Бюджет и бюджетирование

Таблица 4

Система контроля за формированием и исполнением сводного бюджета организации

В заключение следует отметить, что кроме перечисленных выше специфических особенностей, свойственных всем бюджетным учреждениям, внедрение комплексной системы бюджетирования в Центре ГСЭН г. Сочи затруднено низким уровнем бюджетного финансирования. Бюджетное финансирование обеспечивает примерно 50% потребности организации, данная ситуация связана не только с проблемой финансовых возможностей Федерального бюджета, но и, по нашему мнению отсутствию четких финансовых нормативов финансирования, что связано, в свою очередь, с неразработанностью социальных государственных стандартов.

Заключение

Таким образом, рассмотрев общие принципы процесса бюджетирования и применяемы на практике в настоящее время в медицинских учреждениях методы финансового планирования, мы пришли к выводу, что использование современных методов и инструментов финансового планирования возможно, но с учетом ряда ограничений. В связи с раздельным учетом бюджетных средств и средств, полученныых от предпринимательской и другой, приносящей доход деятельности полностью система финансового планирования, основанная на бюджетировании может быть применена  только для внебюджетной деятельности Центра ГСЭН в г. Сочи.

Часть этих ограничений связана с порядком бюджетного финансирования, установленного действующим законодательством, часть – с ограниченными финансовыми возможностями соответствующих бюджетов, часть – с отсутствие практического опыта и специальных знаний у финансово-экономических работников бюджетных учреждений.

Кроме того, в рассматриваемой организации полномасштабному внедрению принципов бюджетирования препятствует отсутствие специализированных подразделений, отвечающих за организацию сбыта и маркетинга, а также организацию планово-финансовой работы.

Одним из путей решения указанных проблем может стать ускорение формирова­ния правовой базы, единых методологических основ, нормативов минимальной бюджетной обеспеченнос­ти, финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг. Их отсутствие сдерживает про­цесс установления и применения повсеместно соци­альных стандартов и нормативов для формирования региональных и местных бюджетов, отрицательно ска­зывается на организации проведении этой работы.

Создание единой системы государственных мини­мальных социальных стандартов, нормативов финан­совых затрат на предоставление государственных услуг и нормативов минимальной бюджетной обеспеченно­сти как за счет федерального бюджета, так и бюдже­тов субъектов Российской Федерации и местных бюд­жетов, — это одно из важнейших направлений преодо­ления кризиса социальной сферы и продолжения со­циальных реформ, установления объективных межбюджетных отношений на всех уровнях.

Список использованной литературы

1. Воронин Ю. Государственный финансовый контроль в социальной сфере. // Экономист. – 2001. №1 с. 16-23.
2. Игнатов С.Б. Принципы формирования финансовых расчетов в условиях реструктуризации предприятия. // Аспирант и соискатель. -–2001. №5 с. 34.
3. Кадыров Ф.Н. Платные медицинские услуги. (Экономико-правовые основы организации оказания платных медицинских услуг) – М.: ГРАНТЪ, 1999. – 496 с.
4. Кадыров Ф.Н. Экономическая служба лечебно-профилактических учреждений.   М.: ГРАНТЪ, 2000. – 800 с.
5. Клюшкин Г.М. Пути совершенствования финансового нормирования социальных расходов. // Финансы. – 1999. №9 с. 15-16.
6. Кулаков В.И. Совершенствование финансирования федеральных учреждений здравоохранения и оптимизация использования ресурсов в свете стратегического развития медицинской науки и практики. // Экономика здравоохранения. – 2002. №3 с. 8-10.
7. Маклеева Г.И., Артюхин Р.Е. Комментарий к Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. – М.: МЦФЭР, 2000. – 346 с.
8. Мезенцева Т.М. и др. Финансовая стратегия развития предприятия: бюджетирование и трансфертные цены // Аудиторские ведомости. – 2001. №1 с. 62-71.
9. Михайлова Ю.В. Научные основы стратегического планирования в здравоохранении. // Экономика здравоохранения. – 2002. №3 с. 53-57.
10. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов. // Экономист. – 2001. №2 с. 69-78.
11. Николаева О.Е., Шишкова Т.В. Управленческий учет. Проблемы планирования. // Институт налогоплательщика. – 1998. №8 с. 10-26.
12. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон. – М.: «ИнтерСЭН», 2002. – 48 с.
13. Половинкин С.А. Финансовые резервы предприятия. // Финансовые и бухгалтерские консультации (ФБК). – 2001. №1 с. 78-86.
14. Приходько Н.Ф. Некоторые вопросы перспективного финансового планирования в организации. // Экономика здравоохранения. – 2002. №4 с. 53-57.
15. Романова М.В. Формирование финансовой политики предприятия. // Финансы и кредит. – 2000. №8 с. 25-34.
16. Свинцова А.П., Самохвалова Н.В. Планирование бюджетного финансирования социальной сферы в регионе. // Финансы. – 1999. №11 с. 15-19.
17. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С.Стояновой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Перспектива», 2001. – 656 с.

18. Финансовый менеджмент: Учебное пособие / Под ред. проф. Е.И. Шохина /- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.- 408 с.

19.   Штыкова О.А. Проблемы управления финансовыми потоками в Российских компаниях с филиальной сетью. // Финансы. – 2001. №7 с. 22-26.

Приложения

Приложение 1.

1. Форма простого бюджета

2. Форма сложного бюджета

Приложение 2.

"Смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности"