Правовое положение иностранной собственности в международном частном праве

     Данные  ограничения относятся к безвозмездной  «первичной» передаче иностранным  гражданам земельных участков от государства. Тем не менее нельзя не подчеркнуть еще раз, что граждане и юридические лица - собственники земельных участков - имеют право совершать с ними гражданско-правовые сделки. Указ Президента РФ «Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» от 14 июня 1992 г. № 631 (разд. I) предоставил гражданам и юридическим лицам, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, которые приобрели право собственности на предприятие, здание, строение, сооружение, помещение в результате приватизации, право приобретать в собственность земельные участки, занимаемые приватизированными объектами, а также при расширении и дополнительном строительстве этих объектов. Хотя согласно указу Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» разд. I указанного Порядка утратил силу, Указ Президента РФ № 485 подтвердил, что право приобретения в собственность земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены ранее приватизированные здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства (объекты недвижимости), в первую очередь имеют физические и юридические лица - собственники указанных объектов недвижимости.

     Таким образом, несмотря на наличие в земельном  законодательстве России определенных изъятий из объема гражданских прав иностранных граждан и юридических лиц, последние при соблюдении вышеизложенных условий могут иметь в собственности земельные участки на территории Российской Федерации, приобретенные ими в результате совершения гражданско-правовых сделок, в том числе в порядке наследования и приватизации.

     Кроме того, необходимо иметь в виду также  и правовое регулирование, содержащееся в ГК РФ, а именно в ст. 129 и 209. Их нормы устанавливают, во-первых, что  владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами  в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, и, во-вторых, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться (т.е. передаваться в порядке купли-продажи, наследования, дарения и т.д.) и свободно переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах, а также что виды объектов гражданских прав, нахождение в обороте которых не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Следовательно, необходимо прийти к заключению, что пока прямое запрещение иностранным гражданам и лицам без гражданства иметь в собственности землю и иные природные ресурсы на территории России не будет присутствовать в специальных нормах законодательства Российской Федерации, они могут претендовать на обладание статуса собственников в отношении подобного рода объектов²⁴.

     В то же время, поскольку приведенные  положения Гражданского кодекса, равно как и другие его нормы, относящиеся к праву собственности на землю, начинают действовать после вступления в силу Земельного кодекса РФ, окончательное и однозначное решение этого вопроса можно ожидать с принятием на федеральном уровне специального земельного законодательства. Таким образом, в нынешних условиях необходимо иметь в виду соответствующие направления регулирования, обеспечиваемые введением в действие с 30 октября 2001 г. Земельного кодекса Российской Федерации. Хотя в нем и устанавливается, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица являются участниками земельных отношений (ст. 5), пожалуй, единственным недвусмысленно и четко сформулированным правомочием иностранных граждан и лиц без гражданства является право аренды, зафиксированное в ст. 22 Кодекса. Наряду с этим столь же явно предусмотрен запрет для указанной категории лиц, а также иностранных юридических лиц в отношении права собственности на земельные участки, расположенные на приграничных и иных территориях, перечень которых определяется федеральными законами (ст. 15). Однако провозглашается равный доступ граждан и юридических лиц к приобретению в собственность земельных участков, не изъятых из гражданского оборота, равно как и в случаях, когда земли находятся в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 15). В сопоставлении с правилами ст. 5 и нормами ст. 28 Кодекса о том, что «иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом» (п. 5), указанное может трактоваться как возможность для рассматриваемых категорий лиц иметь земельные участки на территории России в собственности с учетом ограничений, предусмотренных федеральными законами. Систематизация соответствующих изъятий и ограничений, приведение в соответствие всего массива земельного законодательства, как известно, еще не осуществлены 
 
 
 

     Список использованных Нормативно-Правовых Актов, основной и дополнительной литературы:

1. Нормативно-правовые акты:

     1. Конституция Российской Федерации.  Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008). // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 145.

     2. Арбитражно–процессуальный кодекс  РФ от 14.06.2002 г. // М.: «Элит–2000», 2002.

     3. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997. – №12. – Ст. 1383.

     4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья (от 26.11.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст.4552.

     5. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138–ФЗ // Российская газета. – 2002. – 20 ноября.

     6. Семейный кодекс Российской Федерации  от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 27 января.

     7. Афинская конвенция о перевозке  морем пассажиров и их багажа  от 13 декабря 1974 г. // Межд. частное  право. Сб. документов. – М., 1997.

     8. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (в ред. 24.07.71. – Парижский Акт).

     9. Бернская конвенция о железнодорожной   перевозке грузов (КОТИФ) от 7 февраля  1980 г. // Международное частное право.  Сб. документов. – М., 1997.

     10. Вашингтонская конвенция 1965 г. «О порядке разрешения иностранных инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами // Сборник документов. Международное частное право. Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.

     11. Гаагская конвенция о вручении  за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам. 1965 // Вестник ВАС РФ. – 2000. – №10.

     12. Гаагская конвенция о защите  детей и сотрудничестве в отношении  иностранного усыновления от 29 мая  1993 г. // Международное частное право. Сб. документов / Сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. – М., 1997. – С. 712-720.

     13. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1.03.1954 г. // Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам. – М., 1988.

     14. Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа 1997 //СПС «Консультант Плюс».

     15. Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам. 1973.г. //Международное частное право. Сборник документов. – М., 1997.

     16. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.

     17. Конвенция о правовой помощи  и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. – 2003. – №2(4). – С. 82-130.

18. Конвенция о согласии на вступление брак, брачном возрасте и регистрации браков. Сборник документов. – М., 1997.
19. Конвенция о трудящихся – мигрантах 1949 г. // Международная защита прав и свобод человека. – М., – 1990.
20. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. // Ведомости СССР. 1968. №40; Сборник нормативных актов 2004 г. – С. 134-149.
21. Федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993. ( в ред. от 2.11.2004.г.) // Ведомости РФ . – 1993. – №20. – Ст.718.
22. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – №22. – Ст. 2031; 2003. – №46 (ч. 2). – Ст. 4447; 2004. – №45. – Ст. 4377.
23. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. – 1996. – №1. – Ст. 18; РГ. – 2003. – №111; СЗ РФ. – 2005. – №1(ч.1). – Ст. 25.
24. Федеральный закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» от 23.09.1992. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – №42. – Ст. 2322.
25. Федеральный закон РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» 1995 г.
26. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» // Вестник ВАС РФ. – 1999. – №8.
27. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. №217) // Сборник нормативных актов 2004 г. С. 379-381).

     ΙΙ.Основная литература: 

     1. Ануфриева Л.П. Международное частное право. – М., 2000.

     2. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005.

     3. Гаврилов, В.В. Международное частное право: краткий учебный курс / В.В. Гаврилов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2006. – 399 с. Марышева Н.И. Международное частное право. – М.: Юристъ, 2006.

     4. Международное частное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; под ред. Г.К Дмитриевой; Мин-во образ-я и науки РФ; МГЮА. – 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: ТК Велби: Проспект, 2007. – 688 с.

     5. Международное частное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / (Л. П. Ануфриева и др.); под ред. Г. К. Дмитриевой; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект: ТК Велби, 2008. – 687 с.

     6. Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс. Учебный курс в трех частях. – М., 2004.

     ΙΙΙ. Дополнительная литература:

1. Богуславский М., Карабельников Б. Исполнение решений международных арбитражей и ссылки на публичный порядок. – Хозяйство и право. –  2003. – №9. – С. 134-144.
2. Галенская Л.Н. Действие общих принципов международного права в сфере международного частного права // МЖМП. – 1995. – №4 (10).
3. Дмитриева В.К., М.В. Филимонова. Международное частное право. Действующие нормативные акты. – М.: ИМПЭ, 1999.
4. Иссад М. Международное частное право. – М.: Прогресс, 1989.
5. Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки. Правовое регулирование. – М., 2005.
6. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. – М., 1973.
7. Малая Т.Н. Некоторые вопросы наследования по завещанию в международном частном праве. – Журнал международного частного права. – 2004. – №2. – С.
8. Международное частное право: Иностранное законодательство / Предисл. А.Л. Маковского, сост.  и науч. ред. А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. – М., 2000.
9. Морозова Ю.Г. Отказ в признании и приведение в исполнение в Российской Федерации иностранных судебных и арбитражных решений: основания публичного порядка // Вестник ВАС. – .2000. – №7.
10. Муранов А.И. Исполнение иностранных судебных и арбитражных решений: компетенция российских судов. – М., 2003.
11. Муранов А.И. Компетенция судов общей юрисдикции рассматривать предпринимательские споры с участием иностранных лиц в свете нового АПК РФ. – Московский журнал международного права. – 2002. – №3. – С. 127–15
12. Нечаева А. Усыновление детей иностранцами в Российской империи // Российская юстиция. – 2002. – №2.
13. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебноарбитражная практика. – М., 1998.
14. Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс. Учебный курс в трех частях. – М., 2004. – С. 331–340 (Глава 6. «Международные деликты»).
15. Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс. Учебное пособие. – М., 2001.
16. Признание и исполнение иностранных судебных решений по  экономическим спорам (Документы и комментарии) // Библиотечка журнала «Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации». Специальное приложение к №1. – 2000.
17. Толстых В.Л. Коллизионное регулирование трудовых отношений. – Трудовое право. – 2003. – №4.