Товарная биржа и биржевая торговля

     Биржевая арбитражная комиссия создается как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий иные функции третейского суда. Положения о биржевой арбитражной комиссии и о порядке рассмотрения споров утверждаются биржей в соответствии с законодательством.

Внешнеэкономическая деятельность товарных бирж

    Биржа вправе заключать от своего имени соглашения о сотрудничестве с иностранными юридическими и физическими лицами в пределах прав, предоставленных ей Законом "О товарных биржах и биржевой торговле" и иными актами законодательства, в том числе заключать соглашения об импорте товаров, предназначенных для осуществления деятельности биржи без права выставления этих товаров на биржевые торги.

     Экспорт и импорт товаров, предназначенных для выставления на биржевые торги, осуществляется биржевыми посредниками или их клиентами в порядке, установленном законодательством и Законом "О товарных биржах и биржевой торговле".

Служащие товарной биржи

     Служащими товарной биржи являются физические лица, участвующие в ее деятельности на основе трудового договора в форме контракта. Условия труда служащих биржи регулируются трудовым договором в форме контракта в соответствии с Законом "О товарных биржах и биржевой торговле"  и иными законодательными актами.

     Служащим биржи запрещается участвовать в биржевых сделках и создавать собственные брокерские фирмы, а также использовать  служебную  информацию в собственных интересах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      3.Государственное регулирование деятельности товарных бирж

Комиссия по товарным биржам

     Для осуществления государственного регулирования и контроля деятельности товарных бирж при Государственном комитете РБ и по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур создается Комиссия по товарным биржам.

     Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РБ, законодательными актами РБ, указами и распоряжениями Президента РБ, постановлениями и распоряжениями Правительства РБ.

      В состав Комиссии по товарным биржам входят:

• председатель;
• десять представителей от федеральных органов исполнительной  власти, включая представителей Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерства экономики РБ;
• пять представителей от биржевых союзов и объединений,  зарегистрированных и действующих на территории РБ;
• пять представителей от брокерских гильдий и ассоциаций,  зарегистрированных и действующих на территории РБ;
• десять независимых экспертов и представителей от общественных  объединений предпринимателей, зарегистрированных и действующих на территории РБ.

      Члены Комиссии  по  товарным биржам назначаются Председателем Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке  новых экономических структур по представлению председателя Комиссии сроком на 5 лет.

      Ежегодно может обновляться не более 20 процентов состава Комиссии.

      Организационно-техническое обеспечение деятельности  Комиссии  осуществляется  Государственным  комитетом РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.  Рабочий аппарат (центральное и региональные бюро) Комиссии формируется в пределах штатной численности Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

       Председатель Комиссии назначается Правительством РБ по представлению Председателя Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке  новых  экономических структур сроком на 5 лет.

     Правительство РБ может досрочно освободить председателя Комиссии от должности без вывода его из состава Комиссии до истечения пятилетнего срока его полномочий как члена Комиссии.

     Председатель Комиссии по товарным биржам:

• определяет персональный состав Комиссии и вносит его на  утверждение Председателя Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;
• планирует и организует деятельность Комиссии и ее рабочего аппарата;
• представляет в Государственный комитет РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур годовой обзор биржевого движения и биржевой торговли в РБ и годовой отчет о деятельности Комиссии;
• назначает государственных комиссаров на товарные биржи;
• вносит предложения по штатному расписанию центрального бюро Комиссии на утверждение Председателя Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;
• созывает по мере необходимости заседания Комиссии и председательствует на заседаниях;
• распределяет обязанности  между своими заместителями,  определяет функции центрального и региональных бюро, служб и отделов Комиссии;
• назначает руководителей региональных бюро, отделов центрального бюро Комиссии;
• привлекает на договорных началах к работе по планам Комиссии научно-исследовательские организации, экспертов и консультантов;
• создает рабочие группы из служащих рабочего аппарата и членов Комиссии с участием экспертов и служащих других организаций по  проблемам, входящим в компетенцию Комиссии;
• организует взаимодействие Комиссии с органами государства и местного самоуправления по проблемам развития и регулирования биржевой торговли.

     Кандидаты в члены Комиссии выдвигаются федеральными органами исполнительной власти, биржевыми союзами и объединениями,  брокерскими гильдиями и ассоциациями, другими общественными объединениями предпринимателей.

     Председатель Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в случае мотивированного отклонения предложенной кандидатуры члена Комиссии  сообщает выдвигающей его организации причины отказа.

     Председатель Государственного комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур  по представлению председателя Комиссии имеет право вывести члена Комиссии из ее состава до истечения срока полномочий:

• в случае совершения умышленного корыстного или тяжкого  правонарушения;
• в случае пропуска более половины заседаний Комиссии в течение календарного года;
• по собственному желанию члена  Комиссии.

     Комиссия может иметь из числа своих членов двух штатных заместителей председателя.

     Заместители председателя Комиссии назначаются председателем Государственного комитета РБ по антимонопольной  политике и поддержке новых экономических структур по представлению Комиссии.

     Освобождение заместителя председателя Комиссии от должности не освобождает его от прав и обязанностей члена Комиссии.

     Члены Комиссии имеют право:

• участвовать в решении всех вопросов, выносимых на обсуждение Комиссии;
• получать всю находящуюся в распоряжении Комиссии информацию о товарных биржах, биржевой торговле и ее участниках;
• в случае несогласия с решением Комиссии доводить свое особое мнение в письменной форме до сведения председателя  Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и общественности.

     Члену Комиссии выдается служебное удостоверение установленного образца.

     Член Комиссии обязан хранить коммерческую тайну, полученную при осуществлении контроля деятельности товарных бирж и  участников  биржевой торговли.

     Член Комиссии не может исполнять функции государственного  комиссара на товарной бирже.

     Решения Комиссии правомочны, если на ее заседании присутствуют более половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов.

     Заседание Комиссии созывается по требованию одной трети членов Комиссии, входящих в ее состав на момент созыва заседания.

     Решения Комиссии и действия ее членов могут быть обжалованы в Государственный комитет РБ по антимонопольной  политике и поддержке новых экономических структур в порядке,  предусмотренном действующим законодательством.

     Комиссия имеет печать с изображением Государственного герба РБ и со своим наименованием, а также счета в банке.

Функции Комиссии по товарным биржам

     Комиссия выполняет следующие функции:

• выдает лицензии на организацию биржевой торговли;
• осуществляет и контролирует выдачу лицензий биржевым посредникам и биржевым брокерам на совершение фьючерсных и опционных сделок в  биржевой торговле;
• контролирует соблюдение законодательства о товарных биржах;
• организует и изучает деятельность товарных бирж;
• разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых  документов;
• организует рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на  злоупотребления и нарушения законодательства в биржевой торговле;
• разрабатывает предложения по совершенствованию  законодательства  о товарных биржах.

Полномочия Комиссии по товарным биржам

     Комиссия по товарным биржам вправе:

• отказать бирже в выдаче лицензии на организацию биржевой торговли в случае несоответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли требованиям Закона "О товарных биржах и биржевой торговле", а также отложить выдачу этой лицензии при нарушении Положения о лицензировании товарных бирж;
• аннулировать выданную бирже лицензию или приостановить ее  действие, если биржа нарушает законодательство;
• направить бирже обязательное для исполнения предписание об отмене или изменении положений учредительных документов, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей, или  прекращении  деятельности, которая противоречит  законодательству;
• направить биржевому посреднику обязательное для исполнения предписание о прекращении деятельности, которая противоречит законодательству;
• применять к бирже или биржевому посреднику соответствующие санкции в случае нарушения ими законодательства, неисполнения или несвоевременного исполнения предписаний Комиссии;
• назначать государственного комиссара на биржу;
• организовывать по согласованию с органами финансового контроля  РБ аудиторские проверки деятельности бирж и биржевых посредников;
• требовать от бирж, расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевых посредников представления учетной документации;
• направлять в суд или арбитражный суд материалы для применения  предусмотренных законом санкций к биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения признаков преступления передавать материалы в соответствующие правоохранительные органы.

Государственный комиссар на товарной бирже

     Государственный комиссар на товарной  бирже осуществляет непосредственный контроль за соблюдением товарной биржей и  биржевыми  посредниками законодательства РБ.

     Государственный комиссар назначается Комиссией по товарным биржам при Государственном комитете РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее  именуется  -  Комиссия).

     Государственный комиссар является штатным работником Государственного  комитета РБ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальных управлений.

     Государственный комиссар в своей деятельности руководствуется законодательством РБ.

     Государственный комиссар обязан:

• содействовать всемерному развитию конкуренции в биржевой торговле;
• обеспечивать соблюдение прав всех участников биржевой торговли в деятельности товарных бирж и биржевой торговле, а также в решениях органов управления товарных бирж;
• предотвращать любые формы дискриминации какого-либо участника биржевой торговли.

Государственный комиссар:

• осуществляет инспекционную  проверку деятельности товарных бирж, их расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевой деятельности биржевых посредников, соответствия этой деятельности  законодательству РБ;
• проверяет жалобы и заявления о нарушении товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства РБ,  в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций;
• представляет в Комиссию заключения по результатам проверок жалоб  и  заявлений;
• организует по поручению Комиссии аудиторские проверки  деятельности товарных бирж и биржевых посредников;
• привлекает к участию в проверках служащих рабочего аппарата  Комиссии, в том числе региональных бюро.

Государственный комиссар имеет право:

• присутствовать на биржевых торгах;
• участвовать с правом совещательного голоса в общих собраниях членов товарной биржи и общих собраниях членов отделов (отделений) товарной биржи;
• знакомиться с информацией о деятельности товарной биржи, включая протоколы и решения собраний и заседаний органов управления биржей, в том числе конфиденциального характера;
• знакомиться с учетной документацией товарных бирж и их расчетных учреждений (клиринговых центров);
• знакомиться с учетной документацией биржевых посредников о  биржевых сделках;
• контролировать организацию товарной биржей публичных биржевых  торгов.