Основы конституционного строя России

Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования «Санкт- Петербургский

государственный инженерно-экономический Университет» 
  Филиал в г. Анадыре 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Контрольная работа 
 

                   Дисциплина: Правоведение. 

                   Тема: «Основы конституционного строя России».  

                   Вариант: 18. 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

2011 г.

Оглавление

Введение. 3

Конституции Российской Федерации – Основной закон государства. 4

Основы Конституционного строя. 5

Заключение. 15

Список используемой литературы. 16

Приложение 1 17

Приложение 2 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Каждое  государство характеризуется определенными  чертами, в которых выражается его  специфика. Оно может быть демократическим  или тоталитарным, республикой или  монархией и т.д. Совокупность таких  черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации  государства, или о государственном  строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным  строем. Конституционный строй - это  определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции, обеспечивающий подчинение его праву и характеризующий  его как конституционное государство. Под конституционным строем можно  понимать сложившийся в государстве  порядок (систему) взаимоотношений  между гражданами, органами власти, государственными и общественными  организациями, при котором их права  и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и  непременно соблюдаются.

     Понятие "основы конституционного строя" является новым для конституционного права не только нашего государства, но и конституционного права зарубежных стран. Впервые это понятие формализовано в Конституции Российской Федерации 1993 года, глава 1 которой называется "Основы конституционного строя". В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. 
 
 
 

Конституции Российской Федерации  – Основной закон  государства.

 

     Конституция (от лат. Constitution - «устройство», «учреждение») - это орган государственной власти, устанавливающий основные принципы государственного устройства и основы правового положения личности в стране, имеющий высшую юридическую силу.

     Содержание  конституции составляет совокупность входящих в нее элементов. К числу наиболее общих элементов большинства современных конституций относятся институт конституционного статуса личности (представленные иногда отдельным актом – Декларацией прав и свобод человека и гражданина), а также общие принципы взаимоотношений государства и общества; обычно закрепленные в разделе «Основы конституционного строя».

     Сущность  конституции заключается в том, что она официально ограничивает власть государства, закрепляя соотношение политических сил, и является своеобразным общественным договором.

     Конституционное право – это отрасль права, нормы которой охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти.

     Действующая Конституция Российской Федерации была принята на Всенародном референдуме 12 декабря 1993г. (опубликована в «Российской газете от 25 декабря 1993г.). Ее структура включает в себя преамбулу (введение) и два раздела. Раздел I Конституции содержит большую часть положений и состоит из девяти глав. Раздел II «Заключительные и переходные положения» носит в основном процедурный характер. (Приложение 1).

     Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России. В этом и состоит значение Конституции как основного Закона государства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основы  Конституционного строя.

 

     Глава I Конституции РФ посвящена основам  конституционного строя России. В  основу современного понятия конституционного строя положены три главные категории  – власть, суверенитет, свобода личности.

     Наличие в государстве Конституции не означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное  государство характеризуется, прежде всего, приоритетом прав личности, подчинением  праву всех органов государства, должностных лиц и граждан.

     Основы  конституционного строя – это  основополагающая начала, составляющие идейную и нормативную базу всей системы конституционного права. Они  представляют собой концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов конституционного права  по поводу наиболее важных вопросов: определения формы правления, государственного устройства, политического режима, конституционно-правовой регламентации отношений в основных подсистемах общества, обеспечивая их взаимодействие.

     В категории «основы конституционного строя» необходимо выделить элементы, которые находят свое выражение  в статьях главы 1 Конституции  РФ.

1. Государственный суверенитет РФ (ст.1,4 Конституции РФ).
2. Гуманный статус человека (ст.2,6 Конституции РФ).
3. Народовластие (ст. 3,12 Конституции РФ).
4. Федерализм (ст. 5 Конституции РФ).
5. Социальное государство (ст.7 Конституции РФ).
6. Многообразие и свобода экономической деятельности (ст.8,9 Конституции РФ).
7. Разделение властей (ст. 10,11 Конституции РФ).
8. Идеологическое многообразие (ст. 13 Конституции РФ).
9. Принцип светскости государства (ст. 14 Конституции РФ).
10. Целостность и незыблемость основ конституционного строя Российской Федерации (ст. 15,16 Конституции РФ).

     Рассмотрим  каждый элемент  Конституции РФ внимательней.

1. Государственный суверенитет, принятый декларацией от 12 июня 1990г. И Федеративным договором от 31 марта 1992г. – это воплощение независимости  и самостоятельности государственной власти внутри страны, а также в сфере международных, межгосударственных отношений¹. А принцип государственно суверенитета означает верховенство и полноту государственной власти внутри страны и независимость ее в решении внешнеполитических проблем (в рамках международного права). Государство самостоятельно избирает форму правления (в РФ республиканская-смешанная), форму государственно устройства (в РФ- федеративное), устанавливает конституционно-правовой политический режим ( в РФ юридически является демократическим, а фактически авторитарный). Государство создает кредитно-денежную систему, решает вопросы гражданства. Суверенитет выражается в том, что государство определяет внешнеполитические приоритеты, решает вопросы войны и мира, участвует в международных организациях и союзах.
2. Права человека – это охраняемая законом мера возможно поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

     Определяющая  роль в характеристике общего статуса  личности принадлежит конституционным  принципам прав и свобод человека и гражданина. К ним относятся:

• Всеобщность и неотчуждаемость;
• Равенство;
• Непосредственное действие;
• Гарантированность, защищенность государством.

     Все эти конституционные принципы прав и свобод определяют основные направления  политики российского государства  в области прав и свобод человека и гражданина и являются базисом  его правового статуса.

     Конституционная обязанность государства соблюдать  и защищать права и свободы  человека и гражданина состоит в  создании условий для их реализации и механизма их защиты, что входит в функции всех органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

     Одной из основных классификаций прав и  свобод личности является их разделение в соответствии с тем, что человек и гражданин во всех сферах своей жизни стоит в центре единства и дифференциации прав, свобод и обязанностей. Исходя из указанных критериев, выделяются следующие виды прав, свобод и обязанностей человека и гражданина:

• В сфере личной безопасности и частной жизни;
• В области государственной и общественно-политической жизни;
• В области экономической, социальной и культурной деятельности.

     Каждая  группа прав и свобод образует относительно самостоятельный конституционно-правовой институт, охватывающий определенную сферу жизнедеятельности человека.

     Права человека и гражданина становятся реальностью  лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями людей.

     Конституционные обязанности граждан РФ можно  разделить на обязанности, формулы  которых носят общий характер (они конкретизируются в специальных  законах), и обязанности, формулы  которых носят конкретный характер.

     Конституция РФ предусматривает возможность  человека защищать свои права и свободы  всеми способами, не защищенными  законами.

     Способами самозащиты прав граждан являются:

• Обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;
• Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан;
• Обращения в средства массой информации и правозащитные организации, общественные объединения.

     Органы  государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы. Государственная власть ограничена, таким образом, правом.

     Конституция Российской Федерации содержит требование официального опубликования законов. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, не могут  применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения Конституция  Российской Федерации 1993 год ст. 15 ч. 3 .

3. Конституция закрепляет принцип народовластия, т.е. принадлежность власти народу. Это означает, что народ участвует в формировании органов государственной и муниципальной власти (выборы), принятии государственных решений, контроле за деятельностью органов государства и местного самоуправления. Народовластие означает,  что единственным источником власти в стране является народ. Согласно ст.3 Конституции «никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».

     Народовластие реализуется в форме непосредственной (митинги, демонстрации, шествия, петиции, забастовки) и представительной демократии (осуществление власти через избранных представителей). Органами народного представительства выступают Федеральное Собрание РФ, законодательные собрания субъектов РФ (Московская городская дума), а также выборные органы местного управления. Обе формы народовластия – прямая (непосредственная) и представительная – органично взаимосвязаны.

4. Федерация – это государственно-правовое объединение двух или более государств в одно новое союзное государство, в основе которого лежит государственно-правовой акт – федеральная Конституция, закрепляющая правовой статус субъектов федерации, определяющая их компетенцию, а также разделение полномочий между государством и его членами. (Приложение 2).

     Важным  этапом на пути стабилизации ситуации в России стало принятие Конституции 12 декабря 1993 года. В ней можно  выделить четыре основополагающих принципа Федерализма:

• Равноправие субъектов − каждый субъект РФ имеет равные возможности в осуществлении государственной власти. Все субъекты РФ равноправны в отношениях с федеральным центром: они имеют равное представительство в Верхней палате Парламента – Совете Федерации, их законодательные органы власти наделены правом законодательной инициативы, законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросам его компетенции.
• Государственная целостность – территория РФ состоит из территорий всех субъектов РФ, и отчуждение какой-либо ее части или выход субъекта, из состава Федерации невозможны. Допускается, однако, изменение территории и правового статуса субъекта РФ.
• Принцип гибкости и динамичности российского федерализма – возможность принятия и образования в составе РФ нового субъекта Федерации (например, разделение одного субъекта РФ на несколько, например: Магаданская область). Такого рода изменения должны осуществляться в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
• Единство системы государственной власти – государственную власть в РФ осуществляют федеральные органы государственной власти – Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные суды, а также органы государственной власти субъектов РФ. Система государственных органов устанавливается субъектами Федерации в своих конституциях и уставах самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации органов государственной власти, определяемыми федеральным законом.