Теоретические основы финансового права

Содержание

                                                                                                                                                                   стр.                                                                                                                   

Введение  ......................................................................................................................       3 

Раздел 1 Теоретические основы финансового права…………………………..     6

1.1 Понятие  и предмет финансового права……………….......................................       6

1.2 Система  финансового права…………………………………………………….       8

1.3 Связь  финансового права с другими  отраслями права …..................................     12

Раздел 2 Источники финансового  права …………………………..……………      14

2.1 Сфера  деятельности финансового права………………………...........................    14

2.2 Система  источников финансового права…………………………………..........    15

2.3 Нормативный  правовой акт – основной источник  финансового права………     17

2.4 Нормативный  договор как источник финансового права …………………….      24

2.5 Судебный  прецедент как источник финансового права ………………………     25

Заключение (выводы и предложения) ...................................................................    27

Список  использованной литературы .....................................................................    29

Предложения  ……………………………………………………………………...     30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Финансовое  право, как и любая иная отрасль  Российского права, имеет свой предмет  правового регулирования. Предметом  правового регулирования финансового  права являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением государством финансовой деятельности, обусловленной наличием в стране товарно-денежных отношений, необходимостью распределения и перераспределения  стоимости валового общественного  продукта и части национального  дохода.

    В условиях возникновения рыночных отношений  государство при управлении обществом  активно использует такие экономические  рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги и т. д. Эти экономические  категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово-правового  регулирования.

    Поэтому изучение курса «Финансовое право» традиционно начинается с освоения понятий финансов, финансовой системы, финансовой деятельности.

    При любом определении финансов следует  иметь в виду, что финансы —  экономическая категория, определяющее значение для которой имеет ее общественная сущность, т. е. это общественные отношения, складывающиеся в обществе в процессе распределения и перераспределения  стоимости валового общественного  продукта и части национального  дохода, в связи с образованием и пользованием фондов денежных средств. Финансы в обществе, где существуют товарно-денежные отношения, объективно необходимы. Но финансы возникают  не стихийно, а возникают в процессе планомерной деятельности государства. Эта деятельность государства, направленная на создание, распределение и использование  определенных фондов денежных средств, в юридической литературе получила название «финансовая деятельность». В этом и заключается актуальность выбранной мною темы.

    Цель  выполнения курсовой работы: рассмотрения вопросов теоретической основы финансового права и источников финансового права.

    Задачи выполнения курсовой работы:

    - рассмотреть понятие и предмет финансового права;

    - рассмотреть систему финансового  права;

    - рассмотреть связь финансового  права с другими отраслями  права;

    - рассмотреть сферу деятельности финансового права;

    - рассмотреть систему источников  финансового права;

    - рассмотреть нормативный правовой акт – как основной источник финансового права;

    - рассмотреть нормативный договор  как источник финансового права;

    - рассмотреть судебный прецедент  как источник финансового права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Раздел 1 Теоретические основы финансового права

    1.1 Понятие и предмет финансового права

    Финансовое  право как самостоятельная отрасль  права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе плановой аккумуляции, распределения и использования  фондов денежных средств, необходимых  для осуществления задач и  функций государства в определенный период времени.

    Финансовое  право - это совокупность юридических  норм, регулирующих общественные отношения  в области планомерного образования, распределения и использования  централизованных и децентрализованных денежных фондов государственных и  муниципальных образований, необходимых  для реализации их задач.

    Под предметом финансового права  принято понимать общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных  образований по планомерному образованию, распределению и использованию  денежных фондов в целях реализации их задач.

    По  содержанию рассматриваемые общественные отношения делятся на:

- бюджетные  отношения;

- налоговые  отношения;

- обязательное  страхование;

- денежное  обращение и расчеты;

- валютные  отношения.

    Таким образом, с помощью финансового  права государство регулирует общественные отношения, складывающиеся в области  финансовой деятельности, которые принято  называть - финансовые правоотношения.

    Финансовые  правоотношения - это общественные отношения, которые возникают в  процессе создания, распределения, использования  фондов денежных средств и регулируются нормами финансового права; их участники  связаны взаимными юридическими правами и обязанностями.

    Отличие финансовых правоотношений от других видов правоотношений состоит в  следующем:

- возникают  в процессе финансовой деятельности  государства;

- одним  из субъектов этих правоотношений  должен быть соответствующий  орган государственной власти;

- возникают  по поводу денег - платежа в доход государства, государственного расхода и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 Система финансового права

    Складывающиеся  в процессе осуществления финансовой деятельности общественные отношения  представляют собой не простую их совокупность, а определенную систему, порядок их расположения, взаимодействия между собой. Финансы составляют целостную систему, включающую несколько  взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов. Наличие различных  институтов внутри финансовой системы  объясняется тем, что финансы  обслуживают многообразные потребности  общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю  сферу социальной деятельности.

    Под финансовой системой Российской Федерации  понимают: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию  соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов  и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

    Каждое  государство имеет свою финансовую систему, характеризующуюся определенными  признаками, а именно:

- все  институты финансовой системы  способствуют образованию и использованию  соответствующих денежных фондов;

- в зависимости  от задач государства элементы  финансовой системы могут видоизменяться (возможно появление новых институтов или прекращение действующих);

- объем  каждого элемента может варьироваться  в зависимости от экономической  и финансовой политики государства; 

- взаимосвязь  элементов обусловлена постоянным  движением денежных средств не  только внутри каждого из них,  но и между ними. При этом  движение денежных средств в финансовой системе не хаотичное, а строго урегулированное;

- в финансовой  системе должен поддерживаться  определенный баланс денежных  фондов, так как нехватка или  переизбыток средств в каком-либо звене приводит к тому, что начинает «лихорадить» систему в целом.

В состав финансовой системы РФ входят:

• бюджетная система, состоящая из местных бюджетов муниципальных образований;
• внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды;
• финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
• имущественное и личное страхование;
• кредит (государственный, муниципальный, банковский).

    Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система, посредством которой образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и  муниципальных образований. Они  необходимы для реализации общегосударственных  или территориальных социально-экономических  планов и программ, обеспечения обороны  и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности  субъектов РФ, развития местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет налогов.

    Внебюджетные  целевые государственные и муниципальные  фонды -- новое звено финансовой системы Российской Федерации. Они создаются соответствующими представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Их средства должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним относятся, в частности, такие государственные социальные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сформированные во исполнение требований законодательства, фонды, создаваемые на основании актов Правительства РФ и других органов.

    Финансы предприятий, организаций, учреждений - обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Для современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено финансовой системы. В нем выделяются две подгруппы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. Коммерческими организациями являются предприятия, финансы которых используются для обеспечения собственной производственной и социальной деятельности. Основной их целью является извлечение прибыли (ст. 50 ГК РФ). Бюджетные организации такой цели не имеют, хотя на основании законодательства последних лет они вправе заниматься предпринимательской и иной деятельностью для получения дополнительных доходов в целях более полного выполнения своих функций (ст. 161 БК РФ). Финансы предприятий - исходное звено, основа всей финансовой системы, так как они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход, затем распределяемый и перераспределяемый посредством финансовой системы. Помимо финансов предприятий, действующих в сфере материального производства, функционируют также финансы других коммерческих организаций, которые занимаются предпринимательской деятельностью в иных сферах. Это банки и небанковские кредитные организации, страховые компании, различные фонды и иные организации, оказывающие услуги и осуществляющие свою деятельность на коммерческой основе.