Международная торговля оружием

     Израиль потеснил таких традиционных производителей и поставщиков, как Британия, Франция, Китай и Италия, и он на 3-ем месте среди экспортеров оружия. Израиль достиг таких высот благодаря четкости поставок, качеству продукции, так как израильское оружие уже использовалось в военных действиях и хорошо себя зарекомендовало. Ежегодно Израиль поставляет на экспорт около 80% всей произведенной предприятиями оборонно-промышленного комплекса продукции. Причем объем экспортируемого оружия с каждым годом увеличивался. Но по предварительной оценке израильских представителей оборонной промышленности, объем военного экспорта будет сокращаться в ближайшие несколько лет. Это в первую очередь связано с тем, что с одним из основных покупателей – Турцией, отношение Израиля стали ухудшаться, а другие европейские страны попросту начали урезать военные расходы в условиях дефицита государственных бюджетов, усиление конкуренции. В основном Израиль планирует экспортировать оружие в Индию, страны Северной Америки.²³

     На  четвертом месте Франция, которая продала 7,2 % оружия, что в денежном эквиваленте составляет 5,02 миллиарда долларов. Можно сказать, что Франция выглядит даже скромно, по сравнению с США и Россией. Считается, что высокий показатель экспорта оружия, который был зафиксирован во Франции в 2009 году, в основном стал возможен благодаря крупной сделке с Бразилией. Она приобрела четыре дизель-электрические подводные лодки в комплекте с дополнительными оружейными поставками. Сумма контракта составила 6,7 млрд. долларов. Крупным покупателем французского оружия оказалась и Саудовская Аравия и Арабские Эмираты.

В  десятку  самых крупных экспортеров оружия вошли следующие представители  Европы:

• Германия. За последние несколько лет экспорт немецкого оружия удвоился, и в первую очередь это касается подводных лодок и танков. В основном главные клиенты Германии - Греция, Турция и ЮАР.
• Великобритания
• Италия
• Испания
• Швеция.

     В последнее время свои позиции  стала сдавать Украина, её в десятке  ведущих мировых экспортеров  оружия нет. Основной причиной такого положения вещей называется бюрократия в украинской оборонной отрасли.²⁴

     Индия возглавляет список крупнейших импортеров в мире. На долю Индии приходится около 9% от общемирового объема поставок вооружений. По сравнению с предыдущими  данными за 5 лет Индия заметно  увеличила импорт вооружений, примерно на 21%.

     Основным  экспортером оружия в Индию уже  много лет является Россия. Доля Росси во всех поставках вооружений в Индию составляет 82%. Оборонный  бюджет Индии оценивается почти  в 36 млрд. долларов. Индия ускорила свою модернизацию вооруженных сил с 1999 года. С того года она заключила  сделок в области вооружений более  чем на 50 млрд. долларов, большинство  из которых с Россией и США, а также Израилем, Францией и Великобританией. Несмотря на существенность увеличения объемов импорта вооружений, Индия  планирует в ближайшем будущем  только увеличивать свои показатели. У многих это вызывает огромное беспокойство, поскольку большинство оружия поступает в регионы, где нет стабильности.²⁵

     Второе  место среди крупнейших мировых  импортеров оружия поделили Китай и  Южная Корея. Доля каждой страны в  общемировом объеме поставок вооружений составляет 6 %. В Китае наиболее востребованным вооружением за последние несколько  лет были ракетные системы, вся авиационная  техника и системы противовоздушной обороны. По объему поставок оружия в  Китай первое место занимает Россия. За прошедшие пять лет доля военных  российских поставок составила 84% в  общем объеме китайского импорта.²⁶ 

     В Южной Корее основным поставщиком  военной продукции является США. Наибольшей популярностью у Южной  Кореи пользуется авиационная техника, закупаемая на 3,5 млрд. долларов. Большие  расходы на авиацию вызваны тем, что в стране действует программа, направленная на полное перевооружение ВВС страны. Южная Корея еще в 2006 году начала осуществлять свою пятнадцатилетнюю программу по модернизации военной техники. И в ближайшее время расходы на покупку авиации у Южной Кореи будут только расти, поскольку министерство обороны приняло решение об ускорении темпов перевооружения ВВС. Южная Корея опасается, что Китай, который за последние годы достаточно нарастил свою военную мощь, может воспрепятствовать военному вмешательству США в случае войны на Корейском полуострове.²⁷

     Пакистан  с каждым годом тратит все большие  суммы на закупку разных видов  оружия, при этом расширяя географию  импорта своих вооружений. На общем  мировом объеме поставок Пакистан занимает 5%. У Пакистана наиболее востребованным остается авиационная техника, а  также корабли и ракетное вооружение. Активное сотрудничество страна ведет  с США и Китаем, у которых закупает все вооружение. Так в 2009 году Пакистан приобрел у Китая истребители на сумму 3,5 млрд. долларов. Кроме того, он регулярно закупает в Китае и стрелковое оружие. Несмотря на большие суммы на закупку вооружений, они не занимают весомую часть государственного бюджета Пакистана. Серьезной причиной для увеличения импорта Пакистана и постепенного его перевооружения скорей всего явилась борьба с талибами на своей территории, которая длится уже не один год.

     В некоторых источниках публикуется  рейтинг компаний продавцов оружия мирового уровня. Так например, первое место в рейтинге продавцов оружия заняла американская компания «Lockheed Martin». Она сумела за прошедший год продать военной техники и вооружений на 33,43 млрд. долларов. За год эта компания поднялась со второго места на первое, вытеснив при этом британскую компанию «BAE Systems», которая продала оружия на 33,25 млрд. долларов. ²⁸

     Третье  место в списке занимает также  американская компания, а точнее американсктй авиастроительный концерн «Boeing». Компания поставляла за год продукцию на сумму 32,3 млрд. долларов.

     Четвертая строчка досталась американской компании «Northrop Grumman», ее продажи составили 27 млрд. долларов.

     На  пятом месте расположилась крупнейшая компания «General Dynamics» с продажами военной техники на сумму 25, 59 млрд. долларов.

     Начиная с шестого места идут компании с менее значительными суммами. Во вторую пятерку попали такие компании как: «Raytheon», «EADS», «Finmeccanica», «United Technologies» и «L-3».

     В рейтинг продавцов оружия попали и девять российских компаний. В  этом списке впервые оказалась Объединенная двигателестроительная корпорация. А три российские компании, по неизвестным  причинам посчитаны в составе  одной Объединенной авиастроительной корпорации.

     Наблюдавшийся в последнее пятилетие (за исключением  кризисного 2008 года) рост объема соглашений позволяет прогнозировать (при сохранении платежеспособности заказчиков в условиях мирового финансово-экономического кризиса) дальнейшее увеличение международных  поставок оружия.

     В современных условиях экспорт военной  продукции стал важным средством  обеспечения национальных интересов, особенно в военно-экономической  области. Значительное удорожание процесса разработки и производства современных  высокотехнологичных и конкурентоспособных  систем оружия, а также ограниченность бюджетных средств вынуждают  государства наращивать экспортные объемы и тем самым получать дополнительные финансовые ресурсы для своих  национальных программ вооружения.

     В условиях глобализации на современном  мировом рынке оружия появляются новые игроки, ужесточается конкурентная борьба за доминирование на региональных и локальных сегментах, повышается спрос на новейшие высокотехнологичные  изделия и услуги.

     Сегодня успех на традиционных рынках и в  завоевании новых в значительной степени зависит от того, насколько  действующий механизм государственного регулирования международных военно-экономических  отношений отвечает духу времени, от того, насколько оптимальна институциональная  среда для развития таких отношений, а военно-промышленный комплекс - ориентирован на производство конкурентоспособной  инновационной продукции. 

§2. Место России в мировой торговле вооружений 

    Обзор мирового рынка оружия, безусловно, был бы не полным, если не отметить те успехи, которых добилась Россия.

    Формирование  действующего механизма МВЭО началось в конце 2000 г., когда были подписаны  указы президента, определившие стратегию  и тактику их дальнейшего развития.

    Сегодня в перечень субъектов военно-технического сотрудничества входят 23 российских организации. При этом правом экспорта финальных  изделий наделен только один госпосредник - ФГУП "Рособоронэкспорт". Другие субъекты из числа организаций-разработчиков (производителей) военной продукции имеют право экспортировать запасные части, агрегаты, учебное и вспомогательное имущество к ранее поставленной продукции, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих изделий.²⁹

    Сложившийся механизм международного военно-технического сотрудничества в целом положительно сказался на позиции России на мировом  рынке оружия, о чем, в частности, свидетельствует наблюдающаяся  в 2000-е годы положительная динамика реальных экспортных поставок военной  продукции.

    Остановимся на рассмотрении ситуации с продажей вооружения Россией более подробно. В производстве оружия на экспорт  и его экспорте участвуют следующие  структуры:

• Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)
• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор в области военно-технического сотрудничества.
• ОАО «Рособоронэ́кспорт» — российская компания, главный и единственный посредник государства по импорту и экспорту продукции военного и двойного назначения.
• Предприятия военно-промышленного комплекса, которые участвуют в изготовлении оружия и предоставлении каких-либо услуг военного назначения;
• банки, желающие участвовать в осуществлении экспортных проектов или в акционировании оборонных предприятий;

   Безусловно, торговля вооружением – немаловажная статья российских доходов.

    Процедура экспорта продукции, работ и услуг  военного назначения изложена в Положении  о порядке лицензирования в РФ экспорта и импорта продукции, работ  и услуг военного назначения, утвержденном постановлением правительства РФ от 4 сентября 1995 года №879 "О совершенствовании  системы контроля за экспортом и  импортом продукции, работ и услуг  военного назначения в РФ. "Экспорт продукции, работ, услуг военного назначения и товаров двойного назначения регулируется законом РФ "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности ", в котором сказано, что в целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создание. В РФ действует система экспортного контроля.

     Российскими продажами оружия управляют различные  факторы, но главной мотивацией является прибыль – как законная, так  и незаконная. Бывший вице-премьер  и член комитета Госдумы по обороне Анатолий Куликов сказал : «Россия делает очень плохие автомобили, но очень хорошее оружие». Он оказался среди большинства российских военных экспертов, утверждающих, что законы сравнительного преимущества продолжат управлять агрессивной политикой экспорта вооружений. Хотя внутренний оборонный бюджет РФ за последние 3 года увеличился на 25-30%, военные эксперты говорят, что экспортные доходы все еще имеют значение. Недавнее создание госкорпорации «Ростехнологии», объединившее под государственным контролем «Рособоронэкспорт» (экспорт оружия), «Оборонпром» (оборонительные системы), «РусСпецСталь» (специализированное производство стали) и ВСМПО (производство титана), а также российское вертолётное производство, является еще одним доказательством значимости, которую правительство придает этой отрасли.³⁰

     Кроме того, не секрет, что российский ВПК  – весомая кормушка для высших чиновников, и продажи оружия продолжают обогащать многих. Военные аналитики  связывают решение России продавать  оружие, объективно не нужное венесуэльским  военным, с интересом как венесуэльских, так и российских чиновников в  разделе денежных потоков. Продажа  штурмовиков Су-30МК2 была приведена  в качестве конкретного примера, когда коррупция с обеих сторон способствовала поставке стоящих на консервации самолётов, совершенно не отвечавшим нуждам венесуэльских  ВВС.

     Второй  фактор, управляющий российским оружейным  экспортом, – это стремление к  укреплению позиции России в тех  областях, где Россия имеет стратегические интересы – например, на Ближнем  Востоке. Российские чиновники считают, что продажи обеспечивают проникновение  и влияние страны в регион. Экспорт  в Сирию и Иран являются частью более широкой стратегии России, отличной от планов США, а также укрепляет  влияние России на международных  форумах, таких как «четверка» или  Совет Безопасности. Что касается Сирии, эксперты в РФ считают, что  режим Башара – это лучше, чем нестабильность или исламистское правительство, и выступают против американской политики изоляции. Россия считает, что поставки её вооружения являются слишком незначительными, чтобы угрожать Израилю или мешать растущему израильско-российскому дипломатическому сближению, но вполне достаточны для поддержания «особых» отношений с Дамаском. Кроме того, продажа оружия в Иран являются частью глубоких и многослойных двусторонних отношений: поставки служат фактором независимости Москвы от Вашингтона, и дают властям РФ разменную монету, как в случае с режимом Ахмадинежада, так и с его партнерами по «5+1». Несмотря на то, что торговля оружием по политическим мотивам здесь сократилась вследствие роста международной озабоченности иранским режимом, Россия не поддерживает усилия США по созданию антииранской коалиции.³¹