С  О Д Е  Р Ж А Н И Е

 

Введение 3

Глава 1. Обзор  источников конституционного права. 4

Глава 2. Источники  конституционного права РФ 7

2.1. Конституция  РФ - основной источник конституционного  права. 7

2.2. Федеральные  Конституционные законы как источники  конституционного права. 8

2.3. Указы  и распоряжения Президента РФ. 10

2.4. Регламенты  палат Федерального собрания. 11

2.5. Декларации. 11

2.6. Постановления  правительства РФ. 11

2.7. Постановления  Конституционного суда РФ. 12

2.8. Договора  и соглашения. 12

2.9. Правовые  акты СССР и РСФСР. 13

2.10. Акты  представительных органов местного  самоуправления. 14

Заключение 15

Список использованных источников: 16 

     Введение

 

       В общей теории права принято  различать понятия источника  права в материальном и в формальном, юридическом смыслах. В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения. 

       В юридическом смысле в качестве  источника права рассматриваются  формы, посредством которых устанавливаются  и получают обязательную силу  правовые нормы. Формами, выполняющими  такую функцию, выступают правовые  акты. 

       Источниками конституционного права  являются нормативные правовые  акты, посредством которых устанавливаются  и получают юридическую силу  конституционные правовые нормы. 

       Для источников конституционного  права существует особый порядок  не только их принятия, но и  их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего конституционного права. 

       Достаточно широко известно, что  Конституция Российской Федерации¹, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г., представляет собой основной источник, можно сказать - сердцевину, конституционного права и вообще всего права России. Однако складывающееся в нашей стране конституционное право в силу исторических причин обрело более сложную систему источников, чем та, которая питала в свое время советское государственное право. Конституционные по своему содержанию и значению нормы российского федерального права находятся сегодня в составе не только самой Конституции Российской Федерации, и в других нормативно-правовых актах. 

  При написании данной работы  были проанализированы Конституция  РФ, комментарии к Конституции  РФ. Среди литературы, использованной  при написании данной работы, я хотел бы отметить работу "Федеральное конституционное  право России. Учебное пособие  для студентов юридических вузов  и факультетов"  Б.А. Страшуна  как, на мой взгляд, наиболее  полный и последовательный анализ  источников конституционного права  РФ. Кроме того, при написании  данной работы использовался   учебник по конституционному  праву РФ "Конституционное право  России " под редакцией  Е.  И. Козлова, 

О.Е. Кутафина.² 

^_________

1.См.: Российская газета №251 от 25.12.93

2. См.: Конституционное  право России. Под редакцией Козлова  Е.И., Кутафина О.Е. - М.: Юристъ, 1999. -520 с. 

     Глава 1. Обзор источников конституционного права.

 

    Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько  их видов.

    Особое  место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права. К  числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные  конституционные законы и федеральные  законы.

    Они различаются: 

          -по юридической  силе;

          -по предметам  ведения, которые в них могут  затрагиваться;

          -по порядку принятия;

      -по возможности  применения в отношении них  отлагательного вето Президентом  Российской Федерации. 

    Примерами федеральных конституционных  законов могут  служить: 

        -"О референдуме  Российской Федерации" N 2-ФКЗ  от 10.10. 1995 года  ¹;

        -"Об арбитражных  судах в Российской  Федерации " N 1-ФКЗ  от

           28.04 1995 г. ²;

        -"О судебной  системе Российской  Федерации "N 1-ФКЗ  от 31.12 1996г³;

        -"Об уполномоченном  по правам человека  в Российской Федерации" 

N 1-ФКЗ от 26.02.1997 г. ;

        - «О правительстве  Российской Федерации" N 2-ФКЗ  от 17.12.1997 ⁴г. 
 

    Среди федеральных законов  источниками конституционного права являются такие, как: 

        -"О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации " N 3-ФЗ от 08.05.1994 г⁵.; 

                       ---------

1. См.: «Российская газета", N 204, 19.10.95.

См.: «Российская газета", N 93, 16.05.95.

См.: «Российская газета", N 43-44, 04.03.97.

См.: «Российская газета", N 245, 23.12.97.

См.: «Российская  газета", N 88, 12.05.94. 
 

-"Об  общественных объединениях" (1995 г.)¹

-"О  порядке выезда  из Российской  Федерации и въезда  в Российскую Федерацию" (1996 г.)¹

-"Об  основных гарантиях  избирательных прав  и права на участие  в референдуме  граждан Российской  Федерации 124-ФЗ  от 19.09.1997 г.²; 
 

       Следующий источник конституционного  права образуют три договора  о разграничении предметов ведения  и полномочий между федеральными  органами государственной власти  Российской Федерации и органами  государственной власти ее субъектов  от 31 марта 1992 г., которые объединяются  общим наименованием Федеративный договор, действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

       Характеризуя виды источников  права, следует выделить такой  специфичный вид, обусловленный  федеративным устройством, как  договоры о разграничении или  взаимном делегировании предметов  ведения и полномочий между  органами государственной власти  Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании упомянутой части 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации. Примерами таких договоров могут служить договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан"³(от 15.02.1994 г.), аналогичный договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики"⁴ (от 01.07 1994 г.) и.т.д.

       Значительной частью источников  конституционного права являются  постановления Конституционного  Суда Российской Федерации о  толковании Конституции Российской  Федерации, выносимые на основании  части 5 статьи 125 Конституции. Эти  постановления также содержат  нормы конституционного характера.  К числу прочих источников  конституционного права Российской  Федерации относятся Регламенты  палат Федерального Собрания, положения  о различных вспомогательных  организациях, образуемых органами  законодательной и исполнительной  власти (Положения о комитетах  Совета Федерации и Государственной  Думы, о представителях Президента  в субъектах Российской Федерации  и т. д.) 

_______

    1. См  Учебник "Конституционное право России"

    2. См.: «Российская газета", N 186, 25.09.97, N 189, 30.09.97.

3. См.: «Российские  вести" №35, 22.02.96

4. См.: «Российские  вести" №40, 29.02.96 

    Особое  место среди источников Конституционного права занимают декларации: 

       -Декларация о  государственном  суверенитете РСФСР  о 12 июня 1990 г.;

       -Декларация о  языках народов  России N 1807-1 от 25 октября  1991 г. ¹;

       -Декларация прав  и свобод человека  и гражданина от 22 ноября 1991 г. ² 
 

       Такого рода декларации имеют  государственно-правовое значение. В них формулируются принципы, обязательные для государственно-правового  развития государства; в них,  как правило, провозглашаются  новые концепции, определяющие  развитие государственности, принципы, необходимые для всей политики  в данной сфере; и им должно  быть подчинено соответствующее  законодательство.

       В связи с образованием Союза  Беларуси и России источником  конституционного права стал  и Устав Союза Беларуси  и  России, подписанный 23 мая 1997 г.  Президентами данных стран и  ратифицированный их парламентами. ³

    К источникам конституционного права, действующих  только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции  республик и уставы других субъектов  Федерации, принятые их законодательными (представительными) органами. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме  закрепляющие правовой статус данного  субъекта Федерации, компетенцию, структуру  органов государственной власти и органов местного самоуправления.