Компетенция Совета Безопасности

Компетенция Совета Безопасности.

Совет Безопасности ООН - один из шести главных органов ООН. Этот орган несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. 
В Уставе ООН три главы из 19 уделено Совбезу ООН - это главы 5,6,7.  
Уникальные принципы, лежащие в основе деятельности Совбеза ООН, т.к. Совбез несет ответственность за поддержание мира и безопасности: 
Правило единогласия великих держав. 
В Совбезе ООН всего 15 членов. Они делятся на 2 группы: 
1) постоянные члены Совбеза - великие державы - их 5: 
Россия 
Англия  
Франция 
Китай 
США. 
2) непостоянные члены, избираемые на 2 года. 
Правила единогласия - означает следующее: обеспечение мира и безопасности по наиболее важным проблемам (кроме внутренних процедурных вопросов), решение в Совбезе принимается только в том случае, если все 5 членов проголосуют единогласно за него. 
Если хотя бы один постоянный член Совбеза - великая держава проголосует против, то решение не будет принято  - это право вето постоянного члена в Совбезе. 
В практике часто совпадают решения США и Англии; и решения России, Китая  и Франции. 
Компетенция ООН в отношении вопроса мира и безопасности следующая: 
1) Совбез приступает к разрешению проблемы в трех случаях: 
- когда есть угроза миру, 
- когда уже произошло нарушение мира, 
- когда свершился акт агрессии. 
Если имеется угроза миру или произошло нарушение мира, то Совбез осуществляет свою компетенцию по гл.6 Устава ООН "Мирное разрешение споров". В этом случае Совбез рекомендует соответствующим государствам одно из перечисленных в ст.33 Устава ООН мирных средств разрешения спора. Например: посредничество, добрые услуги и др. 
Если же Совбез выявит, что уже свершился акт агрессии, то он реализует свою компетенцию по главе 7 Устава ООН "Принудительные меры в отношении обеспечения безопасности", которые изложены в ст.41 Устава ООН. 
2) Совбез реализует и другую компетенцию - он принимает рекомендации: 
- по приему в ООН новых членов, 
- по исключению из ООН действующих членов 
- для Генеральной Ассамблеи ООН по назначению Ген.секретаря ООН, 
- для ГА ООН по утверждению бюджета ООН, 
- для ГА ООН по включению в повестку дня те или иные вопросы, относящиеся к компетенции ООН. 
В системе ООН только Совбез вправе принимать решения, обязательные для всех государств-членов и для органов ООН. 
Все эти органы подразделяются на две группы: постоянные и временные. К числу постоянных относятся Военно-Штабной комитет. Комитет экспертов. Комитет по приему новых членов, Комитет по вопросу о заседаниях Совета Безопасности вне Центральных учреждений. 
Из числа постоянных органов важнейшим является Военно-Штабной комитет (ВШК), статус которого определен в ст. 47 Устава. Он разрабатывает планы применения вооруженных сил, дает советы и оказывает помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к военным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию войск, предоставленных в его распоряжение, командованию ими, а также регулированию вооружений и возможному разоружению. 
Право международной безопасности - это система юридических принципов и норм, регулирующих, так называемые, сферы международной безопасности, средства и способы обеспечения международной безопасности, а также вопросы разоружения, которые обеспечивают стабильность в наиболее опасных регионах земного шара. 
Система права международной безопасности состоит из следующих институтов: 
1. сферы международной безопасности, 
2. способы, меры и методы обеспечения международной безопасности, 
3. меры по разоружению, 
4. источники права международной безопасности. 
5. Сферы международной безопасности: 
В 1945 году, когда был разработан главнейший источник международного права - Устав ООН, в который были заложены две сферы безопасности - военная и политическая. На этих двух сферах основана система безопасности по Уставу ООН. 
Но после 1945г. при дальнейшем развитии международных отношений появись новые сферы международной безопасности: 
- гуманитарная сфера - при массовом нарушении прав и свобод человека (Например: Руанда, Сомали). 
- экономическая сфера - мировых войн не будет, т.к. много ядерных держав, но мелких конфликтов избежать невозможно, следовательно, возникает экономическая проблема, т.к. в мире приблизительно 58 беднейших государств (среди них Судан, Руанда). 
- правовая сфера - так, при юридическом беспределе не действуют нормы права. Например: Афганистан. 
2. способы, меры и методы обеспечения международной безопасности: 
-заключение между государствами союзнических договоров, направленных на обеспечение и восстановление мира в наиболее опасных регионах земного шара. (Например: союзнические договоры). 
-создание интеграционных объединений, направленных на обеспечение мира и безопасности (ЕС, СНГ - сейчас интеграционное объединение, но возникло как международная межправительственная организация с признаками конфедерализма, НАФТА, МЕРКОСУ) 
-создание специализированных международных межправительственных организаций, обеспечивающих сотрудничество государств в области обеспечения мира и безопасности (ООН, ОБСЕ, ШОС и др.) 
-демилитаризация тех или иных территорий и пространств, на которые претендуют те или иные государства (Например: демилитаризация космического пространства, полная демилитаризация Луны, Антарктики). 
-принятие государством статуса нейтралитета - т.е. государство придерживается нейтралитета, нейтральной позиции. (Например: Швейцария). 
3. меры по разоружению. 
4. источники права международной безопасности: 
существует много договоров по разоружению, по политическому сотрудничеству. Например: 
- Потсдамское соглашение, 
- Устав ООН, 
- Московский договор о запрещении ядерного оружия в трех сферах: воздушном пространстве, космическом пространстве и под водой, 
- Конвенция о запрещении использования подводных мин.