Понятие и сущность социального государства

     Наряду  с понятием социального государства  в качестве синонимов нередко употребляются также термины “государство благосостояния” (от английского Welfare state), “государство всеобщего благосостояния”, “государство (общество) всеобщего благоденствия”, распространенные преимущественно в англоязычных странах и широко используемые в пропаганде [7]. Однако понятие социального государства точнее и полнее отражает многогранную деятельность современного государства в сфере социально-экономических и других общественных отношений и поэтому предоставляет более широкие возможности для исследования данного феномена.

     Как показывает анализ конституционного обеспечения  и реального функционирования современного социального государства, ему свойственны не только наличие соответствующего принципа в Конституции, продуманная стратегия социальной политики и весомые достижения в ее реализации, но и целый ряд других конституционных положений, раскрывающих принцип социального государства и обеспечивающих его реализацию, а также особые характеристики как социальной, так и всех иных сфер общественной жизни.

     Успешное  функционирование социального государства  возможно лишь на основе высокоразвитой экономики, которая должна быть эффективной, социально ориентированной, служащей интересам всех слоев общества.

     В экономической политике социального  государства требуется сочетание и мер государственного регулирования, и поощрения конкуренции, и развития личной инициативы граждан по обеспечению своего собственного благосостояния.

     В политической сфере необходим консенсус  главных политических сил относительно основных целей и задач развития данного общества, сложившаяся система деятельности социальных институтов. Это позволяет обеспечивать преемственность социальной политики государства в случаях демократической смены правящих партий, правительств и высших государственных должностных лиц.

     Духовная  атмосфера в социальном государстве  должна характеризоваться развитым чувством гражданственности, социальной солидарности и гуманизма.

     Чрезвычайно важный аспект конституирования и деятельности социального государства, особенно в случае его федеративного устройства, представляет собой его региональное измерение.

     И, наконец, необходимо отметить еще одно обстоятельство, характеризующее системную, последовательную реализацию принципа социального государства в конституции страны. Оно проявляется не только в определении целей и задач такого государства, но и в наделении его соответствующими полномочиями и компетенцией. Примером может служить Конституция Испании, 149 статья которой к исключительному ведению государства относит “регулирование основных условий, обеспечивающих равенство всех испанцев в осуществлении ими своих конституционных прав”.

     Список  нормативных актов  и литературы

1. Штейн Л. фон. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии: Пер. с нем. И.Е. Андреевского. СПб., 1874.
2. Социальное государство. Краткий словарь-справочник. М., 2002.
3. Кочеткова Л.Н. Социальное государство и его критики // Личность. Культура. Общество. Т. Х. Вып. 1 (40). 2008.
4. Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 3.
5. Калашников С.В. Социальное государство: эволюция и этапы становления // Человек и труд. 2002. № 10.
6. Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России // Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб., 1997.
7. Завадский С. Государство благоденствия. Доктрина и практика: Пер. с польского / Под. ред. Г.Х. Шахназарова. М., 1966.
8. Конституция Российской Федерации: Словарь-справочник. СПб., 2004.
9. Ракитский Б.В. Роль государства в социальной политике. Социальная политика: Учебное пособие. М., 1999.