Основными целями деятельности национальных органов  регулирующих валютные отношения являются:

     1) поддержание стабильности национальной денежной единицы и обеспечение неинфляционного экономического роста;

     2) обеспечение системы взаиморасчетов с другими странами;

     3) обеспечение перелива капиталов  между отраслями и между странами;

     4) создание условий для сбалансированности платежного баланса;

     5) формирование золотовалютных резервов страны.

     Первостепенная  цель этих органов (для стран с переходной экономикой и развивающимися рынками, включая и Россию) при осуществлении валютного регулирования, заключена в финансовой и экономической стабилизации.

     Основным  органом, осуществляющим международное  регулирование валютных отношений, является МВФ.

     Основными целями деятельности МВФ являются:

     1) стимулировать международное сотрудничество  в валютной сфере путем создания  организации, функционирующей на  постоянной основе и обеспечивающей  механизм консультаций и взаимодействия  для решения международных валютных  проблем

     2) Содействовать расширению и сбалансированному  росту мировой торговли и тем  самым вносить вклад в достижение  и поддержание высокого уровня  занятости и реальных доходов,  а также в развитие производственных  ресурсов государств-членов, что  является приоритетными задачами  их экономической политики

     3) Стимулировать валютную стабильность, обеспечивать должное функционирование  механизма валютного регулирования  в отношениях между государствами-членами и избегать конкурирующего обесценения валют по отношению друг к другу

     4) Содействовать установлению системы  многосторонних платежей по текущим  сделкам между государствами-членами  и отмене валютных ограничений,  препятствующих росту мировой  торговли

     5) Оказывать доверие государствам-членам  путем предоставления им во  временное пользование и под  соответствующие гарантии средств  из общих ресурсов Фонда, чтобы  тем самым стимулировать их  усилия по устранению диспропорций  в их платежных балансах без  обращения к мерам, которые  имеют отрицательные последствия  на национальном или международном  уровне

     6) В соответствии с условиями, указанными в предыдущих статьях, сокращать продолжительность взаимных международных расчетов между государствами-членами, а также сокращать продолжительность и уменьшать степень диспропорции международных платежных балансов государств-членов

 

     2. Понятие и виды  валютных ограничений 

     Валютные  ограничения представляют собой систему нормативных правил, устанавливаемых в законодательном и административном порядке и направленных на ограничение операций с иностранной и национальной валютами, золотом и другими валютными ценностями.

     Введение  валютных ограничений связано с истощением валютных и золотых резервов, пассивностью платёжных балансов и является одним из характерных проявлений валютной политики. Валютные ограничения – это форма прямого вмешательства государства в валютную сферу.

     Для валютных ограничений  характерны следующие  черты:

1. правительственный контроль над операциями с золотом и валютой;
2. осуществление этих операций через уполномоченные (девизные) банки;
3. ограничение переводов за границу;
4. запрещение или ограничение вывоза, а иногда и ввоза капитала;
5. блокирование валютной выручки.
6. Цели валютных ограничений:

     – выравнивание платежного баланса;

     – поддержание валютного курса;

     – концентрация валютных ценностей в руках государства.

     При введении валютных ограничений национальные экспортеры лишаются права свободно продавать вырученную иностранную  валюту на рынке и обязаны сдавать  ее казначейству или центральному банку  в обмен на национальную валюту по официальному курсу. Иностранные граждане должны сдавать вырученную валюту в  данной стране на блокированные счета. Также при установлении валютных ограничений экспортёры обязаны представлять валютным органам декларацию о проданных товарах, вводится ограничение по продаже и покупке иностранной валюты и золота, по вывозу ценных бумаг, а также по операциям, связанным с экспортом и привлечением капиталов.

     Валютные  ограничения – характеристики условий и пределов, осуществление операций, связанных с защитой национальной валюты и включают возможности распоряжения и использования валюты. 

     Классификация валютных ограничений

 

     В зависимости от валютно-экономического положения страны и ее валютной политики, особенно в условиях валютного кризиса, периодически вводятся те или иные формы валютных ограничений. 
В целом валютные ограничения отрицательно влияют на развитие международной торговли, хотя они позволяют мобилизовать дополнительные валютные ресурсы в интересах господствующих монополий и их государства. Валютные ограничения используются не только империалистическими, но и развивающимися странами. Молодые государства вводят валютные ограничения для защиты национальной экономики от экспансии иностранного капитала. 

     3. Валютные ограничения по текущим операциям и операциям, связанным с движением капитала 

     Валютные операции (лат. operato – действие) представляют собой, действия по организации и управлению денежными отношениями, возникающими при движении валюты и ценных бумаг в валюте.

     В соответствии с действующим  Законом (ч. 1 ст. 1 п. 9) к валютным операциям относятся:

• операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности (иностранная валюта и внешние ценные бумаги), в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
• ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей;
• осуществление международных денежных переводов.

     Валютные  операции осуществляют банки, имеющие  статус уполномоченного банка.

     Уполномоченный банк – это банк, получивший от Центрального банка Российской Федерации лицензию на право проведения операций с иностранной валютой. Юридические и физические лица, осуществляющие операции с иностранной валютой, и являются субъектами валютных операций на валютном рынке России подразделяются на резидентов и нерезидентов.

     К резидентам относятся (ч. 1 ст. 1 п. 6):

     а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно  проживающими в иностранном государстве  в соответствии с законодательством  этого государства;

     б) постоянно проживающие  в Российской Федерации на основании  вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

     в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации  филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных  в подпункте «в»;

     д) дипломатические  представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные  представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

     е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования, которые выступают  в отношениях, регулируемых настоящим  Федеральным законом и принятыми  в соответствии с ним иными  федеральными законами и другими  нормативными правовыми актами.

     К нерезидентам относятся (ч. 1 ст. 1 п. 7):

     а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6;

     б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

     в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в  соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

     г) аккредитованные  в Российской Федерации дипломатические  представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

     д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства  в Российской Федерации;

     е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и  другие обособленные или самостоятельные  структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;

     ж) иные лица, не указанные  в пункте 6;⁴

     Валютные  операции могут быть связаны как  с денежными платежами (расчеты, трансферт и т.п.), так и с движением капитала (лизинг, кредит и др.). Капитал – это деньги, пущенные в оборот и приносящие доход от этого оборота. Движение валютного капитала означает вложение инвестором валюты в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

     Операции  с иностранной  валютой и ценными  бумагами в иностранной  валюте можно разделить  на две группы, согласно ст. 8 Соглашения МВФ:

     1. Текущие валютные операции

     2. Валютные операции, связанные с  движением капитала

     К «текущим валютным операциям» относятся:

1. переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ и услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;
2. получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;
3. переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;
4. переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.