Материальная ответственность работодателя

Таким образом, основная цель лишения (уменьшения размера) премии заключается  в воспитании трудовой дисциплины. Лишение (уменьшение размера) премии - это своего рода взыскание за определенные виды неисполнения трудовых обязанностей. Эта мера может применяться и в тех случаях, когда производственное упущение не причинило действительного ущерба.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб организации.

Любая ответственность имеет свои цели. К целям института материальной ответственности можно отнести: 1) защиту собственности путем возмещения причиненного ущерба и оказание таким образом также воспитательного воздействия на нарушителя; 2) охрана заработной платы от необоснованных удержаний [4, c. 8].

Материальная ответственность играет важное значение при решении данных задач: - частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству; - оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 2 Трудового кодекса РФ, - более бережному отношению к имуществу производства; - предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний; способствует более тщательному соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда; позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный работнику [19, c. 28].

Итак, трудовое законодательство в зависимости от субъекта ответственности устанавливает два вида материальной ответственности: материальная ответственность работодателя перед работником за ущерб, причиненный имуществу работника и материальная ответственность работника, за ущерб, причиненный имуществу работодателя.

Материальная ответственность  работодателя – это ответственность за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).

Под материальной ответственностью работника  понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями (бездействием) которого работодателю причинен прямой действительный имущественный ущерб, возместить его в размере и порядке, предусмотренных трудовым законодательством [23, c. 349].

Законодательство четко различает  случаи, когда применяется тот  или иной вид ответственности, определяет ее пределы и круг лиц, на которых она возлагается. Очень важно выявить и правильно оценить все обстоятельства причинения ущерба, чтобы, с одной стороны, избежать необоснованного привлечения работника к материальной ответственности, а с другой - не оставлять ущерб невозмещенным.

1.2 Условия возникновения материальной ответственности

Законодательство о труде (ст. 233 ТК РФ) предусматривает, что материальная ответственность сторон трудового договора может наступить лишь при наличии одновременно следующих условий: а) прямого действительного ущерба; б) противоправного поведения; в) причинной связи между противоправным поведением (действием или бездействием) и возникшим ущербом; г) вины в причинении ущерба своим действием или бездействием. Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности [22, c. 31].

Работодатель, причинивший ущерб  имуществу работника, возмещает  этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 Трудового кодекса РФ). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Не возмещаются неполученные доходы, т. е. прибыль, которую организация могла бы получить, но не получило в результате виновных действий своих работников. Нельзя, например, взыскать с работника, совершившего прогул, убытки, вызванные простоем станка, автомашины.

К прямому действительному ущербу могут быть отнесены незаконно начисленные суммы заработной платы и премий; излишние выплаты в виде штрафов; стоимость горючесмазочных материалов, сырья, полуфабрикатов и иных материальных ценностей, необоснованно списанных в связи с приписками объема работ. К действительному ущербу относятся и излишние выплаты, которые организация произвела в связи с нарушением финансовой дисциплины отдельными работниками (например, оплата выполненных работ по завышенной цене).

Если водитель совершает аварию, то прямой действительный ущерб, возникший при этом по вине работника, выражается в затратах организации по ремонту автомобиля. В результате простоя автомобиля во время ремонта и невозможности его эксплуатации в этот период организация потерпит убытки. Но они не подлежат возмещению работником, поскольку не являются прямым действительным ущербом. Случись такая же авария, когда за рулем находился не водитель организации, а другое, постороннее организации лицо, материальная ответственность наступила бы по нормам не трудового, а гражданского законодательства, т. е. в полном объеме, включая и неполученные доходы, образовавшиеся за время простоя автомобиля в период его ремонта (ст. 15 ГК РФ).

Прямой действительный ущерб следует  отличать от мнимого, заключающегося, например, в недостаче товарно-материальных ценностей, значащейся лишь по документам, без проверки реального наличия ценностей [16, c. 398].

При определении размера прямого  действительного ущерба не учитываются фактические потери в пределах норм естественной убыли, а также понижение ценности имущества в связи с износом.

Во-вторых, общим юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является совершение виновных действий (бездействия) работником или работодателем. Данное обстоятельство также может быть подтверждено любыми видами доказательств, включая свидетельские показания.

В-третьих, при привлечении  к материальной ответственности  юридически значимым обстоятельством является противоправность виновных действий работодателя или работника, то есть их противоречие действующему законодательству о труде, принятым в соответствии с ним локальным актам, а также заключенным договорам о труде. Таким образом, противоправное поведение означает невыполнение работником или работодателем возложенных на них в соответствии с действующим законодательством обязанностей или ненадлежащее их выполнение.

Примером противоправного поведения  работника является несоблюдение им правил обслуживания машин и механизмов, хранения и выдачи материальных ценностей и т. п.

Условием материальной ответственности  может быть не только противоправное действие, но и противоправное бездействие. Проявляется оно в несовершении тех необходимых действий, которые могли бы предотвратить возникновение ущерба. Противоправное бездействие характеризуется непринятием мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей и т. п. Противоправные действия работника могут состоять, например, в том, что по его небрежности испорчены изделия, инструменты, выпущена недоброкачественная продукция, не обеспечена сохранность материальных ценностей. Ущерб также может иметь место в результате умышленных действий, совершения работником уголовно наказуемого деяния. Признак противоправности в деятельности работника устанавливается тогда, когда произошло не простое причинение ущерба, а именно такое, которое запрещено законом. Разумеется, противоправными являются те деяния работника, за которые он привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности [15, c. 47].

Материально-ответственные лица в  силу возложенных на них обязанностей по обеспечению сохранности вверенного имущества должны соблюдать установленные правила учета и хранения материальных и денежных ценностей. Например, продавец, получая товар на складе, обязан проверить его по весу, количеству, качеству и т. д. Кладовщик не вправе отпускать товар без оформления документа. Эти работники обязаны не допускать порчи, гибели товара. За ущерб, причиненный в результате нарушения установленных правил, работники несут материальную ответственность.

Поведение работника, причинившего имущественный ущерб работодателю, считается правомерным, если имеются условия, исключающие противоправность. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Не допускается возложение на работника материальной ответственности за ущерб, который возник в результате нормального производственно-хозяйственного риска. Так, работник не должен нести ответственности за ущерб, происшедший при освоении новой продукции, внедрении нового, более совершенного технологического процесса и т. п. Но, конечно, при условиях, что определенные общественно полезные результаты не могли быть достигнуты при помощи обычных средств и что были приняты все доступные меры для предотвращения материального ущерба.

В ст. 239 ТК РФ к обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, следует также отнести приказ или распоряжение (если они не были явно противозаконными) руководителя. Обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, следует признать осуществление им своих трудовых прав. Если работник в связи с осуществлением своих трудовых прав отказывается от выполнения порученной работы, вследствие чего организации причинен ущерб, то это обстоятельство исключает противоправность его действий. Это может иметь место в связи с осуществлением работником права на отказ от выполнения работ в случаях, предусмотренных ст. 142, 219, 220, 255 ТК РФ.

Однако в этих случаях работник, поскольку он осознает, что невыполнение им работы может привести к возникновению ущерба, должен принять доступные ему меры по предотвращению ущерба и прежде всего поставить работодателя в известность, например, что с такого-то дня он оставляет работу или что приказ (распоряжение) администрации о выполнении такой-то работы он отказывается выполнять (например, если эта работа явно угрожает жизни и здоровью) и что в связи с этим может возникнуть ущерб.

В-четвертых, юридически значимым обстоятельством  при привлечении к материальной ответственности является наличие  причинной связи между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникновением ущерба у работодателя или работника. Причинная связь между действием (или бездействием) означает, что материальная ответственность наступает только за ущерб, который находится в прямой причинной связи с действием (бездействием) работника или работодателя. Иначе говоря, противоправное поведение (действие или бездействие) работника или работодателя должно быть причиной возникшего ущерба.

Для установления такой связи необходимо изучить фактические обстоятельства дела и выявить причины, непосредственно повлиявшие на возникновение ущерба. Так, нельзя возложить на токаря материальную ответственность за поломку станка, если установлено, что станок сломался вследствие брака, допущенного при его изготовлении на заводе. Действия работника в указанном случае не были причиной возникшего ущерба. Если же станок сломался в результате нарушения рабочим-станочником технологии обработки детали, то именно противоправные действия работника явились причиной возникшего ущерба. В этом случае работодатель вполне может возложить на рабочего-станочника материальную ответственность за поломку станка.

При установлении причинной связи  по делам о материальной ответственности следует также иметь в виду, что работник находится в определенных условиях. Эти условия оказывают влияние на наступление ущерба. Если действие (бездействие) работника было одним из необходимых условий наступившего ущерба, то между поведением работника и причиненным ущербом имеется причинная связь.

При рассмотрении дел о материальной ответственности возникает вопрос о том, какое влияние оказало действие работника на причинение ущерба, было ли оно главным, или же сыграло незначительную роль. При взаимодействии многих причин необходимо исследовать характер действия каждой из этих причин, их связь и влияние друг на друга. Но в этом случае исследуется уже не вопрос о наличии или отсутствии причинной связи между противоправным поведением работника и наступившим ущербом (она уже установлена), а вопрос о степени вины работника в причинении ущерба.

Работник, и прежде всего руководитель организации, своим противоправным поведением может как непосредственно причинить ущерб, так и создать условия для его причинения иными лицами. Например, неправильная постановка руководителем организации учета и хранения материальных или иных ценностей создает условия для их незаконного присвоения [18, c. 16].

Законодательство о труде (ст. 233 ТК РФ) устанавливает, что материальная ответственность наступает, если ущерб причинен по его вине работодателя или работника. В совершении каждого противоправного действия (бездействия) отражается определенная направленность воли лица. Воля человека, как психическая способность, связана с мышлением. Всякое волевое действие предполагает в той или иной мере осмысливание условий, в которых действует лицо, тех путей, способов и средств, которые могут привести к наступлению поставленной цели. Это имеет место при совершении как правомерных, так и противоправных действий.

Вина содержит в себе и волевой, и интеллектуальный моменты. Интеллектуальный момент заключается в сознании виновным противоправности совершаемого деяния и предвидении наступления вредных последствий или в возможности предвидения таких последствий. Волевой момент выражает или желание виновного наступления вредных последствий, или безразличное его отношение к наступлению таких последствий, или легкомысленное либо небрежное отношение к этим последствиям при отсутствии желания их наступления. В трудовом праве нет норм, определяющих умышленную и неосторожную вину. Такие нормы имеются в уголовном законодательстве.