Инструменты макроэкономической политики

      Инструменты макроэкономической политики 

      Государство располагает определенными инструментами, которые оно использует для воздействия  на макроэкономическую активность. Инструмент политики - это экономическая переменная, которая находится под контролем  правительства и может повлиять на достижение одной или нескольких макроэкономических целей. Иными словами, изменяя кредитно-денежную и другие виды политики, государство может направить экономику к более благоприятному сочетанию выпуска, ценовой стабильности и занятости.

      Выделяются  следующие инструменты  макроэкономической политики:

      1. Бюджетно - налоговая (фискальная) политика - это совокупность средств и мероприятий государства, направленных на изменение порядка государственных расходов, налогообложения, представления льгот, субсидий, трансфертных платежей. Она реализуется с целью накопления финансовых ресурсов, достижения макроэкономической стабильности, перераспределения ресурсов и доходов, обеспечения полной занятости, снижения инфляции, а в сочетании с мерами кредитно-денежной политики - влияния на чистый экспорт товаров и услуг.

         К важнейшим задачам фискальной  политики относятся усиление  стимулирующей и регулирующей  функций налоговой системы, подготовка  законодательно-нормативного обеспечения  бюджетной и налоговой реформ, своевременное формирование доходов государства, совершенствование структуры и повышение эффективности использования государственных средств, поддержание дефицита бюджета на приемлемом уровне.

         Основными инструментами осуществления  налогово-бюджетной политики являются налоговые и бюджетные регуляторы. К налоговым относятся устанавливаемые виды налогов и платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения и др.

      2. Под денежно-кредитной (монетарной) политикой понимают совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики. Она является частью общей макроэкономической политики. Основные конечные цели денежно-кредитной политики:

         - устойчивые темпы роста национального производства;

         - стабильные цены;

         - высокий уровень занятости населения; 

         - равновесие платежного баланса. 

         Осуществляет денежно-кредитную  политику Национальный банк Республики Казахстан.

         Эффективность денежно-кредитной политики в значительной мере зависит от выбора инструментов денежно-кредитного регулирования. Их можно разделить на общие и селективные. Общие воздействуют практически на все параметры денежно-кредитной сферы. Селективные методы направлены на регламентацию отдельных форм кредита, условий кредитования и т.д. Основными общими инструментами денежно-кредитной политики являются:

         - операции на открытом рынке; 

         - изменение резервной нормы; 

         - изменение учетной ставки.

         Операции на открытом рынке  - наиболее важный инструмент, с помощью которого Национальный банк Республики Казахстан может влиять на объем имеющихся у банков свободных резервов, а значит, и на предложение денег. Цель этих операций заключается в купле-продаже государственных ценных бумаг на рынке.

         Изменение норм обязательных  резервов - этот инструмент используется  довольно редко. Это сильнодействующее  средство и частое его применение  может негативно отразится на  денежно-кредитной сфере. Норма  обязательных резервов влияет  на объем избыточных резервов банка, а значит и на его возможности создания новых денег.

      Изменение учетной ставки - возможность выдачи Национальным банком ссуд коммерческим банкам. За ссуду коммерческий банк платит процент.

      3. Социальная политика - это комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его благосостояния и обеспечения системы социальных гарантий.

         В современных условиях человеческий  фактор становится решающим в  социально-экономическом развитии  общества, Это утверждение определяет необходимость вмешательства государства в социально-экономические процессы посредством разработки и реализации направлений социальной политики, в качестве которых выступают:

         - политика занятости населения; 

         - регулирование его доходов;

         - обеспечение социальной защиты  и др.

         Политика занятости населения  предполагает, что государство обеспечивает  и регулирует занятость населения.  Регулирование доходов осуществляется  государством с помощью системы  налогообложения и распределения изъятых средств в форме льгот и различных пособий для неимущих слоев населения.

      Государство стремится так осуществлять социальную политику, чтобы сделать ее эффективной, не допуская инфляционного обеспечения  социальных расходов, образования дефицита сбережений, роста безработицы и инфляции.

      4. Развитию внешнеэкономической политики способствует совершенствование экономических методов ее регулирования со стороны государства. Новые подходы к развитию экономики в связи с переходом к рыночным отношениям характерны и для внешнеэкономической деятельности. Основу этих подходов составляет необходимость повышения самостоятельности и экономической ответственности всех субъектов хозяйствования и развития разнообразных форм собственности, расширение и углубление внешнеэкономических связей, повышения их роли во включении национальной экономики в мировое хозяйство.

      5.Торговая политика включает в себя тарифы, квоты и другие инструменты регулирования, которые либо стимулируют, либо ограничивают экспорт и импорт. Регулирование иностранного сектора осуществляется координацией макроэкономической политики в различных экономических регионах, но главным образом путем управления валютным рынком, ибо на внешнюю торговлю влияет валютный курс страны.