Режимы современности

                                                           Введение.                                                                                                                  

С формой государства  тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той  или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического  режима (даже если форма правления  и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к  резкому изменению внутренней и  внешней политики государства. Вызвано  это тем, что политический режим  связан не только с формой организации  власти, но и с ее содержанием.

 По своей сути политическая система характеризует глубинные, качественно определенные основания организации публичной государственной власти в масштабах общества, отображая базовые предпосылки и факторы воспроизводства отношений государства и соци-ума в целом. Политическая система есть качественная характеристика политических порядков, свидетельство степени внутренней упорядоченности, организованности и однотипности составляющих власть базовых элементов.

Происходящие в  современном мире и в России экономические, социальные, политические процессы не могут не оказывать влияния на политическую сферу, что, в свою очередь, влечет эволюцию такой важной характеристики политической системы, государственности  в целом как политический режим. Поэтому, вполне, закономерно, что понятие "политический режим" все более  утверждается в качестве одной из важнейших категорий теории государства  и права, так как именно оно  выражает определяющие, узловые стороны  политической действительности.

Еще большее значение данная тема приобретает в условиях переходных состояний, политической нестабильности, смены политических ориентиров развития. Это относится и к современной  России. Многие поворотные события  последних лет в нашей стране наиболее тесным образом связаны  именно с функционированием политического  режима, с системой властных отношений, развитием демократии, методами и  способами проведения внутренней и  внешней политики.  
 

1. Понятие «политический режим»

Понятие «политический  режим» появилось в научном обороте во второй половине ХХ века. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.  Режим – управление, совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса.         

Политический режим  – более подвижное и динамическое явление, чем система власти. В  этом смысле эволюция одной политической системы может осуществляться по мере смены нескольких политических режимов.

Политический режим  показывает, что он формируется и развивается под влиянием значительно более широкого круга факторов, чем политическая система. Облик правящего  режима зачастую определяется не только факторами  социальной структуры общества,  нравственно-этническими традициями, но и значительно более частными  параметрами и обстоятельствами, а именно: межгрупповыми отношениями внутри правящей элиты, внутри-или внешнеполитической ситуацией, характером международной поддержки власти, личностными качествами политических деятелей.

Можно отметить если форма правления соответствует  в конституции законам и отражает в большей степени формально-юридическую  сторону политической жизни  и  относительна статична, то категория политический режим характеризуется как реально складывающиеся отношения власти. Она значительно динамичнее, способна отображать уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и  правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур  к правовым основам государственной и общественной жизни.

Политический  режим в правовом толковании –это система конституционных порядков и конкретное воплощение их в практике.

Политический  режим в социологическом  толковании-это особый базовые модели формирования органов власти и способы принятия политических решений, участие различных политических субъектов: правящей элиты, лидеров партий, групп интересов, отдельных граждан.         

В юридической трактовке режима: делающий акцент на формальные нормы и правила отправления власти институтами государства.

 В социологической трактовке режима: опирающийся на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социо-культурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.

Наиболее адекватным способом отображения политического режима является второй подход, дающий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы поведения субъектов в сфере власти, отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы контролируют процесс принятия решений, и т.д. При социологическом подходе в качестве агентов власти рассматриваются не только правительство или официальные структуры, но и те, подчас не обладающие формальным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений. В качестве определенной характеристики правления при этом может рассматриваться и деятельность оппозиции, а также другие, в том числе антисистемные, компоненты политики. 

                 2 .  Типология политических  режимов.  

Политические режим любой страны не только влияет на политическое развитие общества, на его социально-классовую ситуацию, но и сам определяется, прежде всего, социальной сущностью  соответствующего государства.

В современном  мире выделяют  три основных вида политических режимов: это демократия, тоталитаризм и авторитаризм 

                                    Схема 1. Типы политических режимов.

Тоталитаризм — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, образуя с ним единое целое. Тоталитаризм существует тогда и только тогда, когда общество поддерживает своё полное сращивание с государством, то есть политическая власть имеет полное одобрение своих действий со стороны общества. При этом политическая власть придерживается преимущественно силовыми средствами, в том числе насилием. 

Правый тоталитаризм - это режим, в основе которого  лежит расовый, национальный критерий он существовал в Германии.

Левый тоталитаризм – это режим, в основе которого лежит классовый, социальный критерий  он существовал в СССР, Кубе, Китае, в странах Восточной Европы, Азии. 

Авторитаризм  - система политической власти, уничтожающая демократические принципы и устанавливающая всевластие отдельной (авторитарной) личности или одного государственного органа, характеризуется монополией на власть, который подчиняет себе все стороны жизни общества. Отношение государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без применения средств вооруженного насилия.

  Военный режим – власть принадлежит либо военным, либо в действительности осуществляется верхушкой военных за «фасадом» гражданского правительства.

Авторитарно-бюрократический  режим - власть осуществляется блоком, состоящим из трех политических сил: бюрократии, национальной буржуазии и военных.

Конкурентная олигархия - современный олигархический режим характеризуется тем, что за фасадом демократических институтов скрывается власть наиболее влиятельных национальных экономических групп, чьи интересы и учитывает в первую очередь политическая система.

Популистско-мобилизационный режим - основывается на правлении единой партии, провозглашающей своей целью модернизацию, и опирается на национализм. Такая партия, как правило, возглавляется харизматическим лидером.

Авторитаризм «развитие» -  Главной чертой авторитаризма развития являются содействие и стимулирование социальной и экономической модернизации.

Демократия  - форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Каждая личность прямо или косвенно оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие основных элементов демократической политической системы.  Демократия в этой связи выступает прежде всего как форма государства.

Мажоритарная демократия — режим, в котором партии сменяют  друг друга, а правящая коалиция формируется  по принципу большинства. Нет места  для противников. Пример — Нидерланды, Великобритания.

Консенсусная -- понимание политики исходит из возможности политического взаимодействия как сотрудничества и предполагает постепенное изживание конфликтов, что превратит политику в публичные акты, направленные на взаимное понимание и совместное действие ради достижения свободы, в которой выражено высшее общественное благо.

3.  Параметры политических режимов.  

Политический режим  определяется многими параметрами. Среди них важнейшими являются:

• степень участия народа в формировании политической власти;
• гарантированность прав и свобод личности и их соотношение с правами государства;
• степень реального участия народа в политической жизни, наличие механизмов прямой демократии;
• характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
• положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
• реальное соотношение между законодательной, исполнительной и судебной властями;
• положение политических партий, движений, общественных объединений граждан в политической системе;
• функционирование системы социального представительства;
• политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т.д.);
• доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
• учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
• наличие механизмов политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Основные параметры  политического режима представлены следующим образом. 

4.  Признаки политических режимов.

                         Признаками политического режима являются:

• механизмы властвования, способ функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;
• порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями;
• реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; существование системы сдержек и противовесов;
• система методов осуществления политической власти (разрешительные — запретительные, убеждение — принуждение, экономические — внеэкономические);
• характер отношения населения к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы формы этого участия: организованные, стихийные;
• состояние прав и свобод в обществе; признание или непризнание властью естественных неотчуждаемых прав личности и гражданина; реальность их гарантий;
• способы урегулирования социальных и политических конфликтов;
• характер влияния, оказываемого политической культурой основных групп общества на динамику и направленность политического процесса;
• наличие политических партий в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений с государством; существование оппозиции, ее статус, взаимоотношения с государственной властью;
• политический и юридический статус и роль армии в обществе;
• политический и юридический статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе.