Контрольная работа по "Политологии"

15. Как обеспечивается плюрализм в РФ?

     Политический  плюрализм базируется на многообразии форм экономической деятельности. Это многообразие обеспечивается тем, что основу экономики РФ составляет рыночное хозяйство, где обеспечивается свобода экономической деятельности, поощрение конкуренции, разнообразие и равноправие форм собственности, их правовая защита. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Государство гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Принципы организации экономической жизни общества, нашедшие отражение в Конституции, сводят до минимума вмешательство государства в экономику.

     Вместе  с тем Конституция устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство. Это означает, что государство не  снимает с себя заботу о социальной защите своих граждан, его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основные задачи социального развития российского общества определяют и основные направления социальной политики Российской Федерации: охрана труда и здоровья людей, установление гарантированной оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

     Целая группа принципов конституционного строя отражает влияние государства  на различные  области общественной жизни.

     В экономической сфере жизни общества государство признает все формы собственности, в том числе и частную собственность, устанавливая принцип экономического плюрализма. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в нашем государстве “гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности”.

     Государство отказалось от роли единого и единственного  “командного пункта” в экономике, как это устанавливали советские  конституции  1936, 1977  г. Через монополию государственной собственности и единый государственный план экономического развития страны государство полностью подчиняло своим велениям деятельность экономических субъектов. Переход к рыночной экономике требует принципиального изменения роли государства в экономической жизни общества.

     “Важную роль в обеспечении единства экономического пространства играет единство правового  пространства, которое обеспечивается установлением правовых основ единого  рынка”, а также закрепление в  Конституции принципа верховенства федерального закона.

     Факторами обеспечения единства экономического пространства являются также установление основ федеральной политики и  федеральных программ в области  экономического развития Российской Федерации, единых стандартов, метрической системы, статистики и бухгалтерского учета, запрещение введения и эмиссии других денег, кроме рубля, который является денежной единицей Российской Федерации.

     Свобода экономической деятельности - необходимое  условие формирования и функционирования рыночной экономики. Однако, поощряя свободу экономической деятельности, Конституция запрещает такую экономическую деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

     Конституционное регулирование отношений собственности  имеет свою специфику. Она выражается в том, что главной его задачей является юридическое закрепление форм собственности, признаваемых и защищаемых государством. В Российской Федерации такими формами являются частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

     Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранее  действовавшего законодательства, устанавливающего преимущества в защите социалистической, и в особенности государственной, собственности, в ныне действующем  законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она ни была. Таким образом, Российское государство охраняет собственность в ее различных формах на равных основаниях.

     В политической жизни общества государство играет ведущую роль, ибо оно - центральный субъект политической системы. И поэтому в Конституции должна быть определена роль государства в политической жизни общества и пределы его вмешательства в деятельность иных политических субъектов. Главным принципом взаимодействия политических субъектов в российском обществе признается политический плюрализм, т. е. многообразие и свобода различных социальных субъектов в борьбе за государственную власть. Это предполагает многопартийность, сознание равных возможностей всем социально-политическим силам участвовать в политическом процессе, т. е. признание их равноправными субъектами права.

     Принцип политического многообразия непосредственно  связан с признанием свободы, мысли, свободы слова (ст. 29 ), а также  политического плюрализма, закрепленного в ст. 13 Конституции РФ. Это основной принцип деятельности государства в идеологической сфере. Государство не вправе возводить какую-либо идею или теорию в ранг государственной , обязательной, предпочтительной. Свободное развитие общества возможно только в условиях свободной конкуренции различных идей.

     Таким образом, принципы экономического, политического  и идеологического плюрализма, закрепленные в Конституции РФ являются гарантией  свободного развития личности, соблюдения прав человека и гражданина. 
 
 

16. Как обеспечивается в Конституции РФ свобода личности и ее социальная ответственность?

      Важное  место в системе отрасли государственного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового положения (статуса) личности. Конституционного воплощение этот институт получил в гл.2 действующей Конституции “Права и свободы человека и гражданина”. В её нормах конкретизирована одна из важнейших основ конституционного строя России, провозглашенная в ст.2 Конституции и устанавливающая, что “человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.

      Конституционные права - совокупность закрепленных в  конституции прав, обязанностей гражданина, которая предоставлена человеку под условием гражданства.

      Обязанность - юридически признаваемая государством необходимость совершения лицом  действий в пользу государства, общества или других лиц (предписание). 

      В Конституции закреплены следующие  принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с основными, исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

      В действующей Конституции личные права и свободы не только открывают  главу о правах и свободах человека и гражданина, но и отражены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

      Особенностями этой группы прав и свобод заключаются  в следующем:

1. они являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
2. они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3. они охватывают такие права и свободы человека, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

      Основным  личным правом человека является право  на жизнь (ст.20). Оно впервые было закреплено в российской Конституции  после принятия Декларации прав и  свобод человека и гражданина. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и наркотиков.

      Важное  значение имеют и мероприятия  медицинского характера: надлежащее медицинское  обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

      Обеспечение права на жизнь напрямую связано  с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.

      Расширяя  гарантии права на жизнь, Конституция  включает норму, значительно сужающую возможность применения смертной казни. Эта мера наказания: 1) сохраняется  временно; 2) может устанавливаться  федеральным законом лишь в качестве исключительной меры; 3) назначается только за особо тяжкие преступления против жизни; 4) связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

      К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст.21).

      Уважение  человеческого достоинства - неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для  его умаления. Любые меры воздействия  на неправомерное поведения лица не должны быть сопряжены с умалением человеческого достоинства.

      Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому  жестокому обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного  согласия подвергаться медицинским, научным  или иным опытам.

      Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует  о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и  всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, что эта  конституционная норма еще очень слабо реализуется практически.

      Отсутствие  уважения к человеческому достоинству  является преградой на пути самоутверждения  человека как личности, выявления  его творческих, интеллектуальных способностей.

      Значительное  место в системе личных прав и  свобод занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.ст.22-25).

      Неприкосновенность  личности (ст.22) как личная свобода  заключается в том, что никто  не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, свободу передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержание под стражей иначе как на основании судебного решения.

      Гарантия  неприкосновенности жилища (ст.25)означает, что никто не имеет права без  законного основания войти в  жилище, а также оставаться в нем  против воли проживающих в нем  лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается  и круг уполномоченных на то органов.

      Предусмотрены различные формы ответственности  за неосновательное вторжение в  личную жизнь граждан, за разглашение  тайны переписки, телефонных переговоров  и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях  - в связи с расследованием уголовного дела и при наличии судебного решения - могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка её из почтово-телеграфных учреждений.

      Впервые в Конституции закреплено право  человека на защиту своей чести и  доброго имени (ст.23). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального ущерба.

      Проявление  права на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну является запрещение без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст.24).

      Новым в конституционном закреплении  личных прав и свобод является и  включение такой важной формы  свободы личности, как свобода  передвижения.

      В ст.27 - каждый, кто законно находится  на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. (Однако для этого отсутствуют необходимые условия - жилищные проблемы, социальная нестабильность в стране, неупорядоченность правового режима границ государства, крайне высокий уровень преступности и пр.). Закон от 25 июня 1993 года о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбор места жительства. Они касаются местностей, где существует особый режим.