Существующая  в России система налогообложения  нуждается в дальнейшем совершенствовании, основные направления которого состоят  в следующем: стимулировать развитие экономической деятельности и, прежде всего, производство материальных благ; обеспечить бюджетными ресурсами покрытие общегосударственных нужд в области  экономики, обороны и международных  обязательств; обеспечить финансирование из государственного бюджета субъектов  Российской Федерации, которые нуждаются  в дотациях; и финансирование социальных расходов. Для решения этих вопросов можно использовать опыт ведущих  индустриальных стран в области  налоговой политики, учитывая, российскую специфику.

     Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая  система не смогут эффективно функционировать  без действующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении  конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика

     Рассмотрев  и проанализировав современное  состояние налоговой системы  РФ, можно сделать выводы:

• обеспечение налогового администрирования является залогом оптимальной налоговой политики страны. Построение налоговых администраций и контроль за их деятельностью – это необходимое условие построения новой, более совершенной налоговой системы;
• налоговая система РФ должна идти своим путем, то есть опираться на зарубежный опыт и в тоже время следовать своим традициям и особенностям;
• при помощи налоговых реформ, осуществить ликвидацию белых пятен в налоговом законодательстве РФ;
• главная задача налоговой политики – это повышение уровня жизни населения страны.

     В период 2010 – 2012 годов будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных "Основными направлениями налоговой  политики в Российской Федерации  на 2008 – 2011 годы" и "Основными направлениями  налоговой политики на 2009 год и  плановый период 2010 и 2011 годов". При  этом реализация основных направлений  налоговой политики будет проводиться  во взаимосвязи с основными направлениями  Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации и с проектами по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

     Предлагается  внесение изменений в законодательство и уточнение ранее заявленных подходов к проведению налоговой  реформы по вопросам:

• совершенствования налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях налогообложения;
• создания института консолидированной налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций;
• совершенствования порядка учета в налоговых органах организаций и физических лиц, оптимизации взаимодействия, в том числе посредством передачи документов в электронном виде, между налоговыми органами и банками, органами исполнительной власти, местными администрациями, другими организациями, которые обязаны сообщать в налоговые органы сведения, связанные с налоговым администрированием.

     Налоговая система является одним из главных  элементов рыночной экономики. Она  выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов  экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы  налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

     Налоговая политика в 2010-2011 годах должна формироваться  на следующих принципах:

1. обеспечение жизнеспособности субъектов предпринимательства как налогоплательщиков и источников рабочих мест в условиях наносимого кризисом ущерба;
2. осуществление посильной поддержки хозяйствующим субъектам путем качественного улучшения налогового администрирования;
3. стимулирование позитивных структурных изменений в экономике путем последовательного снижения совокупной налоговой нагрузки.

     Необходимо  принять меры, призванные «спасти» налогоплательщиков в период кризиса, притом, что ряд мер могут иметь  временный характер. При этом предполагается, что реформирование системы налогообложения  в этот период не должно кардинально  пересматривать основные параметры  налоговой системы. Следует сконцентрировать внимание на устранении отдельных недостатков  налоговой системы, вызванных противоречивостью  ряда положений налогового законодательства и нерешенностью тех задач  налоговой реформы, которые были поставлены ранее.

     В основу предлагаемых направлений налоговой  политики должны быть положены общие  задачи экономической политики Российской Федерации. В условиях кризиса нельзя воспринимать налоговую систему только лишь как инструмент наполнения бюджета финансовыми ресурсами. Налоговая система не должна препятствовать бизнесу бороться за свое выживание в условиях экономического кризиса.

     Конечной  целью налоговой политики государства  в указанный период должно стать  создание эффективной налоговой  системы, обеспечивающей условия для  устойчивого экономического роста  и повышение благосостояния населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы:

1. Лыкова  Л.Н. Налоговая система России: общее и особенное. - М.: Наука, 2009. - С.10.
2. Перов А.В. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: Юрайт-Издат, 2010. – с. 89
3. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Б.Х.Алиева. – М.: Финансы и статистика, 2008. – с. 117-119
4. Социально-экономическое положение России - 2010 год //  http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d09/2-6-12.htm
5. Социально-экономическое положение России - 2010 год //  http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d09/2-6-12.htm
6. Налоги и налогообложение. Актуальные проблемы налоговой политики и налогового администрирования. – Курс лекций. Учебное пособие. 2009.- С 98-99.
7. Пансков В.Г. «О принципах налогообложения физических лиц»// журнал "Финансы" № 1, 2008.
8. Пономарев А.И. «Налоговое администрирование: сущность и формы»// журнал «Налоги и налогообложение» ноябрь 2008.
9. Пушкарева Л.В. «Формирование социально ориентированной системы налогообложения»// журнал «Налоги» №1, 2009.
10. Сатарова А.А. «Актуальные проблемы и перспективы налоговой реформы в РФ»// журнал « Налоговое право» 4,2007
11. Финансы : учеб. для вузов / под ред. В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 636 с.
12. Цапков В.Е «Понятие налоговой политики и основные направления ее развития на современном этапе»// журнал «Финансовое право», июнь 2008.
13. Денисов А. «Налоговая система РФ в 2010-2012 годах серьезно не изменится»// РИА Новости,  21.04.2009
14. «Меры по совершенствованию налоговой системы в 2009-2010 годах»// журнал "Российский налоговый курьер",  12.2008
15. «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»// журнал «Экономика и жизнь», 06.2009
16. Еженедельная газета. Статья «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 4.06.2009года
17. Инвестиции в России «Анализ налоговой реформы в России»//. – 2008. - № 4. – с. 48
18. http://www1/minfin/ru

Приложение 1

     Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации  
по видам млрд.рублей

Приложение 2

      Структура задолженности по налоговым платежам и сборам в консолидированный бюджет Российской Федерации 
на 1 сентября 2010 года