Функции и операции Национального банка Республики Казахстан

    Органом  оперативного управления Национального  Банка Казахстана является Совет директоров (Директорат) Национального Банка Казахстана.  В  состав Совета директоров входят Председатель Национального Банка  Казахстана,  его заместители, руководители  структурных  подразделений  Национального  Банка Казахстана по представлению  Председателя  Национального  Банка  Казахстана. Состав  Совета  директоров  Национального  Банка   Казахстана утверждается Правлением Национального Банка Казахстана. Председатель Национального Банка Казахстана  председательствует  на  заседаниях  Совета  директоров. По его поручению  заседание Совета директоров  может вести лицо, замещающее Председателя Национального  Банка  Казахстана.  Совет  директоров  принимает решения по всем вопросам, находящимся в ведении  Национального Банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые  входят в компетенцию Правления и Председателя  Национального Банка  Казахстана. Решения Совета директоров принимаются на регулярно проводимых заседаниях, не реже одного раза в месяц, простым большинством голосов присутствующих членов Совета директоров, при условии,  что  присутствуют  не  менее  двух  третей  членов Совета  директоров. Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции,  принимает  постановления. Порядок работы Совета Директоров определяется его Регламентом. 
 

            3. Функции Национального Банка  Республики Казахстан. 

    Основной  задачей Национального Банка   Казахстана  является  обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики  Казахстан. На  Национальный  Банк  Казахстана  также  возлагается:   

• - разработка и проведение политики государства в области денежного  обращения, кредита, организации банковских расчетов и валютных   отношений, способствующих достижению целей экономического развития  Республики Казахстан и ее интеграции в мировую экономику; 

 

• - содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;

 

• - защита интересов кредиторов и вкладчиков банков, а также клиентов организаций, осуществляющих операции по купле, продаже и обмену  иностранной валюты, путем принятия актов, регулирующих деятельность банковских и иных организаций, и, осуществления контроля за их соблюдением.

 
 

    Национальный  Банк Казахстана в  соответствии  с  возложенными  на  него

задачами, выполняет  следующие основные функции: 

• -  проведение  государственной  денежно-кредитной   политики  в   Республике Казахстан;

 

• -  осуществление  функции банка агента Правительства и других

государственных органов; 

• - осуществление  контроля и надзора за деятельностью  банков, а так же регулирования их деятельности;

 

• - осуществление  валютного регулирования и валютного контроля  в Республике Казахстан;

 

• - управление  золотовалютными резервами.

 
 

    В   целях   проведения   государственной   денежно-кредитной   политики

Национальный  Банк Казахстана: 

• - регулирует  объем денежной массы в обращении;

 

• -  осуществляет регулирование уровня банковских процентных ставок в

Республике  Казахстан путем изменения официальных  ставок. 

• - покупает  и продает облигации, депозитные сертификаты, дисконтные и

процентные  ценные бумаги со сроками погашения не более одного года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов; 

• - осуществляет  операции с производными финансовыми  инструментами;

 

• - выставляет  чеки и векселя в любой валюте;

 

• - вносит  в Министерство финансов предложения  по  вопросам  графика  выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с  учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и  приоритетов  денежно-кредитной политики ;

 

• - устанавливает  целевые ориентиры роста одного или  нескольких показателей денежной массы в обращении;

 

• - устанавливает  процентные ставки по своим  операциям;

 

• - осуществляет  интервенции на валютном рынке;

 

• - устанавливает  норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых  в Национальном Банке Казахстана в том числе с возможной дифференциацией  по срокам, объемам и вилам привлеченных средств (резервные требования);

 

• - определяет  виды платежных инструментов, допускаемых  к обращению на территории Республики Казахстан, и устанавливает правила их обращения.

 
 

    В  целях реализации  функции  эмиссии  банкнот  и  монет  на  территории

Республики Казахстан  Национальный Банк Казахстана: 

• -  определяет  структуру номиналов, дизайн банкнот  и монет на основе концепции, утвержденной Президентом Республики Казахстан, потребное количество банкнот и монет, обеспечиваете их изготовление;

 

• -  обладает  исключительным  правом выпуска  наличных денежных   средств организации их обращения путем продажи банкнот и монет  банкам с получением безналичного эквивалента;

 

• -  устанавливает порядок определения платежности и обмена бывших в употреблении банкнот и монет, изъятия их из обращения, хранения и

уничтожения; 

• - устанавливает  правила учета, хранения, перевозки и инкассации  наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки, хранения и инкассации банкнот и монет, создает резервные государственные фонды банкнот и монет.

 
 

    В   целях  осуществления  функции   банка   банков   Национальный   Банк

Казахстана: 

• - организует  систему рефинансирования в Республике  Казахстан;

 

• - предоставляет кредиты на срок не более шести месяцев под обеспечение первоклассными (высоколиквидными, безрисковыми) ценными бумагами   и другими активами;

 

• - является  кредитором последней инстанции  для банков второго уровня, в

связи с чем, вправе предоставлять им кредиты в национальной иностранной валюте, как обеспеченные так и без обеспечения, в порядке  и на  сроки, установленные Правлением Национального Банка; 

• - определяет порядок, систему и формы расчетов в Республике  Казахстан, организует функционирование платежной системы, обеспечивающей своевременное и бесперебойное проведение межбанковские расчетов в казахстанских тенге;

 

• - имеет  право бесспорного списания денежных средств со счетов клиентов  и банков при установлении факта ошибочности их зачисления или  средств, зачисленных на  основании платежных документов с явными   признаками подделки.

 
 

    В  целях осуществления функции  банка и  агента  Правительства  и других

государственных органов Национальный Банк Казахстана: 

• -  участвует  в обслуживании внутреннего и внешнего долга Республики Казахстан, гарантом которых является Правительство Республики Казахстан;

 

• -  предпринимает необходимые меры дня предотвращения возникновения дебетового сальдо по счетам Министерства финансов Республики Казахстан;
• - на основе заключенного с Министерством финансов соглашения размещает государственные ценные бумаги;

 

• - осуществляет  депозитарную деятельность в  отношении государственных ценных бумаг;

 

• - в исключительных случаях осуществляет операции, связанные  с  кредитно-расчетным и кассовым обслуживанием организаций,  финансируемых за счет средств государственного бюджета.

 
 

    В  целях осуществления контроля и надзора за деятельностью банков и

регулирования их деятельности Национальный Банк Казахстана: 

• - выдает  разрешения на открытие банков, дочерних банков на территории Республики Казахстан и дает согласие на открытие филиалов, как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами представительств банков-нерезидентов;

 

• - выдает  лицензии на осуществление банковских операций, а также иных операций, осуществляемых  банками, и проведение аудиторской проверки банковской деятельности;

 

• - в установленном  им порядке проводит обязательную экспертизу проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их регистрации, а также дает  согласие на осуществление банками отдельных видов профессиональной  деятельности  на рынке ценных бумаг;

 

• - издает  обязательные для исполнения  всеми банками, а так же  небанковскими финансовыми учреждениями и их клиентами нормативные  акты по вопросам банковской деятельности, учета, расчетов, осуществления валютных операций в пределах полномочий,   определенных законодательством, а также осуществляет надзор за их соблюдением;

 

• - устанавливает  методологию и правила бухгалтерского учета в банках, перечень, формы, сроки представления бухгалтерской, банковской и иной отчетности, а также ответственность за их нарушение для обеспечения контрольных и надзорных функции;

 

• - в целях упорядочения расчетов вправе устанавливать, по согласованию с

Правительством Республики Казахстану очередность платежей с расчетных, текущих, бюджетных и иных счетов, осуществляемых  банками и всеми хозяйствующими субъектами, если иное не  предусмотрено законодательными актами; 

• - устанавливает  правила, инструкции, обязательные  для исполнения банками  и их клиентами;

 

• - устанавливает  лицензионные процедуры и нормативы  для банков;

 

• - проверяет  деятельность банков и их финалов, в том числе, путем  проверок на месте или приглашения аудиторской организации, и получает  от банков такую информацию, которую он сочтет необходимой и  целесообразной  для правильного осуществления своих консольных и надзорных функций, требует разъяснения по полученной информации;

 

• -  определяет  методику  расчетов  и  принципы  применения пруденциальных нормативов дня банков;

 

• - определяет  порядок учета открытой валютной  позиции для банков и  контроля за этой позицией;

 

• - определяет  порядок формирования провизии и счетов переоценки банков  дня обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных и  процентных рисков;

 

• - в случае  нарушения законодательных и  нормативных актов применяет  к банкам меры воздействия, в соответствии с Указами Президента   Республики Казахстан, имеющими силу закона, «О  Национальном  Банке   Республики Казахстан», «О банках и банковской деятельности»;

 

• - получает  от банков балансы, отчеты и иные документ, необходимые  для обеспечения консольных функций Национального Банка Казахстана;

 

• - устанавливает экономическую ответственность банков и их клиентов за нарушения правил совершения расчетных операций;

 

• - устанавливает  виды и правовой режим счетов, порядок и условия  открытия, пользования и закрытия счетов.

 
 

    В   целях  обеспечения  валютного   регулирования  и  валютного  контроля

Национальный  Банк Казахстана: 

• - определяет  сферу и порядок обращения  в Республике  Казахстан  иностранной валюты  и  ценных  бумаг  в  иностранной   валюте,   вводит   необходимые ограничения на проведение операций  в  иностранной  валюте,  в  необходим числе на объемы таких операций и уровень процентных ставок;