Правовой статус Центрального банка РФ

 

Оглавление

Введение 3

1. Правовой  статус Центрального банка РФ 4

2. Задача 9

Заключение 15

Список литературы. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Банковская система это  совокупность всех банков страны, взаимодействующие  друг с другом.

Банк - обладает колоссальной финансовой мощью, и значительным денежным капиталом. Банк привлекает денежные средства, размещает их на условиях возвратности и платности, а так же размещает  денежные   вклады,  привлекает и предоставляет кредиты и  совершают другие, не противоречащие закону  и  предусмотренные  их  уставом  операции, начиная от ведения  счетов и заканчивая  оказанием  консультационных  услуг.

Банк производит  операции, как в рублях, так и в иностранной  валюте.  Банку запрещается законом осуществлять деятельность в  сфере торговли  материальными ценностями, материального  производства,  всех видов страхования.

Типы построения банковской системы:

• одноуровневая (Иран, КНДР),
• двухуровневая (Россия, зарубежные страны).

В тех странах, где развита  рыночная экономика, применяется двухуровневая  банковская система.

Двухуровневая Банковская система  состоит из:

• центрального банка;
• коммерческих банков, учреждений банковской инфраструктуры.

Центральному банку отводится  особое место в экономике страны. Центральный банк производит эмиссию  денег, а так же  организует денежное обращение.

Центральный банк РФ определяется его  правовым статусом, организационной  структурой, целями и принципами деятельности, выполняемыми функциями.

Цель данной контрольной  работы является изучение правового статуса Центрального банка РФ.

 

1. Правовой статус  Центрального банка РФ

Правовой статус -это признаваемая Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которой они выполняют свои социальные роли.

Центральный банк - это главный банк страны, регулятор денежно-кредитных отношений.

Банк России является юридическим  лицом. Банк России имеет печать с  изображением Государственного герба  Российской Федерации и со своим  наименованием. Местонахождение центральных  органов Банка— город Москва.

Рис. 1. Печать Центрального Банка РФ

 

ЦБ РФ наделён следующими полномочиями:

• Правом на эмиссию денежных знаков.
• Координировать деятельность коммерческих банков.
• Главный координирующий орган  кредитной системы страны.
• Органом экономического управления.
• Проверка деятельности кредитных организаций.
• Обладает правом выдавать и отзывать лицензии кредитных организаций на осуществление банковских операций.

Правовой статус Банка России включает в себя отраслевые статусы конституционный, банковский, гражданско-правовой.

Конституционный статус Банка  России:

Конституция Российской Федерации (статья 75) закрепляет основы денежной системы в Российской Федерации.

Главное, что определяет характер денежной системы, – это эмиссия денег и независимость центрального банка, его независимый конституционный статус.

В Конституции России (ст. 75, п. 2) сказано, что Центральный банк Российской Федерации осуществляет свою основную функцию (защита и обеспечение устойчивости рубля) "независимо от других органов государственной власти".

В ст. 75 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

Защита и обеспечение  устойчивости рубля – основная функция  Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной  власти.

Важным элементом конституционного статуса Банка России является формирование его высшего руководства.

В п. "г" ст. 103 Конституции Российской Федерации говорится, что назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации относится к ведению Государственной Думы.

При этом п. "г" ст. 83 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Президент Российской Федерации: представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Гражданско-правовой статус Банка России:

Банк как юридическое  лицо (общий гражданско-правовой статус) - организация, которая имеет в  собственности обособленное имущество  и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком в суде, имеет самостоятельный  баланс.

Гражданско-правовой статус банка складывается из следующих  элементов: 
- правового статуса банка как юридического лица (общего гражданско-правового статуса);

- правового статуса банка  как кредитной организации (специального  гражданско-правового статуса);

- правового статуса банка  с индивидуальными правами (индивидуального  гражданско-правового статуса).

В гражданском праве Банк России равноправный субъект в отношении  с другими кредитными организациями. Он не вправе регулировать гражданские  правоотношения, вторгается в оперативную  деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами.

В банковском праве  такого равенства нет.

Банковское право:

 Банк России имеет  властные полномочия в отношении   кредитных организаций. Правовые  акты (нормативные акты и акты  применения права) по вопросам  касающихся регулирования денежно-кредитных. 

Правовой статус Банка  России включает следующие элементы:

а) организационно-правовую форму;

б) компетенцию;

в) структуру.

Все эти основные составляющие в большей или меньшей степени, но закреплены законом.

Экономическая основа правового  статуса Банка России

1. Статья 75 Конституции Российской Федерации четко закрепляет принцип независимости Банка России:

Критерии, по которым определяется независимость банка России:

• участие государства в капитале банка России и распределении прибыли; процедура назначения (выбора) руководства банка;
• пребывание в должности руководства;
• степень отражения в законодательстве целей и задач банка России; право государства на вмешательство в деятельность банка России по реализации его функций;
• правила, регулирующие возможность финансирования государственных расходов банка России и т.д. 

Принцип независимости ключевой элемент правового статуса центрального банка выражается  в том, что  банк выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации  денежного обращения. Банк не является органом государственной власти, но  его полномочия относятся  к функциям государственной власти т.к. для их реализации применяются меры государственного принуждения.

 

2. Четкое разграничение  государственных финансов и банковской  системы, т.е. ограничение возможностей  правительства пользоваться средствами  банка России.

Прямое кредитование правительства  во многих странах  практически отсутствует: США, Канада, Япония, Великобритания, Швеция, Швейцария.  Или законодательно ограничено: ФРГ, Франция, Нидерланды. В России ЦБ не вправе предоставлять кредиты  Правительству РФ для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, если это не предусмотрено законом.

3. Принцип самоокупаемости  в деятельности банка России. Собственные расходы банк осуществляет  за счет собственных доходов.

4. Принцип самостоятельности.  Самостоятельность проявляется  в то, что банк России вправе  по собственному усмотрении распределять  прибыль  самостоятельно назначает  заработную плату сотрудникам,  распоряжается своим имуществом. Банк России самостоятельно выбирает  формы и методы денежно-кредитного  регулирования. Для реализации  целей своей деятельности и  соответствующих задач Банк России  имеет право издавать нормативные  акты, связанные с проведением  банковских операций которые  не урегулированы непосредственно  в ФЗ, а так же участвует  в разработке экономической политики  Правительства РФ.

5. Принцип ответственности  за результаты деятельности означает, что Банк России несет полноту  ответственности по своим обязательствам,  за состояние денежно-кредитной  сферы, а так же  уровень  инфляции и валютный курс рубля. 

6. Заинтересованность в  результатах работы.

Банк России юридическое  лицо он обязан, составлять баланс, отчет  о финансовых результатах, и получает прибыль. Центральный Банк получает прибыль, которая определяется как  разность между суммой доходов и  расходов, связанными с осуществлением ЦБ своих функций, установленных  ФЗ. Часть прибыли остается в распоряжении банка (20%).

7. Контроль над осуществлением  денежно-кредитной политики в процессе выполнения своих функций: постоянный контроль над выполнением основных параметров Денежной программы.

8. Согласованность в проведении  экономической политики:

ЦБ и Правительство  РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное  значение, координируют свою политику, проводят регулярные консультации.

 

 

 

 

2. Задача

Аудиторская фирма «Элвис»  провела аудиторскую проверку в  ООО «Росинвест». По результатам  проверки были выявлены финансовые правонарушения, за совершение которых ООО «Росинвест»  было привлечено к административной ответственности налоговыми органами.

Могут ли аудиторы самостоятельно применять санкции? Что обязаны  сделать аудиторы в случае выявления  финансовых правонарушений? В чем  особенности аудиторского финансового  контроля в Российской Федерации?

 

2.1 Могут ли аудиторы  самостоятельно применять санкции?

Санкции к  компании при  финансовых нарушениях может применить  только налоговый орган.

В обязанности аудитора и  аудиторской фирмы входит:

• предоставлять заказчику  информацию о тех законодательных, инструктивных и иных материалах, которые, подтверждают правильность выводов  аудиторов о наличии искажений;

- неукоснительно соблюдать  требования законодательства РФ  при осуществлении аудиторской  деятельности;

- немедленно сообщать  заказчику или государственному  органу, поручившему провести аудиторскую проверку, о невозможности дальнейшего участия в ней в случае отсутствия соответствующей лицензии, при появлении причин, не позволяющих проводить проверку, а также о необходимости привлечения дополнительных аудиторов (специалистов);

- квалифицированно проводить  аудиторские проверки и оказывать  иные аудиторские услуги;

обеспечивать сохранность  документов, получаемых и составляемых ими в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержания без согласия собственника (руководителя) проверяемого экономического субъекта, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ.

Услуги предоставляемые  аудиторскими организациями или  индивидуальными аудиторами прописаны  в ст.1 ФЗ «О аудиторской деятельности».

2.2  Что обязаны сделать  аудиторы в случае выявления  финансовых правонарушений?

В первую очередь, не следует  во время аудита специально вести  поиск факторов, указывающих на наличие  искажений.

Оценка влияния ошибок на достоверность отчетности во всех существенных отношениях это конечная цель аудитора.