Перечисленные субъекты трудового права могут быть классифицированы и по другим критериям, например, на физических и юридических лиц, а также участников отношений, входящих в предмет трудового права, которые не обладают статусом юридического или физического лица. Однако главным правовым критерием, определяющим субъектов трудового права, является их участие в трудовых и иных отношениях, составляющих предмет трудового права. Благодаря деятельности субъектов трудового права, то есть их участию в названных отношениях, и происходит реализация норм трудового права.            Следовательно, переход источников трудового права от формального к материальному выражению осуществляется через деятельность субъектов трудового права, вступающих в отношения, составляющие предмет данной отрасли. 
 
 
 

2. Работодатель как  субъект трудового  права.

2.1 Понятие «работодатель»  в трудовом праве.

     Работодатель  — физическое или юридическое  лицо (организация), либо иной субъект, которому федеральным законом предоставлено право осуществлять наём работников, а также реализовывать иные права и обязанности, связанные с применением наёмного труда. ⁶

     В законом установленных случаях им может быть иной субъект, наде-лённый правом заключать трудовые договоры. Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы собственности, т. е. государственное, муниципальное, частное (коллективное или индивидуаль-ное) или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т. д.), обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работо-дательской  правоспособностью — способностью принимать граждан на ра-боту, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъект-ность у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке.

  Работодателем может быть и частный предприниматель, как россия-нин, так и иностранец, орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация, принимающая (через профсоюз) работников, и отдельный гражданин, принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т. д. Предприятия, учреждения, организации по их уставам имеют определенные цели и задачи. Поэтому их трудовая (работодательская) правоспособность всегда специальная в соответствии с этими целями и задачами. Правовой статус предприятий, учреждений, организаций как работодателей включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров, осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать работникам необходи-мые условия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность.

     Правовой  статус работодателя включает не только его трудовую право-субъектность, но и основные трудовые обязанности и права по отношению к каждому его работнику, трудовому коллективу и профсоюзному органу в организации. Работодательская правосубъектность организаций возникает или одновременно с их гражданской правосубъектностью, или несколько позднее ее. Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудо-правовой статус конкретного работодателя всегда конкретен.  
          Собственник имущества производства может сам руководить этим производством, а может и через назначенных им должностных лиц его администрации.

     Права и обязанности работодателя в  отношениях трудового права осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законодательством, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.  
           По обязательствам учреждения, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель), его фи-нансирующий (полностью или частично) в установленном законом порядке. Администрация является представителем работодателя, но в отношениях с работниками, их трудовым коллективом, на государственных и муни-ципальных производствах она является и самостоятельным субъектом трудового права, имеющим определенные статутные трудовые обязанности и права по управлению, руководству трудом, его организацией. В админист-рацию производства входят все должностные лица, имеющие в своем подчинении работников. Технические исполнители аппарата администрации (секретари, машинистки и т. д.) не относятся к администрации.  
          Администрация, все ее должностные лица обязаны соблюдать трудовое законодательство, правильно организовать труд работников, эффективную их работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого работника рабочее место.У общественных органов их трудовая правосубъектность как работо-дателей возникает с момента утверждения ими штатного расписания и фонда оплаты труда.

     Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника производства. Руководитель организации имеет свой трудоправовой статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения.  
 Поскольку действие Кодекса и других нормативных правовых актов трудового права распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства могут быть как работниками, так и работодателями со всеми их правами и обязанностями. 
 
 
 
 
 
 

2.2 Виды работодателей

     В ч. 3 ст. 20 ТК РФ⁷ работодатель определен как физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В этой же статье сказано о том, что в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Таким образом, к числу работодателей отнесены:⁸

     1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые

     отношения;

     2) физические лица, вступившие в  трудовые отношения;

     3) иные субъекты, наделенные правом  заключать трудовые договоры, которые  вступили в трудовые отношения.

     Юридические лица (организации) становятся субъектом трудового права с момента заключения трудового договора с первым из работников. По общему правилу правосубъектность работодателя возникает позднее гражданской правосубъектности, возникновение которой связано с прохождением процедуры регистрации юридического лица в качестве организации в определенной законодательством форме. Тогда как правосубъектность работодателя связана с приемом на работу первого работника. Такой прием может состояться после утверждения штатного расписания, открытия счета в банке, необходимого для выплаты работникам заработной платы. Фактический допуск работника к работе также влечет возникновение правосубъектности именно у работодателя, в интересах которого выполнена работа по определенной трудовой функции. В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о возникновении правосубъектности работодателя, является допуск к работе с ведома или по поручению лица, пользующегося правом приема работников, или его представителя. В данном случае в качестве представителей работодателя выступают работники, выполняющие административно-хозяйственные функции, например руководители структурных подразделений. После фактического допуска к работе они обязаны уведомить об этом лицо, пользующееся правом приема и увольнения. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности не может служить основанием для отказа в оформлении трудового договора с работником, фактически допущенным к работе. В рассматриваемой ситуации у полномочного издавать приказ о приеме на работу лица возникает обязанность заключить с работником, фактически допущенным к выполнению трудовой функции, письменный трудовой договор. Одновременно может быть решен вопрос о дисциплинарной ответственности руководителя структурного подразделения, который не выполнил обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником, фактически допущенным к выполнению трудовой функции. Таким образом, правосубъектность работодателя возникает именно у юридического или физического лица, в интересах которого состоялся фактический допуск к работе. Данное обстоятельство имеет правовое значение при решении вопроса о возникновении правосубъектности у работодателя.⁹

     В настоящее время появились организации, выполняющие посреднические услуги по оформлению трудовых отношений с работодателем. Причем на посреднические фирмы, осуществляющие лишь функцию по подбору кадров, пытаются переложить обязанности работодателя. Однако и в этом случае правосубъектность работодателя возникает у лиц, в интересах которых выполняется работа по определенной трудовой функции. В рассматриваемой ситуации указанные фирмы выполняют роль представителя работодателя, с ведома или по поручению которого и происходит фактический допуск работника к выполнению трудовой функции, что в силу ст. 67 ТК РФ влечет возникновение правосубъектности у лица, в интересах которого состоялся допуск к работе. Следовательно, выполнение трудовой функции в интересах работодателя является обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о возникновении трудовых отношений с работником, который допущен к работе с ведома или по поручению представителей работодателя. Факт такого допуска презюмируется, если работник отработал в интересах работодателя в течение одного рабочего дня, поскольку представители работодателя обязаны вести учет рабочего времени ежедневно. В связи с чем после одного рабочего дня лицо, пользующееся правом приема на работу, должно обладать информацией о допущенном к работе. Отсутствие подобной информации означает, что лица, отвечающие за учет рабочего времени, ненадлежащим образом выполнили свои трудовые обязанности. Но при этом работник, фактически допущенный к работе, не может нести бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение ведущим учет рабочего времени своих служебных обязанностей. Поэтому у полномочных представителей работодателя возникает обязанность по заключению трудового договора в письменной форме с фактически допущенным к работе.

     Правовой  статус  работодателя–физического  лица  связан  с  выполнением  дополнительных обязанностей. В соответствии со ст. 303 ТК РФ  работодатель–физическое лицо обязан:

     1)  оформить  трудовой  договор   с  работником  в  письменной  форме  и  зарегистрировать  этот договор в соответствующем  органе местного самоуправления;

     2)  уплачивать  страховые  взносы  и  другие  обязательные  платежи   в  порядке  и  размерах, предусмотренных федеральными законами;

     3)  оформлять страховые свидетельства  государственного пенсионного страхования  для лиц, поступающих на работу  впервые¹⁰.

     Как  известно,  юридические  лица  освобождены  от  обязанности  регистрировать  трудовой договор  в  органе  местного  самоуправления.  Работодатель–физическое  лицо  обязан  провести такую  регистрацию  в  органе  местного  самоуправления  по  своему  месту  жительства.  Однако  невыполнение  данной  обязанности  не может  служить  основанием  для  отказа  в  предоставлении установленных  трудовым  законодательством  льгот  лицам,  выполняющим  трудовую  функцию  в интересах  физического  лица,  например  в  предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска.

     Факт  работы у работодателя–физического лица может быть подтвержден не только письменными доказательствами,  в  частности,  письменным  трудовым  договором,  документами  о  получении  заработной  платы,  но  и  свидетельскими  показаниями.  В  подобной  ситуации  свидетельские показания являются допустимым доказательством. ¹¹

     В качестве работодателя–физического лица могут выступать лица, достигшие  возраста 18 лет либо признанные в  установленном порядке эмансипированными. Данное правило вытекает из содержания ст. 25–26 ГК РФ¹², определяющих возникновение дееспособности и деликтоспособности физических  лиц.  Отсутствие  правосубъектности у физического лица  не  позволяет признать  его субъектом  трудовых  отношений,  в частности работодателем,  так как дееспособность  и деликтоспособность  являются  элементами  его правового статуса.  Для возникновения правосубъектности работодателя у физического лица установлены более строгие требования, чем для возникновения у человека  и гражданина  правосубъектности работника.  Данные  требования обусловлены тем, что работодатель призван организовать процесс труда работника и обеспечить его безопасность. За свои действия, которые нарушают трудовые права работников, работодатель должен  нести установленную законодательством ответственность,  то  есть  обладать  полной деликтоспособностью.  Деликтоспособностью в полном  объеме  обладают  лица,  достигшие возраста 18  лет либо  признанные  эмансипированными.  После  достижения  указанного  возраста или  установления  эмансипации физические  лица могут  обладать  статусом  работодателя.  Тогда как  правовой  статус  работника  может  быть  приобретен  и  лицом  в  возрасте  от 14  до 18  лет.

     Выполнение  трудовой функции  работника  возможно  и  в  том  случае,  когда физическое  лицо  не обладает  в полном  объеме деликтоспособностью,  так  как работник  не несет ответственность  за организацию и безопасность труда других лиц. Невыполнение работодателем–физическим лицом обязанности по обязательному страхованию работников не должно влечь для них неблагоприятных последствий. При установлении факта трудовых отношений органом по рассмотрению  трудовых споров у работодателя–физического лица возникает  обязанность  по  уплате  страховых  взносов  за  весь  период  трудовой  деятельности работника. В  свою  очередь  наличие  решения  о  взыскании  с  работодателя–физического  лица  страховых взносов  является  основанием  для  включения  в  страховой  стаж  работника  периода,  за  который взысканы указанные взносы. В ч. 3 ст. 20 ТК РФ в качестве работодателей помимо юридических и физических лиц названы иные  субъекты¹³.