Структура политической элиты

 

 Структура политической элиты.

 

 

    С течением времени  персональный состав политической  элиты меняется, но её должностная  структура остаётся практически  неизменной. Политическая элита  современной России представлена  президентом, премьер-министром,  министрами, руководителями законодательных  и исполнительных органов, депутатами, членами верховного суда, губернаторами,  главами властных структур в  автономиях, краях, областях и  др. По имеющимся оценкам политическая  элита – это весьма узкий  и немногочисленный слой, обладающий  инструментами власти. Наиболее  активный возраст входящих в  её состав лиц – 50-65 лет;  от 60% до 80% закончили 1-2 высших учебных  заведения; подавляющая часть  – крупные собственники. Политическая  элита имеет сложную структуру  и внутренне дифференцирована. Критерием  для выделения в ней основных  структурных звеньев является  объём властных функций. На  основе данного критерия различают:

а) по отношению к существующей системе власти – собственно правящую, которая непосредственно обладает государственной властью; и оппозиционную (контрэлиту);

б) по функциональному признаку – высшую, среднюю, административную и военную.  

 Высшая элита включает  в себя ведущих политических  руководителей и тех, кто занимает  высокие посты в законодательной,  исполнительной и судебных ветвях  власти. Т.е. непосредственное окружение  президента, премьер-министра, спикера  парламента, руководителей органов  государственной власти, ведущих  политических партий, политических  фракций в парламенте. Это численно  достаточно ограниченный  круг людей (100-200 чел.), принимающих наиболее значимые для всего общества политические решения, касающиеся всего государства. Средний слой политической элиты формируется из огромного числа выборных должностных лиц (включает в себя около 5% населения): парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий и общественно политических движений, руководителей избирательных округов. Одним словом, средняя элита выступает барометром общественного мнения. К административной (бюрократической) и военной элитам относят гражданских чиновников и профессиональных военных, причастных к принятию государственных решений, но не занимающихся при этом публичной политической деятельностью. Это гос. служащие, занимающих высокие посты в министерствах, департаментах и др. органах государственного управления.  Существуют региональные элиты, функционирующие в рамках какого-либо административно территориального образования.       

             

Типология политической элиты  по вертикали:

– высшая – принимающая значимые для всего государства решения;

– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;

– низшая – политические деятели местного масштаба.

Типология политической элиты по горизонтали:

– федеральная – на уровне всего государства;

– провинциальная – на уровне округов, областей.

По своей структуре  властная элита может быть подразделена:

– на государственно-управленческую;

– партийно-политическую;

– общественно-политическую;

– корпоративно-административную и олигархическую;

– военно-политическую;

– научно-консультационную;

– контрэлиту и др.

Политическая элита  делится также:

– на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;

– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.

В большинстве стран  Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для  выполнения определенных весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Арон выделил пять следующих категорий управляющих:

1) высшее политическое руководство;

2) высшая гражданская администрация и военное руководство;

3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;

4) лидеры профсоюзов и политических партий;

5) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.

Политическая элита  является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит  направление и ход политического  развития общества, функционирование политической системы.

 

 

 Классификация политических элит

Основания классификации	Виды элит
Отношение к власти	Правящая элита
	Неправящая (контрэлита)
Уровень принимаемых решений	Высшая (общенациональная)
	Средняя (региональная)
	Местная (административная)
Выражаемые интересы	Профессиональные
	Демографические
	Этнические
	Религиозные
Результаты деятельности	Элита правящая
	Теневая элита
	Псевдоэлита
	Антиэлита
Тактика действий	«Лисы» основывают действия на хитрости и изворотливости, предпочитают использовать пропаганду и политические интриги
	«Львы» характеризуются  смелостью и решительностью, основывают свои действия на предпочтении насилия
Социальное происхождение	Военная
	Экономическая
	Научно-техническая
	Культурная и духовная