Конституционные права и свободы человека и гражданина

Социальная роль государства  закреплена в ст.7 Конституции как  одна из важных основ конституционного строя России. Государственные гарантии социально-экономических прав и  свобод человека включают широкую систему  форм воздействия на их реализацию.

Выделим следующие:

1. законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех её субъектов, при которых человека реально обладает всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами.
2. установление гарантированного минимального размера заработной платы, государственных пенсий и пособий и иных гарантий социальной защиты; общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие социальных служб;
3. осуществление контроля над соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-экономические права;
4. создание правовых, политических, материальных, организационных условий для поддержки личной инициативы человека в экономической сфере;
5. эффективная защита социально-экономических прав и свобод человека в предусмотренных законом формах, в том числе и судебная защита.

 

К социально-экономическим  правам и свободам, закрепленным в  Конституции, относятся свобода  предпринимательской деятельности, право частной собственности, в  том числе и на землю, свобода  труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи. Также относится право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. ст. 34-44).²⁶ Многие и ранее закреплялись в Конституциях. Но отличие действующей Конституции заключается не только в расширении перечня рассматриваемых прав и свобод, но и в иной трактовке их содержания. Инициируя необходимую экономическую и социальную активность каждого человека как естественную основу утверждающихся в стране рыночных отношений, Конституция закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской,  и иной не запрещенной законом деятельности (ст.34). Чтобы обеспечить правомерные, цивилизованные условия становления и развитие рыночных отношений, Конституция устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Важнейшее место в системе экономических прав и свобод занимает право частной собственности (ст.35). Раньше это право рассматривалось как эксплуатация человека человеком, и государство стремилось конституировать коллективные формы собственности, оставляя за гражданами только право личной собственности на сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и личного потребления и удобства. Конституция 1993 года признание и защиту частной собственности, равно как и других форм, отнесла к основам конституционного строя, расширила гарантии её охраны, в том числе посредством судебных органов. В ч.3 ст. 35 конституции установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция закрепила без каких-либо оговорок и ограничений право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов других лиц (ст. 36 ч. 1, 2) В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда (ст. 37). Впервые в бывшем Союзе и в России право на труд было закреплено в Конституциях 1936, 1937 г.г. Его содержание раскрывалось как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Конституция РФ 1978 г. добавила к этой дефиниции и право на выбор профессии. Конституция 1993 года более четко сформулировала права человека в сфере труда применительно к рыночным отношениям. Основной упор сделан на закреплении свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом. Такое содержание прав в сфере труда объективно обусловлено изменением роли государства, которое перестало быть единственным собственником средств производства, не может вследствие этого быть, как раньше, и единственным работодателем, гарантом, обеспечивающим получением каждым работы. Однако это не означает устранение государства от обеспечения прав граждан в сфере труда.

 Его роль многогранна.  Государство:

1. запрещает принудительный труд;
2. закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованием безопасности и гигиены, на вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера заработной платы;
3. утверждает право на защиту от безработицы;
4. признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ способов их разрешения, включая право на забастовку (ФЗ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” 20 октября 1995 года).²⁷

Государство своей политикой  призвано создавать условия, способствующие экономическому развитию страны, наиболее полной занятости населения. Оно  гарантирует бесплатность начального профессионального образования, а  также на конкурсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального  и послевузовского образования, если гражданин получает образование  впервые, в государственных и  муниципальных учреждениях. Конституционная  трактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям Международного пакта об экономических, социальных, культурных правах. Права в сфере труда включают и право на отдых. Государство посредством закона устанавливает разумную продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса первичной ячейки общества - семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства. Тут же определены взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. К числу таких прав относится, и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39). Конституционно закрепляется право на жилище (ст. 40). Оно включает: защиту жилища, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища; поощрение органами государственной власти и органами МСУ жилищного строительства и создание условий для него; бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, из государственных, муниципальных жилищных фондов. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, на которое предоставляются ссуды, не облагаемые налогом. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её1 состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42).  К числу социально-экономическим правам относится и право на образование (ст.43). Конституция закрепила обязательность основного общего образования. Родители или лица их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования. Развивается сфера и негосударственных учебных заведений и учреждений. Государство устанавливает стандарты обучения. В соответствии со ст.44 каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Что касается развития конституций, то они, подстраиваясь под определенный этап жизни общества, постоянно дополнялись  правами и свободами человека. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. В итоге концепция и структура прав человека включают ряд культурно-исторических напластований, каждое из которых в литературе называют поколением прав человека. Права человека выступают в конституционном праве в качестве универсальной категории, а состояние свободы реализуется через субъективные права, которые носят неотъемлемый и неотчуждаемый характер. А конституционные обязанности нацелены на реализацию личных и общественных интересов и служат защите и развитию наиболее значимых социальных ценностей. Обязанности, так же как и основные права и свободы, имеют высшую юридическую силу и защищены особым образом. За время, прошедшее после принятия первой демократической Конституции России, ее идеи получили мощное развитие в нормах текущих законов и доказали свою жизненность. В результате сформировался достаточно полный и отчетливо структурированный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей. Фактическое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации. Анализируя проделанную работу, выявлено некоторое несовершенство законодательства. Очень основательно определены права, свободы и обязанности человека, но нет чёткого определения наказания за их нарушение. Пренебрежение интересами граждан крайне отрицательно влияет на социально-психологическое и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к государству и должностным лицам. Провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства. Предстоит многолетняя работа по наполнению абстрактных, рамочных норм Конституции более конкретным законодательным содержанием. Потребуются еще годы, что бы привести ныне действующее законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта работа не будет сделана, ряд важнейших положений новой Конституции вообще не может вступить в силу. Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика “достроила” тот мостик, который свяжет высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 Официальный текст конституции РФ с внесёнными в неё поправками от 30.12.2008 опубликован в издании «Российская газета» № 7, 21.01.09.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации; принят Г.Д. 24 мая 1996 года; Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года; Подписан Президентом РФ 13 июня 1996 года № 63- ФЗ(в ред. фед. Законов от 27.05.1998 № 77- ФЗ, по 03.11.2009 № 8- П, с изм., внесёнными Постановлением Конституционного суда РФ от 27.05.2008 № 8- п, Федеральным Законом от 24.07.2009 № 209- ФЗ.- М. :Издательство «Омега- Л», 2009.- 148 с.- (кодексы Российской Федерации)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.: ГроссМедиа, 2007.- 496 с.- Издание содержит последнюю версию Гражданского кодекса Российской Федерации, публикуемую с учётом последних изменений и дополнений, внесённых Федеральными законами от 19 июля 2007 г. № 197- ФЗ и от 24 июля 2007 г. № 218- ФЗ, в том числе не вступивших в силу.
4. О воинской обязанности и воинской службе - Федеральный Закон от 28.03.1998 года № 53 ФЗ (ред. от 11.03.2010) (принят ГД ФС РФ 06.03.1998); от 01.04.2010 года. // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, № 13 ст 1475;
5. О средствах массовой информации - Закон Российской Федерации  от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 09.02.2009)первоначальный текст опубликован был в изданиях « Российская газета» № 32, 08.02.1992
6. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации -Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 18.07.2006) от25.12.2008 № 281- ФЗ. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., № 32, ст. 1227.
7. О системе государственной службы Российской Федерации -Федеральный закон; принят Г. Д. 27.05.03, одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года; (в ред. федеральных законов от 11.11.03 № 141- ФЗ; от 06.07.2006 № 105- ФЗ; от 01.12.2007 № 309- ФЗ// «парламентская  газета» от 31 мая 2003 г. № 98.
8. Об общественных объединениях - ФЗ; принят Г. Д. 14 апреля 1995 года; (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 № 78- ФЗ по 23.07.2008 № 160- ФЗ); // «Собрание законодательства РФ» 22.05.1995, № 21,ст. 1930.
9. О порядке разрешения коллективных трудовых споров - Федеральный закон от 23 ноября 1995 года, № 175- ФЗ (с изменениями от 6 ноября, 30 декабря 2001 года). Принят Г. Д. 20 октября 1995 года. // «Собрание законодательства РФ. № 48. Ст. 4557.
10. Всеобщая декларация прав  человека. От 10 декабря 1948 ,ООН. Электронный ресурс/ В.А.Федоров/ ред. О.С.Волгин - Режим доступа: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/14575 Всеобщая декларация прав человека.- Загл. С экрана.
11. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей. от 1966 под эгидой ООН. вступил в силу 23 марта 1976 года. . /Электронный ресурс/ Источник: United Nations Treaty Series, vol. 999, p . 225-240. - Режим доступа: http://www/un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm Международный пакт о гражданских и политических правах. - Загл. С экрана.
12. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. /Электронный ресурс/ Источник: Ведомости Верховного Совета СССР, N 17, 1976.- Режим доступа: http://www.bellona.ru/Casefiles/pact 66 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. - Загл. С экрана.
13. Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 30 июля - 1 августа 1975 года. /Электронный ресурс/ - Режим доступа: http://www.osce.org/ru/ Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. - Загл. С экрана.
14. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 3 сентября 1953 года. /Электронный ресурс/ - Режим доступа: http:// www.osce.org/ru/Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. - Загл. С экрана.
15. Шестапов Л.Н. Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов/ Сост. Л.Н. Шестапов М.: МГУ, 1990- 378С.
16. Николайко Н.В. Права человека и система ООН: Учебное пособие/ Н.В. Николайко Киев: Наукова Думка,2000- 365С.
17. Кузнечевский В. Высокая цена права. Права и свободы личности: Международные документы. Комментарии./ В. Кузнечевский Рос. Газ. М., 1995-548С.
18. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник/ М. В. Баглай – М., ИНФРА • М, 1998- 752С.
19. Кутафин О.Е. Российское гражданство: Монография/ О.Е. Кутафин - М.: Юристъ, 2004- 275С.

¹ Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. Сост. Шестапов Л.Н. М.: МГУ, 1990. С. 3.

² Николайко Н.В. Права человека и система ООН. Киев: Наукова Думка, 1991. С. 3.

³ Кузнечевский В., Высокая цена права: // Права и свободы личности// Международные документы. Комментарии. «Российской газеты». М., 1995. С.5.

⁴ 10 декабря 1948 года Генеральной ассамблеей ООН была принята «Всеобщая декларация прав  человека. В ней декларируется, какие права принадлежат человеку по факту рождения и являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

⁵  В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах».Они утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав.

⁶ Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а по другому Хельсинский заключительный акт или Хельсинские соглашения, или Хельсинская декларация, документ подписанный главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля1 августа 1975 года. Совещание было созвано по предложению (1965) социалистических государств- участников варшавского договора. В нем закреплялись территориальные итоги второй мировой войны, А также вопросы в экономической сфере, гуманитарной, по правам человека и основных свобод.

⁷ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Официальный текст конституции РФ с внесёнными в неё поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета» № 7, 21.01.09.

⁸ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 165

⁹ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Официальный текст конституции РФ с внесёнными в неё поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета» № 7, 21.01.09.

¹⁰ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Официальный текст конституции РФ с внесёнными в неё поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета» № 7, 21.01.09.

¹¹ Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 165

¹² 10 декабря 1948 года Генеральной ассамблеей ООН была принята «Всеобщая декларация прав  человека. В ней декларируется, какие права принадлежат человеку по факту рождения и являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.