Лекции по "Теория государства и права"

Оглавление

Введение              6

Раздел 1. Теория государства и права как наука              7

Тема 1. Понятие и предмет теории государства и права              7

1.1. Юридическая наука (правоведение) - наука о правовых формах человеческого общения. Состав юридической науки              7

1.2. Понятие и предмет общей теории государства и права              11

1.3. Место общей теории права в системе юридических наук              12

1.4. Задачи и функции теории государства и права на современном этапе              12

Тема 2. Методология теории государства и права              14

2.1. Методология науки. Понятие метода теории государства и права. Методологический плюрализм              15

2.2. Структура методологии юридической науки и классификация и основных методов изучения государства и права              16

2.3. Характеристика основных специально-юридических методов познания              19

Раздел 2. Общая теория государства              22

Тема 3. Происхождение государства и права              22

3.1. Первобытное общество и первобытнообщинный строй. Родовая организация как форма первобытного общества, ее характерные черты. Власть и социальные нормы в первобытном обществе              22

3.2. Причины разложения первобытного общества и возникновения государства и права. Возникновение государства и права как естественноисторический процесс. Пути и формы возникновения государства. Особенности образования древнерусского государства              24

3.3. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родовой организации общества              29

3.4. Происхождение права. Право как регулятор общественных отношений. Способы (пути) формирования права. Отличие права от социальных норм первобытного общества              30

3.5. Основные теории о происхождении государства и права              32

Тема 4. Понятие и сущность государства              34

4.1. Сущность государства и ее проявления. Классовое и общесоциальное в государстве              34

4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти              35

4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета              38

4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов              39

4.5. Понятие и признаки государства              44

4.6. Понятие типа государства. Классификация современных государств и их разновидности              45

Тема 5. Социальное назначение и функции государства              49

5.1. Социальное назначение государства              49

5.2. Понятие функций государства              51

5.3. Виды функций государства              51

5.4. Формы и методы осуществления функций государства              53

Тема 6. Механизм государства              55

6.1. Понятие и структура механизма государства              55

6.2. Принципы организации и деятельности механизма государства              57

6.3. Государственный орган и его признаки              59

6.4. Виды органов государства              60

Тема 7. Формы государства              63

7.1. Понятие формы государства. Соотношение формы государства и политического режима              63

7.2. Форма правления              64

7.3. Форма государственного устройства              67

Тема 8. Политическая система общества              70

8.1. Понятие и структура политической структуры общества              70

8.2. Место и роль государства в политической системе общества              73

8.3. Добровольные объединения граждан в политической системе общества              74

8.4. Партии в политической системе: признаки, разновидности, соотношения партий и государства              79

Введение

Теория государства и права является фундаментальной наукой правоведения и в то же время базовой учебной дисциплиной. Курс теории государства и права предполагает овладение системой основных правовых понятий и категорий, которыми оперирует вся система юридических наук. Усвоение юридических понятий является необходимым этапом юридического образования. Именно в рамках курса теории государства и права начинается формирование и развитие юридического мышления, его профессиональной направленности, общей и правовой культуры.

Основным блоком данной учебной дисциплины является теория права. Право - базовое понятие юридической науки. Однако для того, чтобы уяснить понятие и сущность права, необходимо иметь представление о связанных с ним явлениях и о месте права в системе социальных связей. Явлением, наиболее тесно связанным с правом, выступает государство. Поэтому в рамках нашего курса изучаются вопросы теории государства, его сущности и соотношения с правом.

Кроме этого, теория государства и права, являясь вводной учебной дисциплиной, призвана заложить основы научного мышления, методики научного познания, дать представление о системе научного знания, опосредующего юридические явления. В связи с этими задачами в рамках нашей дисциплины выделяют три основных раздела научного знания: теория государства и права как наука, теория государства и теория права. Курс рассчитан на годичное изучение, т. е. на два семестра. В рамках программы первого семестра изучаются первый и второй разделы данной учебной дисциплины, а также основные понятия о праве, что является началом третьего раздела. Таким образом, по окончании первого семестра студенты должны иметь представление о системе юридических наук и методах научного познания, о государственных явлениях, о понятии права и о соотношении государства и права. Материал, предлагаемый в настоящем учебном пособии, является достаточным для овладения перечисленными вопросами.

Студентам необходимо иметь в виду, что изложенный в рамках пособия материал является базовым, а для наиболее полного овладения данным предметом необходимо привлечение дополнительной литературы: учебной, монографической и периодической. Все темы сопровождаются списком рекомендуемой литературы. Кроме этого, в процессе обучения желательно использовать и вновь появляющиеся публикации, прежде всего, работать с такими юридическими изданиями, как "Государство и право", "Правоведение", "Журнал российского права", "Российский юридический журнал", "Юрист", "Законность" и др.

Процесс овладения научными знаниями должен осуществляться систематически и в определенной последовательности. Освоение дисциплины состоит из лекционного курса, написания курсовой работы, сдачи зачета и экзамена в тестовой форме. В курс входит учебный тестовый тренажер, который поможет Вам подготовиться к сдаче экзамена.

Раздел 1. Теория государства и права как наука

Тема 1. Понятие и предмет теории государства и права

Понятие теории государства и права. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений - предмет теории государства и права. Возникновение, развитие и современное состояние общей теории государства и права.

Место общей теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право. Общая теория государства и права как фундаментальная наука правоведения. Теория и история государства и права. Соотношение теории государства и права с отраслевыми юридическими науками. Теория государства и права и общественные науки. Теория государства и права как учебная дисциплина. Основные понятия и структура курса теории государства и права. Теория права и теория государства.

Задачи и функции теории государства и права на современном этапе развития общества.

1.1. Юридическая наука (правоведение) - наука о правовых формах человеческого общения. Состав юридической науки

Юридическая наука (или правоведение) - это обширное направление в общем массиве научных знаний, накопленных человечеством. Для того чтобы определиться, что же представляет юридическая наука вообще и изучаемая нами теория государства права в частности, необходимо выяснить, что же такое наука вообще.

Наука - это система обобщенных знаний, в пределах и посредством которых изучаются и осваиваются разнообразные предметы и явления в целях их познания и практического использования в деятельности людей.

Юридическая наука сформировалась в связи с необходимостью познания такого явления действительности как право. В переводе с латинского языка «юрис» означает право, отсюда и пошли названия «юриспруденция», «юридическая наука».

Юридическую науку можно определить как систему обобщенных специальных знаний о праве, правовых явлениях в целом, о тех общественных явлениях, которые непосредственно взаимодействуют с правом.

Подчеркнем, что юридическая наука изучает не только право, но и всю гамму отношений, с правом связанных. Основным предметом изучения юридической науки являются право и правовые явления. Однако нужно иметь в виду следующее. Право - социальный феномен, оно существует в обществе. Только многообразные, часто противоречивые и потенциально конфликтные социальные отношения вызывают потребность в правовом регулировании. Только общество как сложный комплекс взаимосвязей между индивидами и их группами вызывает к жизни такое явление как право. Поэтому право не может ни существовать, ни изучаться изолированно, без учета его связей с другими общественными явлениями. Все общественные явления (право, мораль, государство, религия, экономика, политика, культура и др.) тесно взаимосвязаны, влияют друг на друга. Следовательно, полностью понять правовой феномен можно, только рассматривая его в комплексе с другими социальными явлениями. В противном случае картина будет неполной, а наше знание о праве - неверным.

Важнейшим социальным институтом, который наиболее тесным образом связан с правом, является государство. Связь государства и позитивного права неразрывна. (Термин "право" многозначен. Выделяют позитивное (объективное) право и субъективное право. Позитивное право - это система норм, закрепленных в официальных источниках и действующих на территории данного государства. Субъективное право - это правомочие, принадлежащее конкретному человеку. В дальнейшем, если нет особых оговорок, под термином "право" имеется в виду объективное право.) Во всяком случае, именно эти явления взаимодействуют друг с другом наиболее тесно, они взаимообусловливают друг друга, их связь является функциональной. Именно поэтому в рамках юридической науки (равно как и в рамках юридического образования в целом) большое внимание уделяется вопросам государствоведения. Понять сущность права и механизма правового регулирования невозможно без знания основ устройства государственной власти, сущности и функций современного государства. Поэтому первая специальная юридическая дисциплина, с которой начинается юридическое образование, - теория государства и права - включает в себя составной частью теорию государства.

Юридическая наука включает в себя три комплекса знаний:

       происхождение государства и права, т. е. познание общих закономерностей развития государственно-правовых явлений, а также их функционирования, сущности и глубинных связей;

       непосредственно правовая материя или, как иногда говорят, догма права.

Последнюю ни в коем случае нельзя путать с догматизмом. Догма - это «азбучные истины» права, устоявшиеся и общепринятые положения, из которых исходит и юридическая теория, и юридическая практика; догматизм, в свою очередь, - это закоснелость, заидеологизированность каких-либо положений, невозможность их изменения или пересмотра. Догма права может и должна меняться в зависимости от меняющихся жизненных условий для того, чтобы соответствовать им. Догматизм же мешает этому, провозглашая некие положения незыблемыми, единственно верными, не подлежащими пересмотру;

       техника юридической науки. Это вопросы законодательной стилистики, язык закона, вопросы толкования права в деятельности правотворческих и правоприменительных органов. Юридическая наука пользуется своими собственными понятиями и категориями, в которых закрепляются добытые ею знания.

Юридическая наука неоднородна, она представляет собой систему отраслей научного знания. Все эти отрасли также можно рассматривать как юридические науки.

Классификация юридической науки

Все юридические науки в зависимости от стороны научного познания можно разделить на несколько блоков.

Во-первых, историко-теоретические (или фундаментальные) науки. Они дают знания о развитии и чертах государства и права вообще, безотносительно к конкретным государствам или праву, действующему на отдельной территории. Фундаментальные науки содержат обобщенные знания о государстве и праве. На основе этих знаний разрабатывается понятийный аппарат и система отраслевых и прочих юридических наук. Например, существуют уголовная ответственность, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и др. Все эти виды ответственности имеют свои особенности, однако при этом они имеют общие черты - то, что образует общее понятие юридической ответственности. Вот такие общие понятия и изучаются фундаментальными науками. К фундаментальным наукам относятся:

       теория государства и права;

       история государства и права (России и зарубежных стран);

       история политических и правовых учений.

Во-вторых, отраслевые науки. Они представляют собой основной и самый крупный блок в системе юридических наук. Эти науки изучают отдельные отрасли права. Они призваны выявить специфику той или иной отрасли, ее особенности, характерные черты, отличия от других отраслей права. Важным моментом здесь является соотношение науки и отрасли права. Эти понятия различны. Наука изучает государственно-правовые явления, а отрасль права регулирует общественные отношения определенного вида. Отрасль права (уголовное, гражданское права и т. д.) состоит из норм права, которые регулируют определенные отношения, т. е. устанавливают правила поведения в той или иной ситуации. Эти нормы содержатся в различных источниках, например, в кодексах, законах, подзаконных актах (указах президента, постановлениях правительства и др.). А отдельная юридическая наука (наука уголовного права, наука гражданского права и т. д.) изучает соответствующие нормы, обобщает их, разрабатывает правила их применения, учит юристов пользоваться нормативным материалом. Кроме знания о самих правовых нормах, наука содержит теоретические положения, выявляет недостатки тех или иных норм, разрабатывает пути для совершенствования отрасли права как системы правовых норм. Например, отрасль гражданского права регулирует имущественные и личные неимущественные отношения граждан, т. е. устанавливает правила поведения в той или иной ситуации, определяет права и обязанности лиц. А наука гражданского права изучает как само гражданское право (как отрасль, как совокупность правовых норм), так и связанные с ним гражданско-правовые явления.