министерство  образования и  науки

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА (филиал) 
 
 

Домашнее  задание по курсу:

Политология

на  тему: Политические партии: понятие, функции и этапы партогенеза  
 

студента I курса

заочного  отделения гр. 412 зк сс 
 
 
 

Научный руководитель: 

Оценка:________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               2011г

ВВЕДЕНИЕ.

 

  Политика - сфера деятельности, связанная  с отношениями между социальными  группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

      Любая проблема приобретает политический  характер, если ее решение связано  с классовыми интересами, проблемой  власти.

      Политика обладает большой степенью  самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.

      Политическая деятельность - одна  из форм общественной деятельности, но это особая, специфическая  сфера деятельности. Она представляет  собой совокупность действий  общественных групп и отдельных  лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и, прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти.

      Формы политической деятельности  внутри политических партий различны:

  Споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий.

       Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии.

Возникновение политических партий.

 

  ПАРТИЯ - это политическая общественная организация  которая борется за власть или  за участие в осуществлении власти.

     Соперничество политических групп,  объединенных вокруг влиятельных  семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХв.

  Формирование  партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны с партийной дисциплиной.

  Политические  партии с оформлением партийных  билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в  Европе с возникновением массового  организованного рабочего движения. 
 
 
 
 
 

Политические  партии как разновидность  общественных объединений.

 
 

  Политические  партии можно считать общественными  объединениями. Так же, как и общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться  для достижения коммерческих целей.

  Специфика же политических партий состоит в  том, что они создаются с целью  вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства.

  Своей конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в парламенте, думе или других представительных органах государства с тем, чтобы проводить свои программные установки в жизнь, придавая им общеобязательное значение.

  Таким образом, политические партии – это  общественные объединения, создаваемые  по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание большинства мест в представительных органах государства.

  В условиях плюрализма мнений и идеологического  многообразия, которые представляют современные государства, политические партии имеют право:

• беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового устройства своей страны, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом.
• Пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевиденья, а также путем издания монографических научных и научно-популярных работ.
• Вести активную деятельность по внедрению своей идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах в представительные, законодательные органы государства; проводить программные установки партии через членов партии, избранных в представительный, законодательный орган государства.
• Публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными партиями по идеологическим вопросам.

 

    Государство не должно вмешиваться в деятельность партий (как и общественных объединений), не должно предлагать им своего решения  тех или иных проблем.

    Однако  государство устанавливает рамки и пределы, за которые партии и общественные объединения не могут выходить. В связи с этим государство специальными законами устанавливает порядок образования общественных объединений, требования к их уставам и иным внутрисоюзным документам, порядок регистрации общественных объединений и их ликвидации.

    Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью партий и других общественных объединений:

1. Оно отказывает в регистрации партии или общественного объединения, устав которого противоречит конституции и действующим законам.
2. Выносит предупреждение партиям (общественным объединениям), которые нарушают свой устав и занимаются деятельностью, не предусмотренной его уставом, либо нарушают законодательство.
3. Приостанавливает деятельность партии (или общественного объединения) в связи с объявлением чрезвычайного положения или по иным причинам
4. Ликвидирует партию (или общественное объединение) за осуществление деятельности по насильственному свержению государственного строя, нарушению целостности государства и некоторым другим причинам.

Подходы к определению  политических партий.

 
 

  Этимологически  “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической системы.

        ПАРТИЯ -  это  политическая  общественная   организация   которая   борется за власть или за участие в осуществлении власти.    Соперничество политических групп,  объединенных вокруг  влиятельных   семей  или  популярных  лидеров,  в  течение многих веков составляло   характерную,  существенную  черту  политической  истории.  Но  такие   организации,  которые мы называем политическими партиями, возникли в   Европе и в США в начале ХIХ в.

        Существует множество  подходов к определению сущности политических партий:

• понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан).
• трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
• институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

    Но  существует и множество других определений партии:

    партия - носитель идеологии;

    партия - длительное объединение людей;

    цель  партии - завоевание и осуществление  власти;

    партия  стремится заручиться поддержкой народа.

        Грани между партиями и другими политическими объединениями  носят нечеткий характер и зачастую стираются. 

        Формирование партий   было   довольно    длительным    и    сложным   процессом. Первоначально  партии активно действовали  только в периоды   избирательных  компаний,  они не имели постоянно  действующих  местных  организаций,  не  проводили регулярных съездов или конференций,  их   сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

        Первой массовой и постоянно действующей партией  была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения  массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права.

        Каждая партия   создавалась   для   защиты  интересов  определенных   населения (как правило экономических или  национальных).

        Партии как правило  не однородны и   имеют  внутри  себя фракции - группы выдвигающие программы несколько   отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии   различных   фракций делает  ее  политику  более гибкой,  поскольку   помогает  ей  сохранить   свое   влияние   среди   различных групп   избирателей.

        Политика партии  вырабатывается в ходе внутрипартийной  политической   борьбы между различными фракциями и течениями.    Руководящие органы    многих    партий   составляются   на   основе   представительства от различных фракций.    В программах  партии  обычно  подчеркиваются  их  намерения служить   интересам определенных социальных групп,  большинства  граждан  всей   страны.  В практической политике партии стремятся учитывать интересы   различных категорий избирателей поскольку только так можно  одержать   победу на демократических выборах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Функции партий и их роль в политической системе.

 
 
 
 

     Каждая партия создавалась для  защиты интересов определенных  социальных групп. По этой причине  партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько  отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает  ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.

     Политика партии вырабатывается  в ходе внутрипартийной политической  борьбы между различными фракциями  и течениями.

     Руководящие органы многих партий  составляются на основе представительства  от различных фракций.

     В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить  интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей  страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы  различных категорий избирателей поскольку только так можно одержать  победу на демократических выборах.

     Организация избирательного процесса - важная но далеко не единственная  функция партии.

     Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических  лидеров. Политику необходима  способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей. 

     И наконец важнейшая функция  партий в современном демократическом  обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.

     Политическое партнерство - это  вид взаимоотношений между субъектами  политической жизни, заключающийся  в выработке единой позиции  по тем  или иным вопросам, практике совместных политических действий, долгосрочных, основанных на совпадении по ряду важнейших моментов стратегии  тактики, политических программ, выражающих интересы этих субъектов.

     Политические партии, которые имеют  реальные возможности участвовать   в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю  и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.