Правонарушения: понятие, признаки

     Мотив правонарушения – обусловленное определенными потребностями внутреннее побуждение, которым виновный руководствовался при совершении П. Цель правонарушения – субъективный образ желаемого результата действия или деятельности, то есть идеальная мысленная модель будущего конечного результата, к достижению которого стремится субъект П²⁴. Ни мотив, ни цель не входят в содержание психического отношения лица к совершаемому им деянию и его последствиям, они лежат вне сферы интеллекта и воли как элементов вины. Мотивы и цели рождаются до совершения П, чего нельзя сказать о вине, которая неразрывно связана только с самим фактом совершения П. 

     Виды  правонарушений 

     П классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера, степени вредности и опасности для общества, а также от характера применяемых за их совершение санкций. Согласно данным критериям, все П делятся на преступления и проступки.

     Преступления – наиболее тяжкий вид П. Ими являются П, наносящие существенный вред общественным отношениям и правопорядку, подлежащие наказанию в соответствии с нормами уголовного права. За пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, П, квалифицируемых как преступления, нет и быть не может.

     Все остальные П называются проступками. Проступки – это П, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступлений. Преступления и проступки следует четко разграничивать, т.к. это связано с видом и размером наказания. К. Маркс писал: «Безусловный долг законодателя – не превращать в преступление то, что имеет характер проступка, и то лишь в силу обстоятельств»²⁵. Различаются они степенью общественной опасности. Это достаточно определенный и полный критерий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

     1) Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступлений являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательства в сфере их регулирования признаются законодательством не преступлениями, а проступками.

     2) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то П признается, как правило, преступлением, если нет – проступком. Обычно значительность ущерба определяется в диспозициях статей соответствующих кодексов.

     3) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, или в военное время является преступлением и наказывается лишением свободы.

     4) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и многократно совершенные проступки могут расцениваться уже как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты алиментов – это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты алиментов признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность²⁶. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

     Проступки, как разновидность П, крайне неоднородны  и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным законодательством.

     Административный  проступок – П, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, порядок управления, за которое законом предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП. Административный проступок – нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности.

     Дисциплинарный  проступок – нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 мес., увольнение и т.д.. Для некоторых категорий правонарушителей предусмотрены такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижении в классном чине, воинском или специальном звании и др. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо – руководитель.

     Гражданско-правовые нарушения (деликты) – нарушения норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. При нарушении первых ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, изъятия вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д. При нарушении вторых мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. Привлекают к ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

     Процессуальные  проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта, нарушения процедуры судопроизводства и т.д.

     Законодательство  ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными П. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на 3 класса: преступления (то, за что следует длительное и суровое наказание); проступки (то, за что предполагается исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание)²⁷. 

     Заключение 

     Построение  правового общества невозможно без  четкого, законодательно закрепленного и обязательного для всех разграничения и выполнения прав и обязанностей. В этом суть правопорядка. Любое государство и общество, независимо от формы и этапа общественно-политического развития, всегда боролось с нарушениями правопорядка как в области государственных интересов (публичное право), так и в области межличностных отношений (частное право).

     Современный мир характеризуется целым рядом новых свойств в области общественных отношений. Сближаются национальные экономики. Набирают обороты процессы глобализации и взаимной интеграции. Все это ведет и к сближению национальных правовых систем. Все большее значение приобретают нормы международного права, которые признаны в нашей стране приоритетными по отношению к нормам национального права. С этими процессами связано и появление новых видов особо тяжких преступлений, таких как международный терроризм.

     С вступлением нашей страны в эпоху рыночной экономики появился целый ряд новых видов П, незнакомых социалистическому строю. Это незаконное предпринимательство, нарушения законодательства о ценных бумагах, антимонопольной политики, уклонение от уплаты налогов, преднамеренное банкротство и многое другое. Все это заставляет государство создавать новые общественные институты, и пересматривать деятельность существующих.

     Развитие  криминологии вышло на качественно  новый уровень. Еще Екатерина Великая говорила, что «гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать»²⁸. Именно изучение общественных явлений в области нарушений законности и правопорядка способствует выработке юридически грамотного, приемлемого для общества законодательства и претворению в жизнь демократических норм законности, что должно вести к уменьшению общественного бремени от совершаемых П. 

     Литература 

1. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М.: Nota Bene, 2000
2. В мире мудрых мыслей. Сборник афоризмов. М.: Московский рабочий, 1973
3. Гегель Г. Философия права. М., 1990
4. Гражданский кодекс РФ, часть I, 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями
5. Дюркгейм Э. Социология: ее предмет, метод, предназначение. М.: Терра, 2008
6. Иванников И.А. Общая теория государства и права. Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2008
7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник для ВУЗов. 3-е изд. М.: Норма, 2003
8. Кодекс об административных правонарушениях РФ, 2001 г., с последующими изменениями и дополнениями
9. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. 7-е изд. С-П.: Питер, 2003
10. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968
11. Маркс К. / / Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч., 2-е изд. М., 1957
12. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2006
13. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС, 2007
14. Платонов К.К. Краткий словарь системы психологических понятий. М., 1984
15. Рарог А.И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений. Практическое пособие. М.: Проспект, 2006
16. Рассолов М.М., Горбунов М.А. Римское право. Учебник. М.: Юнити, 2008
17. Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Бабаева В.К. М.: Юристъ, 2003
18. Теория государства и права. Учебник. // Под ред. Малько А.И. М.: Кнорус, 2008
19. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. // Под ред. Козочкина И.Д. М.: ИМПЭ, 2001
20. Уголовный кодекс РФ, 1996 г., с последующими изменениями и дополнениями
21. Этимологический словарь русского языка. В 3 тт. М.: Русский язык, 1984
22. http://www.mvd.ru/stats – Официальный сайт МВД РФ

     Размещено на Allbest.ru