Власть в Великобритании

   Великобритания — парламентарная монархия во главе с королевой.

   Законодательный орган — двухпалатный парламент (Монарх +Палата общин + Палата лордов — так называемая система (King-) Queen-in-Parliament). Парламент является высшим органом власти на всей территории, несмотря на наличие в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии собственных управленческих административных структур. Правительство возглавляет монарх, непосредственное управление осуществляется премьер-министром, назначаемым монархом, который, таким образом, является председателем Правительства Его (Её) Величества.

   Отличительной характеристикой конституционного строя Великобритании является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны: не существует письменной (кодифицированной) Конституции, более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции. Отношения между народом и правительством регулируются законодательными актами, конституционными конвенциями и неписаными законами и соглашениями.

4.Британский парламент.

   Система государственных органов Великобритании, в частности парламент, действует  на основании конституционных соглашений и правовых обычаев. Такое положение  существует со времени принятия самой  конституции.

   Парламент Британии представляет собой две палаты: 

• Палату общин
• Палату лордов.

   Возглавляет Парламент британский монарх, ему  подчиняются обе палаты. Члены  Палаты общин действуют на выборной основе, Палата лордов формируется  по наследственному признаку, т. е. членство передается по наследству. Только владелец дворянского титула имеет право претендовать на то, чтобы считаться представителем палаты лордов британского парламента.

   Представителями палаты общин являются депутаты, избираемые на общих основаниях в единственный выборный орган государственного аппарата. В Палату общин имеет право избираться каждый британский подданный. Члены палаты общин выбираются простым голосованием большинством голосов.

   К полномочиям палаты общин относятся:

1. право одобрения или неодобрения бюджета;
2. распределение финансовых потоков;
3. контроль и надзор над деятельностью правительства, эта палата обладает правом выражения недоверия правительству.

     Палата  общин избирается всеобщим голосованием граждан сроком на 5 лет, но может  быть распущена досрочно премьер-министром  с согласия монарха. За роспуском  палаты следуют всеобщие выборы. Избирательное  право имеют лица обоего пола, достигшие 18-летнего возраста, являющиеся подданными Соединенного Королевства, стран Содружества  или Ирландской Республики, зарегистрированные в избирательном округе и внесенные  в списки избирателей.  
Исключены из участия в голосовании:

• члены палаты лордов,
• заключенные,
• содержащиеся в психиатрических лечебницах,
• лица, уличенные в нарушении процедуры голосования и лишенные избирательного права по суду на 5 лет. 

Исполнительная  власть

     Функции исполнительной власти принадлежат  Правительству.

Высшей  инстанцией Правительства является Кабинет, назначаемый монархом. Главой Кабинета является Премьер-министр, который выбирается монархом с учётом неписанных конвенций (кандидат на пост должен быть членом Палаты общин и иметь поддержку Общин, достаточную для назначения). Затем премьер-министр выбирает остальных министров, которые и составляют Правительство и являются политическими главами Департаментов.

     Премьеры  председательствуют на заседаниях кабинета, они контролируют повестки дня, назначают и смещают членов кабинета. Они возглавляют партию большинства в палате общин и в провинции и представляют Великобританию за рубежом. Премьер-министры также обладают правом назначать чиновников на различные государственные должности, а также влияют на разного рода другие назначения и непосредственно контролируют систему привилегий и почетных званий.

     Как и в других системах правления, исполнительная власть (собственно и называемая коллективно  «правительством») несет ответственность  перед Парламентом: получив от парламента вотум недоверия, правительство  будет вынуждено либо уйти в отставку, либо попытаться распустить Парламент  и провести всеобщие выборы.  

Судебная  власть.

В состав верховных  судов входят:

• Высокий суд,
• Суд короны,
• Апелляционный суд.

Высокий суд

• Высокий суд состоит из 78 судей и подразделяется на три отделения:
• королевской скамьи (возглавляет лорд – главный судья),
• канцлерского (возглавляется вице-канцлером),
• по семейным делам (возглавляет председатель отделения).

     Распределение дел между отделениями определяется специализацией судей и особенностями процедуры; в принципе, каждое отделение может рассматривать любое дело, входящее в компетенцию этого суда. Судьи назначаются из числа барристеров. Дела, которые слушаются в первой инстанции, рассматривает один судья. Отделению королевской скамьи подсудны дела, регулируемые нормами общего, торгового права и т.п. Канцлерскому отделению подсудны дела, не регулируемые общим правом (например, дела по авторскому, изобретательскому праву). Жалобы на решения высокого суда подаются в Апелляционный суд.

Апелляционный суд

     Апелляционный суд, в буржуазных государствах судебный орган по пересмотру дел, решения  и приговоры по которым ещё  не вступили в законную силу (см. Апелляция). Апелляционный суд повторяет исследование доказательств и вправе либо утвердить ранее вынесенное решение, либо вынести новое решение по делу.

Суд короны

     Суд короны – это новое образование, созданное актами о суде 1971 г. Он рассматривает уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматривать:

1. окружной судья (судья специального судебного округа в графстве или группе графств);

2. судья Высокого суда (он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда);

3. адвокат, имеющий специальное образование и полномочия (барристеры или солиситор);

4. исполняющий обязанности судьи.

Барристеры

     Барристеры  – юристы, имеющие исключительное право выступать в высших судебных инстанциях (также вправе выступать в судах низших инстанций). Солиситоры – более многочисленная категория юристов, дают консультации своим клиентам, готовят к слушанию гражданские и уголовные дела в интересах своих клиентов, выступают от имени обвинения или защиты, а также в качестве представителей интересов сторон в судах низших инстанций. Если обвиняемый не признает себя виновным, в рассмотрении дела участвуют жюри присяжных.

Суды  графств

     Помимо  высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие инстанции, которые рассматривают около 90 % всех дел. Важнейшие низшие суды по гражданским делам – это суды графств. Они рассматривают дела с суммой иска до 1000 ф.ст. Малозначительные дела (цена иска менее 11 ф.ст.) могут рассматриваться помощником судьи. Малозначительные уголовные дела подлежат ведению магистратов – простых граждан, на которых возложена роль мировых судей. Их общее число около 20 000; это не профессиональные юристы, вознаграждения они не получают.

Административные  суды (трибуналы)

     В Великобритании есть административные суды (трибуналы), но они действуют при органах исполнительной власти и не являются органами административной юстиции. Трибуналы специализированы в соответствии с профилем «своего» органа исполнительной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налогами, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые гражданские. Состоят не из государственных служащих (судей), а из общественных деятелей, юристов. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение текущих неотложных вопросов (например, о зарплате). Их решения не окончательны и могут быть обжалованы в суд. В Шотландии действует своя система права и судов.   

5.Монарх и его статус.

     Монарх  является определенной частью ветви  власти: законодательной, исполнительной, судебной. Он также является символом британской нации и стабильности британской государственности главой государственной церкви.

   Монарх  по праву рождения и наследственности обладает особыми государственными регалиями и привилегиями. Монарх имеет корону, мантию, скипетр. Также его семья освобождена от налогов, он обязан соблюдать особый церемониал. У него должны быть королевский двор и дворцы. Монарх обладает исключительными правами:

1. созывать и распускать Парламент;
2. ставить личную подпись на законопроектах, заранее принятых Парламентом;
3. накладывать абсолютное вето на любые решения Парламента;
4. назначать и увольнять министров и главу государственного кабинета;
5. руководить вооруженными силами;
6. распоряжаться собственностью Короны;
7. награждать почетными званиями и дворянскими титулами.

Высшим  политическим исполнительным органом Великобритании является Правительство  Великобритании. Правительство – это государственная администрация.

     Формирование  Правительства проводится только при  участии парламента, большинством голосов. Большая часть законопроектов издается правительством, меньшая часть –  палатами парламента. В Великобритании правительство имеет право издавать только акты делегированного законодательства и подзаконные акты. Премьер-министром  становится представитель лидирующей политической партии.