Виды правомерного поведения . Договор .Заключение трудового договора

    При определении значимости социально-правовой активности в информационно-познавательной сфере следует учитывать следующие  обстоятельства:

- активность  в познании правовых явлений  - важнейшая часть социальной  активности личности;

- данный  вид активности является реализацией  когнитивного (познавательного) компонента  правовой установки;

- познавательная  активность в сфере права - основополагающий фактор, предопределяющий  характер правовой активности  личности в целом;

- до  момента получения правовой информации  необходимо сформировать (выработать) установку личности на получение  такого варианта решения правовой  задачи, который находился бы  в полном соответствии с нормами  и принципами права и морали, т.е. установку на активность, а не псевдоактивность (или антиобщественную  активность) в сфере правовой  реальности;

- с целью  формирования установки на социально-правовую  активность в информационно-познавательной  сфере необходимо учитывать, к  какому социальному слою относится  та или иная группа - рабочие,  ИТР, врачи, учителя, руководящие  работники, студенты, учащиеся и  т.п..

    Проявление  информационно-познавательной активности в сфере права, т.е. восприятие личностью  содержания правовой нормы, - первый шаг  на пути формирования установок на другие виды социально-правовой активности. Это внешне малоуловимый процесс. Жизненный  опыт личности, ее принципы, понятия, представления  о праве, моральных ценностях  могут еще задолго до получения  информации о новой норме права  способствовать выработке установок, либо совпадающих с правовыми  требованиями, либо противоречащих им. В случае совпадения установки с  требованиями нормы возрастает убежденность личности в верности, справедливости нормативного требования. Причинами  несовпадения могут быть либо антиобщественная направленность иных установок личности, либо недостаточно полная осведомленность  о правовой норме, действующей часто  в совокупности с целой системой неизвестных данному лицу правил, либо, наконец, отставание права от быстро развивающихся общественных отношений. Чтобы право постоянно  находилось на уровне требований общества, необходимо оперативное и точное отражение в праве всех изменений  в общественных отношениях, что может  быть достигнуто в немалой степени  благодаря усилению правотворческой  активности граждан.

    Активность  личности в правотворческой сфере  наряду с активностью в сфере  информационно-познавательной есть выражение  правового осознания действительности. Правовая норма не всегда "рождается" в государственных органах: практическая необходимость изменения или  создания нормы права часто возникает  в сознании отдельных граждан, общественных групп, коллективов. Наличие позитивной правовой установки, базирующейся на большом  жизненном опыте, знание конкретных общественных отношений порождает  несогласие с устаревшей нормой права  или отсутствием нормы (пробелом в законодательстве), что при определенных условиях может послужить толчком  для проявления гражданином правотворческой  активности. Правотворческая активность может проявляться по-разному: это  и активность в государственно-организационных  формах (участие в обсуждении и  принятии законопроектов), это и  самодеятельная активность личности в  сфере права (голосование определенным образом во время проведения референдумов).

    Без сомнения, правовая активность может  и должна проявляться и в деятельности, направленной против нарушений закона. Причем активность в правоохранительной сфере может выражаться как в  самостоятельном противодействии  нарушениям законности (например, при  задержании преступника), так и в  форме участия в работе различных  государственных комиссий (в административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних и защите их прав, работе в качестве присяжных заседателей), государственно-общественных (территориальных комиссий по вопросам помилования и др.) органов и  общественных организаций и органов  общественности (по охране и укреплению правопорядка, проводимые профсоюзами, домовыми комитетами и т.д.).

    Следует отметить, что в последнее время  правоохранительные органы в противодействии  совершаемым правонарушениям фактически остались без "общественного прикрытия". Далеко не везде продолжают свою подвижническую деятельность товарищеские суды, только изредка на улицах некоторых городов  можно встретить дружинников, окончательно канули в Лету разного рода советы профилактики правонарушений, "народные контроли", "прожекторы", "отряды", "посты", "группы", "общества". Долгое время считалось, что в  стране эффективно используются данные формы участия общественности в  укреплении правопорядка. Вместе с  тем в большинстве случаев  это участие либо носило формальный характер, либо не влияло заметно на борьбу с преступностью и укрепление законности. В связи с переходом  предприятий на самофинансирование, вступлением их в рыночные отношения, отменой некоторых льгот для  членов добровольных народных дружин общественные формирования утратили свою активность в сфере охраны правопорядка. В настоящее время с большим  трудом восстанавливаются прежние  формы участия населения в  правоохранительной сфере, появляются новые (например, специализированные отряды, охраняющие дачные и садоводческие  товарищества; деятельность казачьих отрядов, направленная на содействие милиции). Полагаем, что фактором, сдерживающим активность в охране правопорядка, является отсутствие соответствующего федерального законодательства, регулирующего  участие граждан и общественных формирований в указанной сфере.

    Полагаем, что свои специфические черты  имеет профессионально-правовая активность должностных лиц, в том числе  сотрудников органов внутренних дел, которые каждодневно применяют  нормы права, в указанных сферах жизнедеятельности общества.

    В целом препятствий, стоящих на пути формирования и проявления правовой активности личности, весьма много: социальные и правовые деформации в обществе, отсутствие надежно гарантированной  системой правовой защищенности личности, широко распространенные правовой нигилизм и юридическая неграмотность  населения, низкий социальный престиж  правоприменяющих субъектов и их деятельности - лишь наиболее очевидные  из них, и потому распространенность активных форм правомерного поведения  нельзя рассматривать и оценивать  в отрыве от процессов, происходящих в государстве и обществе.

    Предложенная  классификация правомерного поведения, безусловно, имеет познавательное значение, хотя следует учитывать и то обстоятельство, что границы между перечисленными видами правомерного поведения довольно условны: не всегда тот или иной поступок можно с полной уверенностью отнести  к определенному виду правомерного поведения. Для закона мотивы, лежащие  в основе в той или иной разновидности  правомерного поведения, не имеют решающего  значения, поскольку и то поведение, которое совершается из альтруистических побуждений, и поведение, стимулом к  совершению которого являются эгоистические  интересы, в равной мере признается правомерным.

    Итак, правомерным можно назвать такой  вариант правового поведения, который  будучи общественно необходимым, желательным  или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты.

    Общий механизм формирования правомерного поведения  складывается из трех взаимосвязанных  подсистем - юридического ("специально-юридического") механизма, психологического механизма  и социального механизма. Обособить  их можно только в теоретическом  плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень  тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма - механизма  формирования правомерного поведения.

    Юридический механизм действует путем установления правовыми средствами определенного социального статуса субъектов и формирования особой социальной структуры - правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое правомерное поведение их участников.

    Однако  для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие  юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое  поведение. Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться  в конкретном, фактическом правомерном  поведении, должны пройти "через  головы", то есть через сознание и  волю людей. И здесь уже работает психологический механизм действия права.

    Значение  социального механизма действия права состоит в том, что и юридический, и психологический механизмы всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Так, субъект конкретного правоотношения является участником не только этого правоотношения, но и одновременно - множества других правовых и неправовых социальных связей и зависимостей. И каждое из отношений в своей мере влияет на поведение человека. Не случайно в теории марксизма личность определяется как совокупность общественных отношений

    Правомерное поведение - законопослушное  поведение. Именно благодаря ему право действует, стремится достичь стоящих перед ним целей; вне его право не в состоянии проявить в полной мере свой регулятивный потенциал. Это - сама суть процесса реализации требований законности. Благодаря наличию этого способа реализации норм права осуществляется нормальная жизнедеятельность общества, осуществляется его управление, реализуются гражданами субъективные права и юридические обязанности.

    Представляется, что важную роль в обеспечении  законности играет отношение к праву, его принципам и нормам, их соблюдению, так как именно негативное или  безразличное отношение к праву  является наиболее распространенной причиной нарушения требований законности.

    Каким же должно быть отношение к праву? Обычно говорят об уважении к нему. Но представляется, что уважения недостаточно: ведь уважать можно и то, что  навязано силой. Следует добиваться солидарности с правовыми нормами, принятия их как своих, превращения  во внутреннее убеждение человека. Это обеспечит не только неукоснительное  соблюдение закона, но и активную борьбу за его соблюдение другими.

    Немаловажное  значение имеют правовые навыки и  умения, а также стереотипы правомерного поведения, отсутствие которых является довольно распространенной причиной совершения правонарушений.

    Существует  немало средств, стимулирующих правомерное  и в особенности социально-активное поведение. Речь идет о стимулах, имеющих  как правовой, так и неправовой характер. Среди неправовых стимулов активного правомерного поведения  могут быть честолюбие, стремление занять более высокую должность, добиться власти и т.д.

    Правовые  стимулы - это правовые побуждения к  законопослушному поведению, создающие  для удовлетворения собственных  интересов субъекта режим благоприятствования. Среди всех правовых стимулов самыми сильными выступают льготы и поощрения.

    Так, в ст. 55 ("Поощрения и награждения  за гражданскую службу") Федерального закона от 27 июля 2004 г. "О государственной  гражданской службе Российской Федерации" прямо сказано, что "за безупречную  и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения  и награждения: 1) объявление благодарности  с выплатой единовременного поощрения... 9) награждение орденами и медалями Российской Федерации".

    Поощрительные нормы имеются и в Положении  о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Например, ч. 1 ст. 30 Положения предусматривает, что "очередное специальное звание начальствующего состава может  быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке  поощрения за достижение высоких  результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей". Различные виды поощрений закреплены и в ст. 36 Положения ("Поощрение  за успехи в службе"). Иными словами, речь идет о применении поощрительных  норм, закрепленных в различных отраслях российского права (трудовом, административном, уголовном и др.), которые обладают рядом специфических свойств. Они  ориентированы:

- лишь  на активное правомерное действие;

- на  активные действия, полезные для  государства и общества;

- на  такие активные действия, которые,  как правило, превосходят обычные  требования. 

Заключение  трудового договора 
 

    Одним из основополагающих конституционных  прав граждан России является право  на труд. В ст. 37 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Реализация права на труд приводит к возникновению трудовых отношений между работником, с  одной стороны, и работодателем - с другой стороны. Трудовые отношения  возникают между сторонами на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ). Трудовой договор есть не что  иное, как соглашение между работодателем  и работником, в соответствии с  которым у сторон возникают взаимные обязанности. Так, работодатель обязан: