Понятие и виды рабочего времени

     Работодатель имеет право за счет собственных средств устанавливать для других категорий работников сокращенную рабочую неделю.

Установление  сокращенного вида рабочего времени  является обязанностью работодателя. Сами стороны трудового договора не имеют права увеличивать продолжительность рабочего времени, поскольку она гарантирована законодательством.

     В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20 июля 1996 г. «О государственном регулировании  в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для работников организаций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на подземных работах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы, непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня) устанавливается не более чем 6 часов. Конкретная продолжительность рабочего времени, а также порядок предоставления сокращенного рабочего времени для указанных работников устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организаций по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительства РФ.

     Трудовой  кодекс предусматривает сокращенное  рабочее время также для отдельных  категорий работников.

     Так, для педагогических работников образовательных  учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК), а для медицинских работников — не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК).

     Так, в соответствии со ст. 350 ТК Правительством РФ от 14 февраля 2003 г. принято постановление  «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.

     Сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей  недели устанавливается для женщин, работающих в сельской местности, в  соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства и детства на селе». При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

     Коллективными и трудовыми договорами 36-часовая  рабочая неделя может устанавливаться  для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

     Сокращенное рабочее время также устанавливается  для лиц, совмещающих работу с  обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).

     Работа  в ночное время. Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором, продолжительность работы (смены) не сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов.

     Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

     К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

     Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора (ст. 96 ТК).

     Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней. Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

     Накануне  выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).

     Неполное  рабочее время. Неполное рабочее  время по своей продолжительности  всегда меньше, чем нормальное или  сокращенное рабочее время. Сам термин «неполное рабочее время» охватывает как неполную рабочую неделю, так и неполный рабочий день. Общее правило таково, что такой вид рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

     При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника  производится пропорционально отработанному  им времени или в зависимости  от выполненного объема работ.

     Работа  на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

     Неполное  рабочее время может устанавливаться  не только по просьбе работника и  в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, переход на условие неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок не более шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующего режима рабочего времени, трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.

     Измерителем рабочего времени являются рабочая  неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день но продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.

     Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.

По продолжительности  рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.

     По  структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

     Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. является синонимом.

     Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

для инвалидов  — в соответствии с медицинским  заключением.

     Для работников, занятых на работах с  вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой  рабочей неделе — 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

     Для творческих работников организаций  кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

3. Тенденции развития трудового законодательства

     Исторически сложилось так, что работодатель (а в прошлом и собственник  рабочей силы )  стремился использовать работника максимально долго, от «рассвета да заката». В древнем мире о нормировании рабочего времени не могло быть и речи.

     С развитием нормативного урегулирования трудовых отношений, с образование  «фабричного права» как отрасли, регулирующей отношения наемной  рабочей силы с нанимателей, да и  в целом с появлением понятия «рабочее время» и «режим рабочего времени» появились и объективные предпосылки для становления института рабочего времени.

     До  тех времен, как рабочее время  было законодательно урегулировано  и работодателю не оставалось ничего кроме как следовать норме закона во избежание административной и иной ответственности, единственным регулятором рабочего времени мог быть достигнутый результат работы. До достижения результата работник оставался на рабочем месте вне зависимости от отработанного времени.

     Итак, рассмотрим кратко как развивался институт рабочего времени в нашей стране, и чем регулировались данные отношения  – ибо рассмотрение любого юридического явления в генезисе позволяет  оценить тенденции развития регулирования  конкретных отношений и определить является ли современное состояние правового регулирования данных отношений идеальными.

     Рабочее время наемных работников и связанные  с этим отношения регулировались в дореволюционной России нормами  фабричного законодательства. В 1882-86гг. был издан целый ряд фабричных законов, регулирующих наиболее острые рабочие вопросы. Отчасти причиной столь пристального внимания законодателя в проблематике рабочей жизни стали, прогремевшие на всю страну рабочие беспорядки 1875-82гг., в разных уголках Российской Империи – в Юзовке (Донецкий бассейн), в Орехове-Зуеве, Петербурге, Варшаве, Нарве[1].

     Первым  фабричным законом стали «Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактурах» 1882г.[2], устанавливающие, что к фабричным работам дети допускаются не ранее 12 лет (ст.108). Малолетние 12-15 лет не должны работать более 8 часов в сутки и 4 часов подряд (позднее допущена работа до 9 часов в день и до 4¹/₂ часа подряд). Воспрещается ночная работа между 9 час. вечера и 5 час. утра, и работа в воскресные и праздничные дни. При этом на фабрикантов возложена обязанность тем малолетним, которые не имели свидетельства об окончании курса в начальном училище предоставлять возможность посещать школу, на что давалось 5 часа в день или 18 часов в неделю.