Семья как объект правовой охраны

     Содержание 

     Введение……………………………………………………………………….3

1. Семья – социологическое и юридическое понятия……………………..6
2. Правовые основы семьи как самостоятельного объекта охраны…..…11
1. Конституционные основы семьи как объекта охраны………………...11
2. Основы российского законодательства семьи как объекта охраны........................................................................................................13
3. Проблемы семьи как самостоятельного объекта правовой охраны и пути из разрешения…...……………………………………………….…18

     Заключение……………………………………………………………….…..24

     Список  использованных источников………………………………….……26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Актуальность  темы исследования обусловливается тем, что сейчас в нашей стране взят курс на всемерную поддержку семьи, складывающихся в ней отношений, их защиты и охрана нуждающихся в помощи членов этой семьи.

     Кодекс  законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве, Кодекс законов о браке, семье и опеке, Кодекс о браке и семье – таковы названия ранее действовавших кодексов, призванных регулировать брачно-семейные ношения.

     И, наконец, с 1 марта 1996 г. начал действовать просто Семейный кодекс Российской Федерации.

     Подобного рода перемены всякий раз связывались  с вменением содержания кодекса, иной расстановкой акцентов, по большей мере идеологического характера.

     Его новое наименование – четкое и краткое, полно глубокого смысла. Теперь семья – в центре внимания.

     Таков один из способов реализации конституционного положения о ее защите.

     Однако  это всего лишь одно из направлений государственно-правового воздействия на отношения, возникающие в семье. Между тем семья не существует сама по себе.

     Она связана всеми своими гранями  с окружающей действительностью, а  потому соприкасается с другими отношениями, выходящими за пределы семейных, составляющими предмет регулирования других отраслей права. Поэтому, чтобы помочь семье выполнять свои функции, важно иметь поддержку с их стороны.

     Вот почему представляется актуальной задача разработки концепции комплексной поддержки семьи как самостоятельного объекта правовой охраны, в связи необходимо издание федерального закона «Об охране семьи», в котором бы семейная общность фигурировала как самостоятельный объект охраны.

     Таким образом, объектом настоящей работы будет комплекс отношений, направленных на охрану семьи как самостоятельного объекта.

     Целью исследования будет анализ современного законодательства на предмет его соответствия основам охраны семьи.

     Задачи, решаемые в ходе работы:

     - определить конституционные принципы  охраны семьи как самостоятельного объекта правой охраны;

     - определить принципы остального  законодательства об охране семьи  как самостоятельного объекта  правой охраны;

     - выявить и рассмотреть проблемы  охраны семьи как самостоятельного  объекта правовой охраны.

     Говоря  о степени актуальности избранной темы исследования, следует сказать, что в основном авторы учебников и монографий если и избирают объектом своего исследования охрану семейных правоотношений, то это отдельные правоотношения, например охрану прав на алиментные обязательственные правоотношения.

     Охрану  же семьи в целом исследуют  немногие авторы. Актуальной среди  них до сих пор остается статья А.М. Нечаевой «Семья как самостоятельный  объект правовой охраны» 1996 г.

     Положительный настрой вызывает курс, провозглашенный Президентом РФ, направленный на защиту и охрану семьи. В связи с этим представляется, что в дальнейшем появится большое количество материалов по исследуемой тематике молодых и опытных ученых.

     Новизна исследования заключается в том, что автор работы постарался на основе современных действующих правовых актов охарактеризовать состояние правовой защищенности семьи в настоящее время.

     В процессе исследования был использован  массив нормативно-правовых актов: Конституция РФ, Гражданский, Семейный, Уголовный, Налоговый, Жилищный кодексы РФ, закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др., а также научная, периодическая литература таких авторов, как: М.С. Каменкова, Ю.А. Королев, Р.П. Мананкова, Г.К. Матвеев, С.А. Муратова, А.М. Нечаева, Л.В. Панова, Л.М. Пчелинцева, С.И. Реутов, Н.А. Савенкова, Е.С. Тамарова, В. Толстой, Н.Д. Шимин и др.

     Структура работы включает в себя введение, три главы, три параграфа, заключение и список использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Семья – социологическое и юридическое понятия 

     Социологическое определение семьи.

     Роль  семьи в жизни общества очень важна и многогранна. Существует немного общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на уровни практики: от общественно-исторического до индивидуального; от экономического до духовного. Семья – один из них¹. Этим объясняется неуклонный интерес к семье специалистов различных областей знаний – социологов, юристов, психологов.

     Предметом изучения социологии являются закономерности развития и функционирования семьи в обществе. Поэтому социологическое определение семьи формируется через ее признаки и функции. К основным функциям семьи, как уже было отмечено, относятся репродуктивная, хозяйственно-экономическая, воспитательная, рекреативная и коммуникативная.

     Приведем  несколько определений семьи, предложенных социологами.

     По  мнению А.Г. Харчева, семью можно  определить как обладающую исторически определенной организацией малую социальную группу, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения².

     Н.Д. Шимин определяет семью следующим  образом: «Семья – это специфическая форма социальной жизнедеятельности людей, обусловленная экономическим строем общества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений (между мужем и женой, родителями и детьми, между различными поколениями), складывающихся на базе совместной разносторонней деятельности ее членов, в которой реализуются как потребности общества (в физическом и духовном воспроизводстве человеческой личности, в обеспечении нормальной совместной жизнедеятельности людей в сфере личной жизни), так и потребности индивида (в интимных связях, в семейном личном счастье)»³.

     Думается, для общего определения семьи  в социологии не следует стремиться к его полной конкретизации и пытаться дать исчерпывающий перечень ее функций и признаков, следует ограничиться лишь общими, стабильными чертами. С учетом сказанного предлагаем следующее определение семьи как социального института.

     Семья – это малая социальная группа людей, объединенных 
кровнородственными или иными, приравненными к ним связями, а 
также взаимными правами и обязанностями.

     Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. В юридической литературе по вопросу о его необходимости существует две противоположные позиции.

     Приверженцы первой из них считают нужным дать законодательное определение семьи. Но, поскольку различные отрасли права регулируют разные по содержанию отношения с участием членов семьи, возникают трудности в выработке универсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права. По их мнению, нужно выработать и закрепить в законе определение семьи для каждой правовой отрасли, субъектами которой являются члены семьи⁴.

     Существует  также мнение, согласно которому не стоит на законодательном уровне давать определение семьи. Обосновывается оно тем, что очень многообразны критерии, характеризующие семью, и слишком разнятся условия существования семей. К тому же авторы этого мнения полагают, что семья как таковая субъектом права не является, субъектами являются конкретные члены семьи, более того, семья – это явление не правовое, а социологическое⁵.

     Вряд  ли можно однозначно согласиться  с подобными выводами и предложениями. Прежде всего, сложность и многогранность явления не влекут вывода о том, что в его определении должны быть указаны все присущие ему признаки, достаточно ограничиться основными и относительно постоянными.

     Ссылка  на социальный характер семьи верна, но это не отрицает возможности ее правового определения. Попав в сферу правового регулирования, семья становится социально-правовым явлением, что дает возможность включить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. По меньшей мере, два из них отражены в действующем семейном законодательстве:

     - наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи (этот признак является обязательным);

     - как правило, члены семьи проживают совместно, хотя носителями семейных прав и обязанностей могут быть члены разных семей (например, алиментные обязанности бывших супругов или дедушки и бабушки по содержанию своих внуков).

     Вызывает  сомнение и утверждение о том, что семья субъектом права  не является. Анализ действующего законодательства доказывает обратное. Как самостоятельное понятие «семья» встречается в тексте ряда статей СК РФ⁶ (ст. 1, 2, 22, 27, 31, 54, 57 и др.).

     Таким образом, имеется достаточно оснований, чтобы рассматривать семью в качестве самостоятельного субъекта права. А это приводит к выводу о необходимости правового определения семьи и его отражения в законе.

     Встречающиеся возражения авторов по поводу того, что в семейном законодательстве при употреблении термина «семья», по сути, речь идет о правах и обязанностях ее членов как совершенно отдельных субъектов семейно-правовых отношений, лишь подчеркивают сложность такого социально-правового феномена, как семья. Правовая взаимосвязь членов семьи является непременным условием ее существования. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что в семейном праве семья выступает как единый коллективный субъект, члены которого также являются самостоятельными субъектами семейных правоотношений.

     С учетом вышеизложенного предлагаем следующее юридическое определение семьи.

     Семья – это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.

     В определениях семьи, данных в других теоретических источниках семейного права, в основном также учитывается единство социально-правовых признаков семьи.

     Г.К. Матвеев определяет семью как «объединение лиц, связанных между собой браком или родством, моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, взаимными личными правами и обязанностями»⁷.

     A.M. Нечаева понимает под семьей «общность совместно проживающих и ведущих общее хозяйство лиц, обладающих предусмотренными законодательством о браке и семье правами и обязанностями»⁸.

     В.А. Рясенцев делал акцент только на юридические признаки семьи «Семья – это круг лиц, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений»⁹.

     В семейном законодательстве наряду с  термином «семья» употребляется термин «член семьи». Оба этих термина используются уже в первой статье Семейного кодекса РФ, определяющей цели и принципы регулирования семейных отношений. Однако правового определения понятия члена семьи, так же как и семьи, не существует.

     Анализ  действующего законодательства позволяет  сделать вывод о том, что термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Это могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные личными неимущественными и (или) имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью.