Система конституционного права. Общие принципы, институты и нормы

Основные данные о работе

Содержание

Введение

В юридической науке  общепризнанно, что право как  социальное явление и универсальный регулятор общественных отношений представляет собой сложноорганизованное полиструктурное образование иерархически взаимосвязанных компонентов: отраслей, институтов и правовых норм. Все отрасли права, будучи основными структурообразующими элементами национальной правовой системы и регулируя принципиально различные по своему предметному содержанию общественные отношения, сходны в одном: они являют собой не хаотичный конгломерат, а организованные совокупности юридических норм, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, представляют собой упорядоченные системные образования. Система конституционного права - является системой институтов и норм конституционного права. Это сложная, структурированная, динамическая система, с присущими ей законами, принципами построения и функционирование. В общем виде ее можно вообразить как своеобразное образование, которое состоит из трех относительно самостоятельных, но чрезвычайно тесно взаимосвязанных блоков,  принципов конституционного права, его институтов и норм.

Актуальность  исследования. Система конституционного права представляет собой совокупность правовых норм и институтов, общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль. Правовые институты объединяют такие совокупности юридических норм, которые обеспечивают цельное самостоятельное регулирование группы отношений или осуществление особой задачи, функции в этом регулировании, воплощают в своем содержании особую юридическую конструкцию, некоторые общие положения, принципы, размещения институтов Конституции и области имеет неодинаковый характер права.

Проблема вопросов, посвященных построению системы конституционного права, обусловлена следующими причинами. Во-первых, исследование системы российского права в целом, вне связи с исследованием систем отдельных его отраслей (в том числе конституционного права), сопряжено с большими трудностями как теоретического, так и практического характера.

Конституционное право  как элемент национальной системы  права имеет внутрисистемную, структурно-функциональную природу. Систему конституционного права обусловливают взаимосвязи норм данной отрасли права. Структура конституционно-правовых норм заключается в том, что нельзя смешивать понятия «норма права» и «статья закона (конституции)». «Норма права», по их мнению, – это собирательное понятие; составляющие ее структуру компоненты следует искать не в одной статье закона (конституции), а в нескольких либо даже в разных нормативных актах. Совокупность конституционно-правовых норм, близких по содержанию и целям, регулирующих определенную сферу однородных общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Что же касается нормы права и, в частности, нормы конституционного права, то она, а точнее, ее структурные элементы могут быть закреплены в разных статьях нормативного акта. Нормы конституционного права, как и нормы любой другой отрасли права, могут быть классифицированы по многим основаниям.

Таким образом, целью данной курсовой работы является построение научно обоснованной, логически непротиворечивой и внутренне согласованной системы конституционного права, а также комплексный анализ его структурных подразделений на основе применения системного подхода как общенаучной методологии.

В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных задач, теоретическое решение которых составляет сущность настоящего исследования.

1. Раскрыть понятие и определить общие принципы системы конституционного права.

2. Показать значимость  конституционно правовых институтов  в системе конституционного права.

4. Определить структуру  и виды правовых норм в системе  конституционного права.

Объектом исследования являются теоретико-правовые аспекты общей концепции системы отрасли конституционного права Российской Федерации.

Предметом исследования избраны вопросы систематизации и внутреннего членения нормативно-правового массива конституционного права, а также исследование юридической специфики его структурных подразделений (институтов и подотраслей).

Структура настоящей курсовой работы обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает в себя два параграфа, заключения и библиографического списка.

При написании работы были использованы следующие методы научного познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический и другие.

1 Система конституционного права

1.1 Понятие  системы конституционного права  и ее место в системе конституционного  права Российской Федерации

Система конституционного права – это система институтов и норм конституционного права. Это сложная, структурированная, динамическая система, с присущими ей законами, принципами построения и функционирование. В общем виде ее можно вообразить как своеобразное образование, которое состоит из трех относительно самостоятельных, но чрезвычайно тесно взаимосвязанных блоков (элементов): принципов конституционного права, его институтов и норм[7., с. 58].

Система конституционного права  выражается в её внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между её нормами  и определяют основы дифференциации данных норм и их интеграции в правовые образования (институты), обладающие признаками элемента системы, а также структуру этих институтов.

Таким образом, критерием  для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты, то есть группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно - правовых отношений. Каждый конституционно - правовой  институт включает несколько различных источников.

Нормы Конституции РФ, ведущего источника системы конституционного права, регулируя те или иные общественные отношения в самых общих чертах, являются основополагающими, исходными для всех отраслей права. Соответствующие нормы Конституции РФ служат правовой базой, фундаментом для гражданского, уголовного, финансового, семейного и других отраслей права.

Если рассматривать  российское право в целом и  конституционное право России как  системы, - пишет по этому поводу Д.А. Керимов, - то Конституция РФ занимает в этих системах место своеобразного  ядра, вокруг которого объединяются, интегрируются  и структурируются ее компоненты. Это ядро играет также роль направляющего, стимулирующего начала в организации и функционировании всей системы и каждого ее компонента; под его воздействием осуществляется координация деятельности всего комплекса компонентов системы, развитие каждого компонента и всей системы. Являясь ядром правовой системы, Конституция служит той основой, в соответствии и во исполнение которой осуществляются правовое регулирование общественных отношений, вся правотворческая и правореализующая деятельность государства.

Таким образом, система  конституционного права России является основой всей правовой системы страны, дающей начало, жизнь всем другим отраслям права.

Все это ставит систему  конституционного права не в один ряд со всеми отраслями права, входящими в систему российского права, а в особое положение в системе права. При характеристике системы конституционного права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой Конституции, являющейся основным источником отрасли. Они связаны между собой, но полностью не совпадают по объему правовых норм и по охвату регулируемых общественных отношений[10., с.67].

Также при характеристике системы конституционного права  важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой Конституции, являющейся основным источником отрасли. Они связаны между собой, но полностью не совпадают по объему правовых норм и по охвату регулируемых общественных отношений.

Система отрасли конституционного права шире, объемнее системы Конституции  РФ. И хотя их некоторые комплексные институты по наименованию и совпадают, например, если институт федеративного устройства в Конституции РФ включает лишь нормы этой Конституции, то в системе отрасли конституционного права этот институт включает в себя еще целый ряд правовых норм конституций и уставов субъектов Федерации, а также законов Российской Федерации, например, Федеральный закон «О национально-культурной автономии», договоров между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также и других нормативных актов.

Одним из элементов системы  конституционного права обычно принято  считать избирательное право, однако в системе действующей Конституции  оно отсутствует.

По сравнению с системой Конституции РФ система отрасли  конституционного права отражает более  высокий уровень обобщения норм по их предметному содержанию.

Так, если в Конституции  РФ в качестве относительно самостоятельных  конституционно-правовых институтов закреплены такие институты, как Президент  Российской Федерации, Федеральное  Собрание, Правительство, судебная власть, местное самоуправление, то в системе конституционного права все эти институты входят в один комплексный конституционно-правовой институт – систему государственной власти и систему местного самоуправлениях[5., с.91].

От системы конституционного права следует отличать систему конституционного законодательства, то есть структурированную совокупность нормативных правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы. Система конституционного законодательства определяется системой конституционного права, но не совпадает с ней.

1.2 Общие принципы системы  конституционного права

Принципы конституционного права - это фундаментальные основы, в которых воплощается сущность и политико-правовое назначение области и ее основного источника - Конституции РФ. Это своеобразный каркас, который составляет основу конституционного права, объединяет его в единое целое, определяет его характер и динамическую направленность[9., с. 67].

Принципы конституционного права делятся на две больших  группы - общие и специальные.В общих принципах воплощаются основные идеи конституции, ее назначение и социальная роль. Эти принципы декларируются непосредственно в Конституции РФ. Среди них - государственный суверенитет, распределение властей, незыблемость прав и свобод человека и гражданина.

Специальные принципы наполняют  реальным содержанием конкретные конституционно-правовые отношения. Они имеют четко очерченную юридическую природу и находят  конкретное применение в непосредственной деятельности государства и его  органов. Это, например, принципы органов государственной власти, выборности местного самоуправления.

Для любой системы  характерны не только внешние, но и  внутренние системоустойчивые факторы, среди которых генетические, субординационные, координационные, управленческие.

М.В. Баглай, крупный ученый в области конституционного права, пишет по данному вопросу следующее: «Система конституционного права объективно обусловлена самим характером этого  права, она разделяет нормы по институтам, но не устанавливает непроницаемые  перегородки между институтами — напротив, создает принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционно-правового регулирования. Система права, говоря образно, наводит своеобразный порядок в многоэтажном и многоквартирном здании конституционного права, располагая правовые институты и нормы по этажам и квартирам, а, кроме того, устраивая лифты, коридоры, лестницы для сообщения между ними. И сколь бы ни были сложны и разнообразны размеры квартир и внутренние коммуникации, здание все же стоит на одном фундаменте, каковым выступают единые принципы конституционного права»[7., с. 90].

К общими принципами конституционного права являются: суверенитет народа, естественное право, приоритет охраны прав и свобод, разделение властей, независимое правосудие, правовое государство.

Суверенитет народа - волеизъявление народа порождает государственную власть. Государство как официальный представитель народа выражает волю своих граждан, обеспечивает их права и интересы в полном объеме. Суверенитет народа, означает, что только нация (народ) является основой государственности и источником государственной власти. Принцип суверенитета народа утвердился как противопоставление абсолютной монархии: не бог и не царь, а народ является хозяином своей судьбы, определяет формы государственного правления и устройства.