Идеи М.М.Сперанского и Н.С.Мордвинова в экономической стратегии, управлении и его эффективности

Экономическая политика Н.С. Мордвинова: промышленный протекционизм и  управление финансами

       Николай Семенович Мордвинов (1754-1845), ближайший соратник М.М. Сперанского по разработке плана улучшения финансовой системы России, родился в с. Покровское Новгородской губернии. В 1774-1777 гг. находился в учебном плавании на английских судах у берегов Северной Америки и в известной степени воспринял либеральные идеи передовых английских ученых. В 1783 г. участвовал в экспедиции адмирала П.В. Чичагова в Средиземном море. В 1799 г. получил звание адмирала, в 1799-1801 гг. - должность вице-президента Адмиралтейств-коллегий, в 1802 г. - морского министра. В 1823-1840 гг. Мордвинов был президентом Вольного экономического общества. В 1826 г. он - единственный из членов Верховного уголовного суда - отказался подписать смертный приговор декабристам, не одобряя, однако, их метод действий.

       В программе декабристов постановка вопроса об управлении в России в  тот период была весьма прогрессивной. На съезде «Союза благоденствия» в январе 1820 г. П.И. Пестель выступил с докладом «О выгодах и невыгодах монархического и республиканского строя». При поименном голосовании все члены «Союза» высказались за республику. Таким образом, «Союз благоденствия» декабристов стал первой организацией в России, выступившей за республиканское устройство и правление в России. Декабристы решительно выступали за ликвидацию крепостничества.

       По  своим убеждениям Мордвинов был  монархистом, и поэтому все предлагаемые им мероприятия он мыслил осуществить в рамках самодержавия. Более того, он стремился еще больше усилить роль дворянства в управлении государством. Но как патриот, высокоодаренный ученый и имеющий большой практический опыт государственный деятель он понимал, что процветание России, её международный авторитет находятся в прямой зависимости от экономической мощи государства. Для этого он считал необходимым «переменить систему российского хозяйства, т.е. «вывести Россию из земледельческого хозяйства в рукодельное и промышленное». Понимая важное значение сельского хозяйства, он в отличие от многих политиков и ученых своего времени понимал и всемерно стремился убедить всех в том, что без быстрого развития промышленности Россия не сможет преодолеть однобокий аграрный путь развития, а следовательно, и свою экономическую отсталость. Именно с этих позиций он и предлагал свой протекционистский запретительный тариф, который, по его мнению, является мощным рычагом защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

       Высоко  оценивая идеи А. Смита, изложенные в  его книге «Исследование о  природе и причинах богатства  народов», Мордвинов решительно выступил против неограниченной свободы международной  торговли. Поддерживая идею Смита  о разделении труда, он был против такого международного разделения труда, при котором Россия была бы обречена на земледелие. Задолго до Ф. Листа, которого обычно считают классиком протекционизма, Мордвинов научно обосновал политическую и экономическую необходимость проведения такой политики. Критикуя догматический подход к применению теорий и жизни, он писал, что «никакое правило отвлеченное не может служить верным и неизменным руководством ни в управлении, ни в устроении. Каждый народ имеет обособленную свою степень просвещения, деятельность и дух собственный: все сие недолжно забываемо быть, когда рассуждают о каком-либо правиле отвлеченном, сколько бы оно ни важную заключало в себе истину умственную, могущую правильно быть в общем токомо соображении». Идеи Мордвинова тогда получили широкое распространение в западноевропейских государствах, которые, игнорируя идеи Смита о свободе внешней торговли, развивали и укрепляли таможенные барьеры.

       Мордвинов считал возможным проведение ряда буржуазно-экономических преобразований в условиях самодержавной монархии и крепостного права. Проводником преобразований должно было выступить правительство, которое, содействуя развитию производительных сил, и в особенности промышленности, снимет феодальные ограничения с частнохозяйственной деятельности, поможет предпринимателям льготными кредитами, защитит отечественную промышленность протекционистским тарифом, позаботится о внедрении научно-технических усовершенствовании в народное хозяйство. Важную роль в осуществлении своей программы Мордвинов отводил дворянству, которое сохраняло господствующее положение в экономике. Будучи крупным помещиком, Мордвинов выдвинул проект постепенной ликвидации крепостного права путем выкупа крестьянами личной свободы без земли по чрезвычайно высокой цене -- он предлагал, чтобы сумма выкупа соответствовала возрасту крестьянина, т.е. его рабочей способности: дети 9-10 лет должны были платить по 100 руб., работник 30-40 лет - 2 тыс. (в переводе на современную систему - это 6-7 тыс. руб.), цена работника 40-50 лет была меньше. Как ученый-экономист Мордвинов преодолел узкие рамки физиократов, которые считали производительным трудом только сельское хозяйство. Он писал, что «фабрикант и заводчик полезнее гораздо купца». Он утверждал, что «всяк, желающий добра сельскому жителю, должен желать размножения в государстве фабрик. Фабрики увеличивают и ободряют ею посевы». В программе преобразования сельского хозяйства Мордвинов предлагал перейти от трехпольной к многопольной системе земледелия. Особенно большое значение он придавал внедрению усовершенствованных орудий труда - плугов, сеялок, молотилок и др., производство которых предлагал организовать в России и продавать по низким ценам и в кредит на льготных условиях.

       Исключительно важным разделом научных поисков и практической деятельности Мордвинова является улучшение финансовой политики. Особенно большое внимание он уделял развитию кредитов и банковской системы. Первый его проект в этой сфере был посвящен созданию Трудопоощрительного банка (1801 г.), который в столице должен быть государственным, а на местах действовать на акционерных началах. В составленном им «Уставе государственного Трудопоощрительного банка» банку вменялись в обязанность развитие производительных сил всего российского хозяйства, забота о поощрении изобретений, использовании науки для развития промышленности и сельского хозяйства, введение поощрительных наград для помещиков и фабрикантов за успехи и усовершенствования.

       Мордвинов призывал банк к бережливости, борьбе с роскошью, рекомендовал направлять средства только на общеполезные предприятия. Услугами банка он рекомендовал воспользоваться в первую очередь дворянам, затем купцам и мещанам.

       Другой  проект «Рассуждение о пользах, могущих  последовать от учреждения частных  по губерниям банков», изданный в 1816 г., был посвящен организации частных дворянских банков в каждой губернии. Эта работа была переведена на итальянский язык, и ее идеи нашли поддержку и развитие в ряде европейских стран.

       Проекты создания банков Мордвинов органически  увязывал с мерами по упорядочению денежного обращения. Его понимание функций денег соответствовало классической буржуазной политэкономии. Он предлагал конкретные меры по оздоровлению денежного обращения; они были созвучны с предложениями Сперанского, однако Мордвинов увязывал систему денежного обращения с бюджетной, кредитной и налоговой политикой. Он доказывал, что богатство казны находится в прямой зависимости от частного обогащения, частной пользы. «Благосостояние частное, - писал он, сеть начало и основание общественного; богатство частного человека есть нераздельное богатство государства».

       Мордвинов оставил богатое литературное наследство. Из 10 томов Архива графов Мордвиновых, 6 томов занимают его труды, среди которых «Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе», «Мнение адмирала Мордвинова о причинах нынешнего расстройства финансов наших и о мерах, могущих способствовать к отсечению сих причин и к постоянному улучшению народного благосостояния и государственных доходов», записки «Мнения» на имя Александра 1 и Николая 1. Эти и многие другие работы были переведены на разные языки и получили позитивные отклики в Европе. Мордвинов неоднократно посещал многие страны, встречался и вел активную переписку с известными экономистами того времени.

       Мордвинов скончался в 1845 году. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы:

1. Аникеева А.А. Роль Н.С.Мордвинова в отечественной финансовой мысли // Финансы и кредит. – 2010. - №39. – с. 60-66
2. Новикова И.А.. Проекты преобразования финансовой и денежной системы М.М.Сперанского // ЭКО. – 2008. - №8. – с.170-188
3. Чикибеев С.М. Баланс консерватизма и модернизма: опыт реформ М.М.Сперанского // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. – 2009. - №2. – с.103-109
4. http://ru.wikipedia.org/wiki/
5. http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_biography/87423/%D0%A1%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9
6. http://wars175x.narod.ru/bgr_mrd.html

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1.

Основные работы М.М.Сперанского:

• Реформа чинопроизводства (август 1809 г.)
• Работа над планом государственных преобразований (1807—1812 гг.)
• Проект уголовного уложения Российской империи 1813 года (1808—1812 гг.)
• Указ о придворных званиях (апрель 1809 г.)
• Учреждения для управления сибирских губерний (1822 г.)
• Свод законов Российской империи (1832 г.)
• Указ о вольных хлебопашцах (20 февраля 1803 г.)
• О коренных законах государства
• О постепенности усовершенствования общественного
• О силе общественного мнения
• „Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России“
• Устав духовных училищ
• „Об усовершенствовании общего народного воспитания“
• „Введение к уложению государственных законов“ (1808—1809)
• О создании Государственного совета

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2.

Контрольные вопросы:

1. Годы жизни Н.С.Мордвинова?
2. Годы жизни М.М.Сперанского?
3. В чём принцип разделения властей по М.М.Сперанскому?
4. Основные преобразования М.М.Сперанского в экономике?
5. Преобразования денежной системы М.М.Сперанским
6. В чём проявлялся консерватизм идей М.М.Сперанского?
7. В чём сущность идеи промышленного протекционизма Н.С.Мордвинова?
8. Сторонником идей какого экономиста являлся Н.С.Мордвинов?
9. Преобразования Мордвинова в сельском хозяйстве
10. Управление финансами по Н.С.Мордвинову