Особенности регулирования труда несовершеннолетних

- цветоводство;

- работа в древесно-кустарниковых  питомниках;

- сооружение игровых  и спортивных площадок;

4) прочие виды работ:

- разноска почтовой  корреспонденции;

- выполнение освоенных  подростками видов работ в  школьных мастерских.

         В ч.  3 ст.  274 ТК установлен запрет по подъему и  перемещению лицами, не достигшими 18 лет, тяжестей вручную сверх установленных для них предельных норм.

Нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет утверждены постановлением Труда и Социальной Защиты Республики Беларусь 25 июня 2010 г. N 84 [15].

 В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5 м; высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) - 0,5 м.

Законодатель устанавливает  предельно допустимые нормы подъема  и перемещения тяжестей вручную в зависимости от пола и возраста подростка; подъема груза с рабочей поверхности или с пола; выполнения работы только по подъему и перемещению тяжестей либо чередования ее с другой работой. Переноска и передвижение тяжестей подростками от 14 до 18 лет допускается в тех случаях, когда они непосредственно связаны с выполняемой постоянной профессиональной работой и отнимают не более 1/3 рабочего времени (п. 3 Примечания к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 18 декабря 1997 г. № 116).

Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после  предварительного медицинского осмотра  и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному  медицинскому осмотру. Обязательные ежегодные  медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка /4, ст. 275/.

Предварительные и ежегодные  медицинские осмотры несовершеннолетних, предусмотренные ст. 275, установлены  в соответствии с ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 3 Конвенций МОТ № 77 «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» (1946 г.) и № 78 «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (1946 г.). Обе Конвенции предусматривают, что дети и подростки моложе 18 лет не принимаются на  работу,   «если в результате  тщательного медицинского освидетельствования не будет установлено, что они пригодны для работы, на которой они должны быть использованы» и что работающая по найму эта категория работников «должна находиться под медицинским наблюдением с целью определения их пригодности к работе до тех пор, пока такому ребенку или подростку не исполнится восемнадцать лет» [10, с. 731].

Несовершеннолетний не должен приниматься на работу (при  наличии медицинского заключения), противопоказанную ему по состоянию  здоровья. Если в результате периодического медосмотра будет установлено, что  состояние здоровья лица, не достигшего 18 лет, препятствует исполнению им трудовых обязанностей, то это является основанием для перевода на другую работу.

О переводе на другую работу - ст. 30 ТК. В случае отказа работника  от перевода на другую работу он увольняется по п. 2 ст. 42 ТК.

Гарантии для работников, направляемых на обслуживание или осмотр в медицинские учреждения, установлены  ст. 103 ТК.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет  к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники  и праздничные дни /4, ст. 147/, работам в выходные дни [4, ст. 276].

В ст. 276 ТК предусмотрено  пять видов работ: ночные, сверхурочные, в государственные праздники, праздничные  и выходные дни, к которым запрещается  привлекать работников моложе 18 лет. Это  гарантия права на отдых данной категории работников, обеспечивающая их охрану здоровья.

Несовершеннолетние не должны привлекаться к дежурствам в  ночное время, в праздничные и  выходные дни, а также в государственные  праздники.

Утренняя смена лиц, не достигших 18 лет, не может начинаться ранее 6 часов, а вечерняя - заканчиваться позже 22 часов, поскольку, согласно ст. 117 ТК, ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Подробно о сверхурочных работах, государственных праздниках, выходных и праздничных днях указано  в статьях 119-122, 136-137, 139-148 ТК.

Трудовые отпуска работникам моложе восемнадцати лет предоставляются  в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года [4, ст. 277].

Несовершеннолетним как  особой социальной группе трудящихся в силу ст. 277 ТК,  по общему правилу, трудовой отпуск предоставляется в летнее время. В другое время года отпуск им может предоставляться только по их желанию.

Трудовые отпуска подразделяются на основные и дополнительные. О  продолжительности  этих  отпусков  для  несовершеннолетних  указано в ст. 156 ТК, а об обязанности нанимателя при наличии желания несовершеннолетнего предоставить отпуск авансом в первом рабочем году - ст. 166 ТК.

Трудовой отпуск несовершеннолетнему  должен предоставляться ежегодно [4, ч. 5 ст. 170], то есть нельзя переносить его на следующий год.

При решении вопроса  о границах «летнего времени» следует  исходить из того, что, как правило, несовершеннолетние совмещают учебу  с работой, а поэтому наиболее благоприятное время для отдыха – летние каникулы (июнь - август).

Несовершеннолетним, как  и другим работникам, отпуск предоставляется  в натуре, за исключением увольнения независимо от его основания.   В  этих  случаях  выплачивается  денежная  компенсация  за неиспользованный трудовой отпуск.

Для работников моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников. Для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре [4, ст. 278].

Норма выработки - это  один из видов нормы труда, которую  должны выполнять лица, состоящие  в трудовых правоотношениях, в установленное  время.

Несовершеннолетним нормы  выработки (нормы труда) устанавливаются исходя из норм для взрослых работников, т.е. в течение часа они должны выполнять одинаковые нормы, а за рабочий день (смену) меньше, поскольку им установлена сокращенная продолжительность рабочего времени [4, ст. 114].

В ч. 2 ст. 278 ТК речь идет о понижении норм выработки для лиц, не имеющих опыта работы (начинающих трудовую деятельность по окончании общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве).

Работникам, не достигшим 18 лет и не имеющим опыта работы, согласно ч. 1 ст. 278 ТК норма труда  уменьшается, а в соответствии с  ч. 2 этой статьи она может быть и  понижена.  Категории работников, размер понижения, а также сроки  действия этих норм определяются в коллективном договоре. 

 

3 ОПЛАТА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

ГАРАНТИИ ПРИ  РАСТОРЖЕНИИ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 

Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной  продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников [4, ст. 279].

Оплата труда учащихся общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Нанимателями могут устанавливаться учащимся доплаты к заработной плате.

Конституция Республики Беларусь запрещает понижение оплаты труда в зависимости от возраста [1, ст. 42], а ТК устанавливает дополнительные гарантии по оплате труда лиц в возрасте от 14 до 18 лет [4, ст. 279].

Порядок оплаты труда  несовершеннолетних зависит от системы  заработной платы. При повременной оплате труда им выплачивается полный месячный оклад либо полная дневная тарифная ставка соответствующего разряда совершеннолетнего работника. При сдельной оплате труд лиц, не достигших 18 лет, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается.

В ч.  3  ст.  279 ТК предусмотрены  гарантии для лиц,  работающих в  свободное от учебы время (учащихся общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений). Этой категории работников наниматель вправе, но не обязан устанавливать доплаты к заработной плате.

Оплата труда молодежи производится организаторами за фактически выполненные объемы работ или отработанное время в соответствии с действующей у организаторов системой оплаты труда (нормами и расценками). При условии отработки месячного баланса рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории молодежи, размер заработной платы, выплачиваемой за счет любого источника финансирования, должен быть не менее размера минимальной заработной платы, установленной законодательством. 

Оплата труда молодежи может производиться за весь период отработанного времени или за любой период (день, неделя и т.д.) независимо от срока, на который заключен договор (п. 3.6 Порядка организации и финансирования из средств государственного фонда содействия занятости временной трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 11 мая 1999 г. № 55) [12, с. 493].

Расторжение трудового  договора с работниками моложе восемнадцати лет по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 и 6 статьи 42 ТК, допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия, а по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7—9 статьи 42 и пунктами 1—3 статьи 44 ТК, — после предварительного, не менее чем за две недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних /4, ст. 282/.

В ст. 282 ТК установлено, что  с работником, не достигшим 18 лет, наниматель вправе расторгнуть трудовой договор  по каждому из оснований, предусмотренных  ст. 42 ТК.

Увольнение допустимо  при наличии основания увольнения, соблюдения условий его применения и порядка расторжения трудового договора. Об условиях применения оснований увольнения и общем порядке расторжения трудового договора по инициативе нанимателя указывается в статьях 43, 45 и 200 ТК.

При расторжении трудового договора с несовершеннолетними ст. 282 ТК устанавливает дополнительную гарантию: помимо соблюдения общего порядка расторжения трудового договора требуется еще и согласие районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (в случае увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1-3 и 6 ст. 42 ТК), а по основаниям, предусмотренным п. 4, 5,  7-9 ст. 42 ТК и п. 1-3 ст. 44 ТК, - предварительное уведомление этой комиссии.

Увольнение без согласия районной (городской) комиссии по делам  несовершеннолетних (в случаях, когда оно необходимо) влечет за собой восстановление на работе несовершеннолетнего с оплатой вынужденного прогула либо выплату ему 10-кратного среднемесячного заработка, если суд посчитает невозможным или нецелесообразным восстанавливать его на прежней работе.

При увольнении по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7-9 ст. 42 ТК и  п. 1-3 ст. 44 ТК, наниматель обязан принимать  свое решение с учетом мнения комиссии по делам несовершеннолетних, хотя право принять окончательное  решение остается за ним. При несоблюдении установленного законодательством срока уведомления, если несовершеннолетний не подлежит восстановлению на работе, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока уведомления.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Исходя из рассмотренных вопросов, можно выделить следующее.

1. Правовой статус  работника как субъекта трудового  права единый, общий для всех  граждан. Однако определенные группы имеют особый правовой статус. Так, правовой статус несовершеннолетних имеет такие гарантии их права на труд, как особая защита их организма от производственных вредностей. Труд граждан указанной категорий запрещено использовать на вредных работах.

2. В отличие от гражданского  законодательства, устанавливающего, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными, трудовое законодательство, в частности, ст. 273 ТК, наделяет несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет) в трудовых правоотношениях равными правами с совершеннолетними.

3. Трудовое законодательство указывает на то, что не допускается заключение трудового договора с лицами моложе шестнадцати лет. Однако с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы, которая: 1) не является вредной для его здоровья и развития; 2) не наносит ущерба посещаемости общеобразовательной школы. При этом перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.