Типы государства

Государственное бюджетное образовательное  учреждение среднего профессионального  образования «Кунгурский лесотехнический  техникум»

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По  дисциплине «Теория государства и права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кунгур 2012

Содержание

Задание 1. Ответить на вопросы:

1. Понятие функций государства…………………………………………………..3        

Внутренние и внешние функции  государства………………………………………………………………………………..4

2. Механизм государства. Виды государственных органов………………………………………………………………………………………8
3. Понятие и принципы гражданства……………………………………………………………………………..12
4. Пробелы в праве, аналогия закона……………………………………………………………………………………….15
5. Понятие, признаки и виды юридической ответственности……………………………………………………………………….16

 

Задание 2. Определить вид социальных норм………………………………………………………………………………………………….21

Список  использованной литературы……………………………………………….22

 

Понятие функций государства

 

Функции государства – это основные направления его деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Функции характеризуют государство в динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, от основных задач, стоящих перед ним и представляют собой реализации этих задач.

Понятие функции государства не следует отождествлять с такими понятиями, как:

Цели и задачи государства (если цель общества – то, к чему стремиться государство, а задачи – цель и  средства ее достижения, то функции  – лишь основные направления деятельности государства по решению стоящих  перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции);

Функции отдельных его органов (в отличие от функций многочисленных государственных органов, предназначенных  для определенного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них  находит выражение социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности).

В зависимости от продолжительности  действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например экономическая) и временные (прекращают свое действие  решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказание помощи региону, где произошло землетрясение); в зависимости от принципа разделения властей – не законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от значения – на основные (например, функция охраны общественного порядка) и не основные (например, функция рассмотрения споров); в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.

 

 

 

Внутренние и внешние  функции государства

Внутренние функции  государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1. Охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;
2. Экономическая;
3. Налогообложения;
4. Социальной защиты;
5. Экологическая;
6. Культурная.

Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка – это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Данное направление деятельности государства должно быть связанное с более надежным гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности и правопорядка, с усилением борьбы с коррупцией, взяточничеством, беспределом криминала.

Экономическая функция заключается в выработке и государственной координацией основных направлений развития экономики в устойчивом режиме. На разных этапах существования общества эта функция может проявляться по-разному. Здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями. Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений – прежде всего экономическими методами, т.е. посредствам налогов, кредитов, льгот и т.д. Сейчас данная функция в современной России в основном сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, стимулированию производства, предпринимательской деятельности и т.д.

Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во внешнеполитической и т.п. Думается, далеко не случайно создана целая система государственных органов, призванных осуществлять эту функцию (налоговые инспекции, налоговая полиция и т.п.), принимается специальное законодательство (Налоговый кодекс РФ и другие нормативные акты в сфере налогового законодательства).

Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для всего общества и социальную защищенность личности. Эта функция выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальной поддержки. Речь идет, прежде всего, об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться – об инвалидах, пенсионерах, студентах и т.д. Кроме того государство выполняя данную функцию, призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт, связь и т.п.

Экологическая функция – это относительно новое направление деятельности российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью которого устанавливается правовой режим природопользования. Государство берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

Культурная функция призвана обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия для их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Содержание ее сегодня составляет разносторонняя поддержка развития культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в явно недостаточном объеме.

Внешние функции государства – это  основные направления деятельности государства по выполнению стоящих  перед ним внешних задач. Они  тесно связанные с внутренними. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который все больше становится взаимозависимым.

К внешним  функциям современного Российского  государства относятся следующие:

1. Оборона страны;
2. Поддержание мирового порядка;
3. Сотрудничество с другими государствами и т.п.

Функция обороны страны имеет первостепенное значение. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиям национальной безопасности, для защиты суверенитета и территориальной целостности, пересечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов. Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной доктрины, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрана государственной границы и т.п. О необходимости поддержания обороны страны на достаточно высоком уровне еще раз напомнили югославские события, когда НАТО в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН наносило ракетно-бомбовые удары по суверенной Югославии.

Функция поддержания мирового порядка связана с деятельностью российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Речь идет, в частности, об участии России и иных стран в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении ее Вооруженных сил в миротворческие операции.

Функция сотрудничества с другими  государствами проявляется в разнообразной деятельности государства, направленной на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств. Она призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и т.п.

Внешняя деятельность государств, в том числе  и России, в современных условиях может оказаться эффективной и плодотворной лишь при условии, что она будет базироваться на  международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Механизм государства

Механизм  государства – это система  государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство  осуществляет власть, проводит ту или  иную политику.

Характерные черты механизма государства:

• Он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов;
• Целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;
• Его основным элементом выступают государственные органы;
• Он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет власть, достигает конкретных результатов.

Структура механизма государства включает себя:

1. Государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций.

Особенностью  государственных органов является то, что они обладают государственно-властными  полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые  связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные  комитеты, губернаторы, администрации  краев и областей и т.п.);

2. Государственные организации – это такие подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3. Государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница, почта, телеграф, научно-исследовательский институт, вуз, школа, театр и т.д.);
4. Государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями (за исключением их администрацией) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти о казенных заводах, фабриках и пр.);
5. Государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Государственные служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды: