Политическая система общества характеристика и типология

Рассмотрим  основные черты общепризнанных политических систем.

     Г. Алмонд выделяет четыре типа политических систем, существующих в

современном мире. Это англо-американская, континентально-европейская,

доиндустриальная  и частично индустриальная, тоталитарная система. Данная

типология опирается на различные политические культуры[3].

1. Англо-американская система характеризуется гомогенной (однородной)

политической  культурой. Она гомогенная в том  смысле, что политические цели и

средства  их достижения разделяют практически  все. Для данной политической

культуры  свойственна специализация политических отношений (партий, групп

интересов и др.) на выполнение особых функций. Власть и влияние внутри

политической  системы разделены, структура ролей  в этой группе политических

систем  глубоко дифференцирована, чётко выражена, организована и

бюрократизирована.

2. Континентально-европейские системы отличаются фрагментарностью

политической  культуры, имеющей в целом общие  корни и общее наследие. Для  них

характерно  сосуществование старых и новых  культур. Политические системы такого

типа  существуют прежде всего во Франции, Германии, Италии. Страны Скандинавии и

Бенилюкса занимают промежуточные позиции  между континентально-европейской и

англо-американской системами.

3. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют

смешанную политическую культуру. Трудности коммуникации и координации, резко

расходящиеся  политические ориентации, слабая степень  диверсификации[4] ролей всех звеньев системы порождают необходимость в применении насилия.

4. Политические  системы тоталитарного типа. Тоталитарная политическая

культура  создаёт принудительный тип политической активности. В ней отсутствуют

добровольные  объединения, а политическая коммуникация[5] контролируется монолитной партией.

     Ж. Блондель делит политические системы мира на пять категорий: 1)

либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений; 2)

коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и

пренебрежением  к либеральным средствам его  достижения; 3) традиционное

государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему

характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ как правило,

весьма  неравномерно; 4) популистские системы, сложившиеся в

развивающихся странах в послевоенные годы и  стремящиеся к большому равенству  в

области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны,

так как  для достижения большего равенства  порой требуются авторитарные

средства; 5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой

которой является проведение активной политики по сохранению сложившегося

неравенства, противостоящая углублению равенства и политического участия.

Достаточно  распространено деление систем на тоталитарные, автократические и

демократические. Критерием их разграничения служит политический режим

как совокупность средств и методов осуществления  политической власти на основе

характера и способа взаимоотношения власти, общества(народа) и

личности(граждан).

Понятие “тоталитаризм” происходит от латинского слова “totalis” (весь,

полный, целый) и означает стремление власти контролировать все сферы

общественной  жизни и личную жизнь граждан. Характерные черты тоталитаризма:

1. Всеобщая  политизация и идеологизация общества. Законодательная,

исполнительная  и судебная системы контролируются из одного центра -

политического и идеологического института - партии.

2. Политические  свободы и права граждан зафиксированы  формально, но реально

не существуют. Законы защищают только интересы государства. Действует принцип

“запрещено  всё, что не приказано”.

3. Легальная  политическая оппозиция отсутствует.  Оппозиционные взгляды

проявляются преимущественно в форме диссидентства.

4. В  стране признаётся право на  существование только одной правящей  партии.

Подавляются всякие попытки создания альтернативных политических и

общественных  объединений.

5. Существует  строгая цензура над всеми  средствами массой информации,

запрещено критиковать представителей власти.

6. Полиция,  армия, спецслужбы наряду с  функциями осуществления правопорядка

выполняют функции карательных органов  государства и выступают в  качестве

инструмента массовых репрессий.

7. В  обществе функционирует только  официальная идеология, жёсткому

преследованию подвергаются все иные идейные течения.

8. Власть  держится преимущественно на  насилии. Вместе с тем правящая  партия

прилагает большие усилия для внедрения  государственной идеологии. Это

обеспечивает  поддержку власти со стороны абсолютного  большинства населения.

Религия и церковь формально отделены от государства, но находятся под его

жёстким контролем.

9. Экономика  находится под жёстким контролем  государственных органов.

10. Несмотря  на жёсткий контроль государством  всех сфер общественной жизни  в

обществе развито взяточничество и коррупция. Люди живут по нормам двойной

морали: “говорим одно, думаем по-другому”.

11. Свойственны  унитарные формы государства  с жёсткой централизацией власти.

12. Формально  права национальных меньшинств провозглашены, но на деле

значительно ограничены.

     Авторитаризм по своим характерных чертам занимает промежуточное положение

между тоталитаризмом и демократией. Характерные  черты авторитаризма:

1. Наиболее  влиятельная политическая сила  общества - правящая группировка

(доминирующая), в её руках прежде всего исполнительная власть, чьи полномочия

при авторитаризме  превосходят законодательную власть. Полномочия парламента

ограничены.

2. Политические  права и свободы граждан в  значительной степени ограничены.

Законы  преимущественно на стороне государства, а не личности. Действует

принцип: “всё, что не разрешено - запрещено”.

3. Государство  едва терпит легальную оппозицию  и всемерно старается сузить

возможность для её действия. Зачастую оппозиция  ставится в такие условия, что

её деятельность становится невозможной.

4. В  стране может быть несколько  партий, но они, скорее всего  карликовые и

играют  несущественную роль, это в лучшем случае. В худшем случае, все партии,

кроме правящей, запрещены и преследуются законом. В некоторых странах

политические  партии отсутствуют вообще.

5. Существует  цензура над всеми средствами  массовой информации, которым

разрешено критиковать отдельные недостатки государственной политики, но в

целом, сохраняется лояльность по отношению к правящей системе.

6. Полиция,  армия, спецслужбы выполняют функции  не только обеспечения

правопорядка, но и функции карательных органов  государства. Они на страже

правящего режима и часто используются на подавлении общественных сил,

выступающих против властей. Но эти не проводят массовых репрессий.

7. В  обществе доминирует официальная  идеология, но допускаются и  другие

идейные течения, более или менее лояльно  относящиеся к правящему режиму, но

занимающие ряд самостоятельных позиций. Церковь формально отделена от

государства, но фактически находится под контролем  государства и в целом

поддерживает  правящие классы.

8. Устойчивая  поддержка власти в обществе, которая основана не только  на

насилии, но и на разделяемой многими официальной идеологии. Большинство

общества  настроено к стране патриотично  и в целом поддерживает правление.

Меньшинство же выступает против авторитаризма  и борется за переход к

демократии.

Гражданское общество может существовать, но сильно зависит от государства.

9. Обширный  государственный сектор достаточно  жёстко регулирует государством.

Многие  авторитарные режимы вполне уживаются  со свободным частным

предпринимательством  и рыночной экономикой, при этом экономика может быть как

высокоэффективна, так и малоэффективна.

10. При  полной регламентации всех сфер  общественной жизни в обществе  может

процветать  бесхозяйственность, коррупция, кумовство  при разделе официальных

должностей. Нормы морали носят преимущественно  консервативный характер.

11. Свойственны  унитарные формы государства  с жёсткой централизацией власти.

12. Права  национальных меньшинств существенно  урезаются, ограничиваются.

     Демократическая:

1. Власть  разделена на независимые друг от друга исполнительную, законодательную

и судебную власти. Верховный законодательный орган - парламент. Высшая

исполнительная  власть действует в пределах своих  прерогатив[6]. Судебная власть имеет полномочия отменить как решения законодательной,