Политические партии

Введение

Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных  семей или популярных лидеров, в  течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории.

Появление партий, а точнее протопартий относится к античному  миру, когда в Древней Греции в  Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных  социальных слоев, в основном значительной части господствующего класса.

Появляются и такие  партии, отмеченные историками, которые  являлись сторонниками борющихся между  собой за власть династий. Однако эти  партии не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных  установок и в деятельности своей  замыкались на решении социально  ограниченных задач.

Зарождение политических организаций, ставших предтечей  современных партий, связано с  началом борьбы буржуазии против монархии, становлением политической системы и политической жизни  капиталистического общества.

Политическая партия- это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

 

 

 

Сущность политических партий

В понимании сущности политических партий можно выделить три основных подхода:

• Марксистский подход. Марксизм считает партии выразителями интересов определенного класса. Например, есть партии буржуазные и рабочие. В идеологии самого марксизма можно выделить две концепции партии. Первая концепция, разработанная К.Марксом и Ф.Энгельсом, ставит перед пролетариатом задачу формирования собственной партии для участия в политической борьбе. Такая партия должна стать формой социально - политического существования пролетариата. Вторая концепция, разработанная В.Лениным, рассматривает партию в качестве авангарда пролетариата с ориентацией на революцию. Такая цель обусловливает четкое построение партии в виде профессиональной боевой организации с жесткой дисциплиной.
• Либерально - консервативный подход. В соответствии с ним партии понимаются, прежде всего, как группы людей, придерживающиеся одинаковой идеологии. По определению известного французского философа - либерала Б.Констана  
  "партия - это собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины". 
• Институциональный подход. Партия определяется в качестве института (организации), действующего в рамках политической системы. Ведущим представителем этой трактовки является известный французский политолог М.Дюверже.

 

 

 

Признаки политических партий

• Имеют свою идеологию;
• Главная цель- власть;
• Наличие программы;
• Структура и организация (руководитель, устав, членство);
• Наличие местных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура политических партий

• Партийный аппарат. В него входит круг активистов, для которых партия - смысл жизни;
• Рядовые члены (партийные массы). Круг членов партии, выплачивающих партийные взносы, имеющих партийный билет или регистрационную карточку. Партия для них только организация;
• Сторонники партии. Круг сочувствующих и избирателей, удовлетворяющихся присутствием изредка на партийных мероприятиях и голосованием в пользу партии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции политических партий

Социальные:

• Представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;
• Обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;
• Смягчение, примирение конфликтных интересов; 
  Коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические:

• Разработка стратегии и тактики;
• Выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;
• Анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;
• Уточнение и коррекция политической доктрины.

Идеологические:

• Распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;
• Пропаганда своих программных целей и политики;
• Привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;
• Социально-политическое просвещение.

         Организационные:

• Реализация программных установок и решений;
• Проведение избирательных кампаний;
• Подбор кандидатов на выборные должности;
• Подготовка кадров для правящей элиты;
• Формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;

Формирование в парламенте партийной  фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).

Политические:

• Борьба за власть;
• Прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;
• Подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет¹);
• Выполнение предвыборной программы;
• Разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями. 
  

 

 

 

 

 

Типология политических партий

 
         1) Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения. 
         Для партии этого типа характерны:

• Повышенные требования к вступающим в партию;
• Детальная регламентация деятельности;
• Строгая определенность внутренней жизни;
• Строгая партийная дисциплина и т.п.

 
         Главный объект их политики - трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества справедливости. 
По мнению С. Коэна, придя к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой.

 
         2) Парламентские партии. Их основные функции связаны с парламентской деятельностью:

• Разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы;
• Изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам;
• Подбор и выдвижение кандидатов;
• Решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании;
• Организация противодействия конкурентам;
• Контроль за деятельностью избранных депутатов и т.д. 
   
           Характерные признаки таких партий:
• Компактная организационная структура;
• Постоянно функционирующие органы управления;
• Возможность существования различных течений и даже фракций;
• Сравнительная демократичность внутренней жизни;
• Возможность влияния рядовых членов на политику партии и др. 
   
           3) Партия-община или партия-клуб. Это массовая организация, объединяющая граждан не столько на основе какой- либо политической платформы, сколько на основе общности интересов. 
           К этой группе можно отнести:
• "Зелёных" (экология);
• "Синих" (борьба за улучшение социальной среды);
• Объединения защитников исторических памятников;
• Всевозможные ассоциации и клубы по интересам. 
   
           Политическую окраску партиям этой группы придают их 
  действия в отстаивании своих интересов. Зачастую эти действия касаются напрямую политической сферы (парламентская борьба, лоббирование и т.п.). 
          

4) "Карманные партии". Это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами и под "свою" программу. Главное направление их деятельности - реализация вождистских эгоистических устремлений. Эти партии имеют немногочисленное руководство, прежде всего, своего лидера, и не имеют строго определенной социальной базы. 

 

Зарождение современной  российской многопартийности

 

Политические партии современной  России возникали в условиях эрозии насильственного однопартийного режима. После того, как во второй половине 80-х гг. руководство КПСС вынуждено  было признать необходимость перестройки  системы управления страной советское  общество очень быстро подошло к  созданию многопартийности как института  гражданского общества.

В Западной Европе и Северной Америке генезис и становление  политических партий проходили в  течение длительного периода  формирования рыночной экономики, в  среде сложно структурированного гражданского общества и в условиях представительной демократии. В Советском Союзе (России) же становление всех этих институтов происходило одновременно и в  крайне сжатые сроки, однако и в этих условиях, пусть и в «калейдоскопическом» режиме, в истории возникновения  партийной системы можно найти  все основные сюжеты развития многопартийности, характерные для стран с давними  демократическими традициями.

Прообразами первых политических партий и стали неформальные (1986-1988 г.г.) общественно-политические кружки и дискуссионные клубы. Этапным  моментом для превращения неформальной дискуссионной деятельности в политическую стал 1987 год, когда январский пленума  ЦК КПСС, провозгласил новый курс партии на демократизацию общества.

В ходе подготовки к XIX Всесоюзной партконференции и особенно - к  выборам народных депутатов СССР в 1988 г. и весной 1989 г. по всей стране в крупных промышленных городах  стали формироваться народные фронты. В этот же период началось создание неформальных движений четко обозначенной оппозиционной направленности, первой такой организацией стала партия «Демократический союз» (7-9 мая 1988 г.). Одновременно активизировались организации внешне оппозиционные правящему режиму, но фактически выступающие от имени наиболее консервативной его части. Например возникшее ещё в середине

80-х – общество «Память».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политические  партии современной России

Процесс образования современных  партий и общественно-политических движений в России фактически начался  в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением  в силу с 1 января 1991г. Закона СССР «Об  общественных объединениях», политические партии получили официальное право  на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством  Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, и  до сих пор существует, множество  мелких незарегистрированных партий, так называемых партий-однодневок.

Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время  играют коммунисты (левые), бюрократы (центристы) и демократы (правые). Согласно информации с вебсайта Министерства юстиции  Российской Федерации, по состоянию  на 25 июня 2011 года, в соответствии с  Федеральным законом «О политических партиях», было зарегистрировано 7 политических партий:

«Единая Россия» (лидер - Владимир Путин);

«Коммунистическая партия Российской Федерации» (лидер - Геннадий Зюганов);

«Либерально-демократическая  партия России» (лидер - Владимир Жириновский);

«Патриоты России» (лидер - Геннадий Семигин);

«Правое дело» (лидер - Андрей Дунаев);

«Справедливая Россия» (лидер - Николай Левичев, Сергей Миронов);

«Российская объединенная демократическая  партия Яблоко» (лидер - Сергей Митрохин).

Все партии, находящиеся  левее и правее центра - это партии в той или иной степени оппозиционные  по отношению к политическому  режиму. Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных  документах по-разному оцениваются  политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Отношение  левых к существующему режиму в стране выражено словами:

«В стране утвердился режим  национальной измены, который разрушает  отечественную экономику, духовность, государственность, ведет к утрате национальной безопасности России, превращается в национальный придаток мирового капитала». Крайне правые позиции занимают политические организации, ориентирующиеся на западный курс развития России.

Главные ценности:

• Левые: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизм;
• Центристы: свобода, закон, справедливость и согласие;
• Демократы: свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.

 

 

Нововведения

3 апреля 2012 г. Президент РФ Дмитрий  Медведев подписал закон, упрощающий  процедуру регистрации политических  партий.

 

Самым значительным нововведением  закона является то, что количество членов партии, необходимое для регистрации, уменьшено с 40 тыс. (как было последние  годы) до 500 человек.

Помимо этого Госдума  отменила требования к минимальной  численности членов партии в ее региональных отделениях (которые ранее должны были существовать в половине субъектов  федерации). Сейчас эти требования могут  определяться уставом самой партии.

Новым партиям будет запрещено  использовать наименования ныне уже  существующих партий и их аббревиатуры.