния граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос  на товары  услуги на внутреннем рынке. Люди не получающие заработную плату, довольствуются минимумом средств. В результате затрудняется сбыт товаров, как следствие рост безработицы обостряет экономические проблемы, служит толчком для сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причина тому озлобление людей, лишившихся достойно содержать свои семьи.

В-пятых, рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые люди совершают, что бы добыть нужные блага.

Принято различать ряд видов безработицы.

     Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, сменой профессии и этапов жизни (учеба, рождение и уход за ребенком для женщин, уход на пенсию). Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги, более того она просто неизбежна в нормально организованной экономике, т.к. в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

      Основные  причины ведущие к росту уровня фрикционной безработицы:

Неосведомленность людей найти работу по своей специальности  и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

Факторы снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России.

Особенность национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, При таком образе жизни сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

    Структурная безработица имеет место в  следующем случае, когда спрос  и предложение на рабочую силу не совпадают, причем соотношения между  этими показателями для различных  видов труда и различных регионах, отраслях неодинаковы. Очень гибкая цена рабочей силы могла бы ликвидировать дисбалансы, но как правило, цена твердо фиксирована. Такая безработица болезнении для людей , чем фрикционная.

    Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать  новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

    Избежать структурную безработицу невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и целые отросли. Например, ввоз в Россию значительного числа компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными в прежнем количестве профессиями, пополняют ряды безработных.

    Структурная безработица может не волновать  страну, но в том случае, если число  свободных мест не уступает числу  людей, ищущих работу. Если же рабочих  мест меньше чем безработных, это  значит, что возникла самая неприятная форма безработицы – циклическая.

    Циклическая безработица порождена общим  снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Её наличие говорит об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Этот вид безработицы присущ странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большенство стран, поэтому массовые увольнения начинаются одновременно и повсеместно.

    Экономисты  считают, что фрикционная и структурная безработицы неизбежны, и определяют естественный уровень безработицы, т.е. уровень при котором факторы, повышающие и понижающие заработную плату и цену находятся в равновесии. Этот показатель определяется, как отношение числа безработных к сумме безработных и занятых и измеряется в процентах. На данный период он не должен превышать 6%. При естественном уровне безработицы равном 6% и менее страна находится в полной занятости. Известный экономист Артур Оукен выразил математически отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП, который показывает, то каждый процент превышения фактического уровня безработицы по сравнению с естественным приводит к отставанию объема ВНП на 2,5% относительно его потенциального уровня.

    Безработица на естественном уровне считается необходимой, она сдерживает инфляцию, обусловленную непроизводственной занятостью. Рост естественного уровня безработицы – одна из современных тенденций.

    Иногда  к категории безработных относят  сезонных рабочих. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Примером могут являться сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а остальное время перебивающиеся случайными заработками. Такая  занятость порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагичного: придет новый сезон, и с ним вернется работа.

    Можно выделить и такой вид, как скрытая  безработица, т.е. содержание на предприятиях и в организациях в интересах  сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли быть высвобождены в результате спада производства. Такая форма проявляется главным образом в виде вынужденного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе администрации.

    Рост  масштабов роста скрытой безработицы  в России стал яркой формой проявления сокращения спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и организаций в период становления рыночных отношений.