Совершенствования системы местного управления на примере города Арысь

   Вопросы внутренней политики, межнационального согласия, языковой политики, санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, регулирования  миграционными и демографическими процессами.

   Руководит деятельностью:

• Отдела внутренней политики
• Отдела государственного санитарно-эпидемиологического надзора
• Отдела физической культуры и спорта
• Отдела архивов и документации
• Отдела по развитию языков

   Координирует  работу управления миграции и демографии, взаимодействует с Ассамблеей Народов Казахстана, представительными органами всех уровней. Осуществляет координацию деятельности средств массовой информации.

   Координирует  работу сельских и городских акиматов по вопросам, входящим в его компетенцию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3 Анализ социально-экономического развития и реализации программ города Арысь. 

   Индустриально-экономический  профиль города Арысь. 

    Основу  экономики города составляет сельское хозяйство с преимущественным развитием растениеводства. В растениеводстве преобладают посевы зерновых культур и хлопчатника. В животноводческой деятельности хозяйства специализируются на овцеводстве и выращивании крупного рогатого скота.  

Производством сельскохозяйственной продукцией занимаются: 

• производственные  кооперативы – 74
• ТОО - 160
• ГККП – 1
• крестьянские хозяйства - 1120

   

    На  сегодняшний день в городе действует 4 племенных хозяйств. 

    Разведением племенного овцеводства  занимаются: 

• ГКП "Акдала"
• ПК "Жеті Қазына"
• ПК "Байыркум-К"

 

Разведением крупного рогатого скота занимается: 

• ТОО "АСАР-ЛТД-К"

 

Промышленным  предприятиями города Арысь являются: 

• Казсхстанско  – Хорватское предприятие ТОО "Кемиплас КЗ"
• ТОО "Алтын Кум"
• ЗАО "Казарсенал"
• ТОО "Коныр Ат"
• ТОО "ВЧД-Арысь"
• ТОО "Арысь шпалозавод"

 

    По  классификатору размерности крупное  предприятие с численностью занятых более 250 человек, это ТОО "Коныр Ат". К средним предприятиям можно отнести хлопковый завод, ТОО "ВЧД-Арысь", ТОО "Арысь шпал завод" и филиал ЗАО "Казарсенал", остальные по размерности являются малыми предприятиями.

    Полиграфической деятельностью в городе занимается редакция газеты ТОО "Арысь акикаты", выпускающийся тиражом 4000 тысяч экземпляров в год.

    Здравоохранение города представлено районным медицинским  объединением, ПК "Торабтык аурухана", ГУ "Противотуберкулезный диспансер", ГККП "Кожвендиспансер", лечебным центром "Тайма-Т". 
 

   Итоги проведенных реформ и реализации программ в социально-экономической  сфере. 

    В Южно-Казахстанской области, в том числе и в городе Арысь с 2004 года реализуются следующие Государственные Программы:

1. «Стратегический план индустриально-инновационного развития области на 2004-2015 годы».
2. «Агропродовольственная программа».
3. «Государственная программа развития сельских территорий на 2004-2010 годы».
4. Программа «Ауыл мектеби».
5. Государственная программа «Здоровье народа».
6. «Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-2010 годы».
7. Государственная программа «Образование».
8. Программа «Чистая вода»

 

    Стратегия индустриально-инновационного развития 

    В целях обеспечения устойчивого  развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2004 года, была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2004-2015 годы. Разработчиками данной стратегии являются Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерствами индустрии и торговли, образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты населения, энергетики и минеральных ресурсов, финансов Республики Казахстан, Агентством по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Национальным Банком.

    Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан направлена на формирование государственной экономической политики Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.

    Под индустриальной политикой понимается комплекс мер, посредством которых  государство создает благоприятные  условия и оказывает поддержку  предпринимательству для формирования конкурентоспособной и эффективной  национальной промышленности.

    Стратегия индустриально-инновационного развития должна обеспечить достижение целей, определенных в Стратегическом плане развития Республики Казахстан на период до 2010 года, а также создать основы формирования в последующие годы казахстанской экономики сервисно-технологической направленности.

    Главной целью Стратегии является достижение устойчивого развития страны путем  диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

    Производство  конкурентоспособных и экспортоориентированных  товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг  является главным предметом государственной  индустриально-инновационной политики.

    Под конкурентоспособностью понимается способность  казахстанских предприятий производить  продукцию на экспорт. Другими словами, продукция обрабатывающей промышленности должна соответствовать аналогичным  мировым стандартам и быть конкурентоспособной  по цене.

    Развитие  сырьевого сектора экономики  будет осуществляться по соответствующим  отраслевым и секторальным программам Правительства.  

    Стратегия базируется на следующих  принципах: 

• - партнерство  с частным сектором;
• - направленность инвестиционных и инновационных предложений на повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в несырьевых отраслях промышленности;
• - государственная финансовая и иная поддержка реализации проектов, направленных на модернизацию промышленности, гласность и транспарентность процедур по ее оказанию;
• - комплексный характер мер государственной поддержки отраслей, обеспечивающих развитие цепочки добавленных стоимостей;
• - обеспечение равных конкурентных условий и здоровой конкурентной среды;
• - отказ от всяких льгот и преференций индивидуального характера;
• - нацеленность индустриальной политики на формирование конкурентных преимуществ.

    Решение поставленных целей и задач при  соблюдении выделенных принципов и  серьезных качественных изменениях структуры экономики, ее диверсификации позволит достичь устойчивого экономического развития в Казахстане.  

    Определение приоритетов индустриально-инновационной  политики 

    Приоритетами  индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

    Данный  подход не закрывает для предпринимателей различных отраслей экономики путь к техническому и организационному совершенствованию действующих  производств и созданию новых  видов продукции экспортной ориентации.

    Конкретные  предложения должны возникать в частном секторе, а банки второго уровня и создаваемые инвестиционные государственные институты развития на основе специальных методик будут анализировать предложения в целях их потенциальной реализации в партнерстве с частным сектором. К работе по оценке предложений будут привлекаться отечественные и иностранные специалисты.

    Законодательство  стран с рыночной экономикой, в  том числе и Республики Казахстан, запрещает направлять бюджетные  средства на оказание финансовой и  инвестиционной поддержки частным предприятиям. В соответствии с этим финансовая поддержка конкретных частных компаний расценивается как проявление государственной коррупции. Практика показала правильность данного подхода.

    Как правило, государство не может и  не должно заниматься непосредственной финансовой поддержкой конкретных компаний, но оно может и должно выступать катализатором и инициатором в вопросах повышения конкурентоспособности экономики и способствовать модернизации частных предприятий, вовлекая их в инновационные процессы и тем самым создавая и улучшая производственный и конкурентный потенциал.

    Основными задачами Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан являются:

• обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
• повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
• создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости;
• стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
• диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;
• развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

    Производство  конкурентоспособных и экспортоориентированных  товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг  является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

    На  территории города Арысь размещаются предприятия десяти отраслей промышленности.

    Развитие  отрасли в городе началось в 1957 году с возникновения шпалопропиточного  завода. В 1998 году завод преобразован в ТОО "Арысь шпалозавод" с частной формой собственности. Предприятие занимается пропиткой древесины, в основном шпал, получает заказы преимущественно на тендерной основе. В настоящее время ведутся переговоры по внедрению на заводе системы качества - ИСО-9000.

    Отрасль в городе представлена совместно  с Казахстанской - Хорватской компанией предприятием  ТОО "Кемиплас КЗ". Предприятие занимается изготовлением ПЭТ - пресформ. Предприятие было открыто в 2005 году, частной формой собственности. Завод изготавливает разные пластмассовые изделия. Мощность производства - в день изготавливает 100 тысяч штук пластмассовых изделий.

    В 7 км юго-восточнее от города Арысь разведано месторождение песка «Арыское – 3». Породы изучены, апробированы на пригодность производства силикатного кирпича. Месторождение располагает значительными запасами песка, позволяющими производить строительные материалы.

    В настоящее время владельцем месторождения  является ТОО "Алтын Кум". Предприятие  было открыто в 1991 году, занимается переработкой природного песка для строительных работ. Мощность производства составляет 20 тысяч кубометров в час. Общая площадь производства - 800 тысяч квадратных метров.

    В городе функционирует филиал ЗАО "Казарсенал" по вторичной переработке боеприпасов и их утилизации. При филиале работает цех по переплавке металла боеприпасов.

    Отрасль производство транспортных средств  и оборудования представлена двумя  предприятиями: ТОО "Коныр Ат" и ТОО "ВЧД-Арысь".

    ТОО "Коныр Ат" является самым крупным  предприятием города. Предприятие возникло в 1904 году как мастерская по ремонту паровозов, в 1936 году преобразовано в локомотивное депо. С 2004 года стало ТОО "Коныр Ат" с частной формой собственности.

    Основной  вид деятельности предприятия - ремонт электровозов. В настоящее время ведутся переговоры и изготавливаются документы по внедрению на заводе системы качества - ИСО-9000.