Эссе по политологии

Тема: «Процесс становления   многопартийности в  
                        Кыргызстане». 
 

                    "Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными  усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым  специфическим принципом, относительно которого все они пришли к  согласию".

                                     Э. Берк, английский философ

          Становление любой  независимой политической системы предполагает установление власти и борьбу за власть. В этом процессе различные интересы определенных слоев общества выражаются «группами интересов» или, более современно, политическими партиями. По-моему мнению, партия — это единство взглядов и идей. Партии — это живой организм. Они постоянно в изменении, набирают силу или слабеют, перетекают одна в другую, распадаются, но их практический опыт (положительный или отрицательный) уберегает государство от ошибок.

      С принятием первой Конституции в 1993 г. политические партии нашей страны приобрели правовой статус. Однако этого оказалось мало, чтобы партии стали ведущими политическими силами в Кыргызстане, которые бы определяли возможные пути развития страны, участвовали в процессе принятия решений, они не несла пользу обществу. Партии представляли и удовлетворяли интересы отдельных партийных лидеров.

      Кыргызстан пережил первый этап партийного строительства – этап перехода от однопартийной системы к многопартийной. Думаю, что в нашей стране партии все еще находятся в карликовом состоянии. Им еще надо встать на ноги. Партийное строительство только начинается, так как, во время правления экс-президента Аскара Акаева политические партии в Кыргызстане не имели той свободы действий, как сейчас.

    В настоящее время  в республике официально зарегистрировано 104 партии.  Часть из них в данное время уже заявили о своем слиянии, некоторые самораспустились. Многие из партий продолжают переживать стадию становления, либо существуют формально на бумаге, можно сказать, что эти партии "продолжают выживать.

    В Кыргызстане политические партии можно разделить  условно на три  группы. Первая группа — партии, про которых никто ничего не знает. Вторая группа — те партии, численность членов которых не превышает пяти тысяч, и они считаются общенациональными партиями. Третья группа — это те партии, которые сейчас активно заняты партийным строительством, имеющие некоторое влияние в обществе.

      Реально в нашей стране существуют и работают лишь несколько партий. Более известные партии -это «Ар-Намыс — Честь и Достоинство» (лидер Феликс Кулов), «Асаба — Знамя» (лидеры Азимбек Бекназаров, Роза Отунбаева), «Союз демократических сил» (лидеры Кубатбек Байболов, Бакыт Бешимов), «Ата-Мекен — Отечество» (лидер Омурбек Текебаев), Социально-демократическая партия (лидер Алмазбек Атамбаев).

      Думаю, численность партий следовало бы сократить до разумных пределов, чтобы не морочить голову избирателям. Есть разница - выбирать из 104 партий или из 10-15? Естественно, что выбор из 10-15 партий будет более осознанным.

    Как известно, закон Кыргызстана  дает право 10-ти гражданам  республики создать свою политическую партию. Я думаю, что для такой маленькой страны, как Кыргызстан, не нужно большое количество партий. Это является достаточным основанием для установления более жестких требований для создания политических партий. 

    Мне кажется, что Кыргызстану следует идти к модели, когда за парламентские места борются 2–4 самые влиятельные партии, и ещё 5–6 партий менее влиятельных чем первые, которые выражают мнение различных значимых групп населения.

      При этом очень важно, чтобы  люди знали, что представляют собой идущие на выборы партии, могли сравнить их программы, ответственно проголосовать, а затем через определенный промежуток времени спросить с партий за выполнение предвыборных обещаний. И тогда о влиянии той или иной партии можно будет судить по главному показателю: сколько голосов она собрала на парламентских или местных выборах, а не по тому, сколько видных политиков и чиновников вовлечено в партию.

    В партийной ситуации в стране никто  не может разобраться, потому что никто  не может сказать, сколько из 104 партий, зарегистрированных в министерстве юстиции Кыргызстана, действуют на данный момент. И наверное, это потому, что в Кыргызстане нет мониторинговой службы по политическим партиям.

    На  партийную устойчивость влияет и финансовая подпитка партий. Благотворительные акции проводятся тогда, когда спонсоры их финансируют и нехватка финансовых средств, напрямую влияет на политическую активность партий. 
          На юге из политических партий наибольшую активность проявляет партия «Эмгек жана Биримдик — Труд и Единство». Многие считают, что эту партию финансируют и поддерживают родственники президента Бакиева и что, по сути, она играет ту же роль, что и партия «Алга Кыргызстан — Вперед Кыргызстан» при правлении Акаева. Но, лидер данной партии отрицает такие обвинения. Он говорил, что людей заставляли вступать в «Алга Кыргызстан», они же, никого не заставляют вступать в партию «Эмгек жана Биримдик». На сегодня, только в Жалалабатской области количество их сторонников 4.500 людей. Партией руководят те, кто возглавлял предвыборные штабы президента Бакиева во время президентских выборов в 2005 году. Практически можно сказать, что эта партия власти.

    Численность партий часто меняется, потому что  очень сильна внутренняя партийная  миграция. Люди склонны, часто менять свои политические взгляды, меняя партии как номера мобильных телефонов.

    Особенностью  кыргызского партийного строительства является то, что впервые в ней активную роль играют кыргызские общины, живущие в России. Они создали два года назад политическую партию «Единство родины», численность которой в южном регионе Кыргызстана свыше 15.000 членов. Половину из них составляют женщины. 

    По  внутреннему устройству партий, нашей страны - демократические и вождистские. Последних много, первых катастрофически не хватает, хотя стране как никогда нужны демократические партии.

    В нашей республики есть партии, а есть кружки. Причем, последние в огромном большинстве. Большинство партий претендует на роль массовых партий. Но я думаю, что проблема еще в том, что у всех партий есть лозунги, девизы, но нет сути, нет качества. Это может быть потому, что большинство партий в Кыргызстане не демократические, а вождистские.

    Такие партии не представляют и не защищают интересы своих избирателей, т.к. они  созданы для другой цели - обслуживания амбиций политического вождя  и поддерживающей его группы. Решения  в таких партиях принимаются лидерами.

      Современная политическая партия, должна обладать следующими признаками:

1) идеология; цели; 
2) лидер; 
3) социальная опора — наличие определенного слоя голосующих на выборах и поддерживающих— так называемый «электорат»;  

4) источники финансирования;  
5) политическая история или долговременное присутствия на политической арене.

    Если мы взглянем на действующие политические партии, то увидим, что практически ни одна из них не обладает всеми этими характеристиками, а наибольший их набор имеется как раз у парламентских партий — Народной партии «Ак Жол», Социал-демократической партии и Партии коммунистов.

    Процесс создания новых политических партий по внешним  наблюдениям сейчас как бы замедлился. Наметилась новая тенденция – к объединению партий. Но и этот процесс пока идет сверху, по инициативе проправительственных партий.

      В Кыргызстане складывается ощущение, что политическая элита опасается ассоциировать себя с конкретными политическими партиями. В то время как во всем демократическом мире именно политические партии приводят лидеров к власти, в Кыргызстане наблюдается такая тенденция, что, придя к власти, политическая элита пытается отречься от своих связей с партиями. В такой ситуации лидеры могут потерять поддержку своих единомышленников, что приводит обычно к политическим кризисам и тупикам.

    Можно сделать вывод, что  за 15 лет Кыргызстану все-таки удалось достичь того, что в Кыргызстане существуют 2-3, максимум 5 объединений, которые с определенной натяжкой можно причислить к политическим партиям.

    К примеру, к началу 2005 года в Кыргызстане было 45 партий. Из них партий, которые могли активно участвовать в политической жизни, иметь какие-то свои позиции, было всего 5-6.

    Основными сторонами при  определении многопартийной системы Кыргызстана являются особенности внутренней структуры партий и ее характеристики, количество партий, их относительные размеры, удельный вес в политической жизни и др.

    Думаю, что считать партийную  систему современного Кыргызстана сложившейся  нельзя. Так как, большинство существующих партий таковыми на самом деле не являются, ибо не обладают признаками, характерных для этого политического института.

      Также в нашей стране огромное количество партий-однодневок, созданных либо под конкретного лидера, либо в интересах предвыборной борьбы. А также у этих партий нет своего устойчивого электората, а количество членов, около 15 человек.

     
          Я считаю, что в Кыргызстане существует отчуждение немалой части населения от политических партий. Причины многообразны: неверие в эффективность политических партий; равнодушное отношение населения к политической жизни; представление отдельных людей о том, что от них в политике ничего не зависит, и др. Иными словами, если партии и пользуются поддержкой какой-то части населения, то главным образом либо по привычке, либо из-за симпатии к их лидерам, либо по кланово-родственным отношениям, а вовсе не потому, что эти партии защищают интересы каких-либо социальных групп.

      Вообще, такая ситуация вряд ли может считаться нормальной в современном демократическом обществе. Отношение значительной части населения к политическим партиям безразличное, либо негативное. И объяснять этот факт только молодостью кыргызской демократии, многопартийностью вряд ли имеет смысл - тем более, что в начале 1990-х годов отношение к политическим партиям в кыргызском обществе было более позитивным. Основную роль здесь играют другие причины.Такие, как недоверия политическим партиям, например, для гражданина, не связанного с политикой, все кыргызские партии выглядят "на одно лицо" или, точнее, вовсе не имеют лица, у них нет своего яркого, запоминающегося образа, нет крупных достижений. Многие кыргызские партии "просыпаются" только перед выборами в Жогорку Кенеш, когда им нужны голоса избирателей, но помогать гражданам в решении их проблем в промежутке между выборами они не хотят. 
          Программы многих партий похожи друг на друга, но ни одна из них ни разу не была выполнена хотя бы частично. Это обстоятельство свидетельствует о слабости партий.

      И поэтому избиратели не приходят на выборы, либо голосуют "против всех", и это связанно, большой неудовлетворенностью поведением политических партий и их лидеров. 
          В нашей стране отсутствует у избирателя спроса на партии. Именно поэтому и возникает ситуация, когда партий много, а выбирать не из чего.

      Итак, без преодоления отчуждения населения от партий в Кыргызстане не будет ни демократии, ни вообще стабильной политической системы. Преодолеть это отчуждение не так-то просто, для этого необходимо научиться по-настоящему понимать нужды кыргызских избирателей. Это очень сильно влияет на отношение народа к политическим партиям.

    Французский социолог Морис Дюверже, отмечал, что  многопартийность нередко путают с отсутствием партий. По его мнению, страна, где общественное мнение расколото на многочисленные, но недолговечные, быстро меняющиеся группы, не соответствует подлинному понятию многопартийности.

    Оценивая  современную ситуацию в Кыргызстане, довольно трудно провести различие между отсутствием  партий и многопартийностью.

    Каждая  страна развивается по своему собственному сценарию, и нет универсальных  рецептов для формирования эффективной  партийной системы.

    И к сожалению, у нас не всегда все  правильно.