Дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты

Дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты. 

История развития консульского института во многом объясняет существующие различия в консульских иммунитетах и привилегиях по сравнению с

дипломатическими. Дипломатические представительства  действуют и на

функциональной, и  на представительной основе. А вот за консульскими

учреждениями зачастую отрицается представительный характер, и считается, что

они действуют  только на функциональной основе.  

1)Статья 31 ВК1963 гласит Консульские помещения неприкосновенны. В то же время ВК 1963 допускает исключение из принципа, предусматривая, что согласие главы консульского учреждения на вступление властей государства пребывания в эти помещения может предполагаться в случае пожара или стихийных бедствий, требующих безотлагательных мер защиты. 

Это отличает консульские  учреждения от дипломатических учреждений, для доступа в которые требуется  явно выраженное согласие его главы. 

Кроме того, ВК1963 предусматривает  возможность отчуждения в случае необходимости консульских помещений для целей обороны или общественных нужд. 

Согласно обеим  конвенциям и консульские, и дипломатические  архивы неприкосновенны в любое  время и независимо от их местонахождении (ВК1963 ст.33, ВК1961 ст.22). 

В то же время, что  касается документации, ВК1963 допускает  возможность выдвижения со стороны  властей государства пребывания требования о вскрытии консульской вализы (почтового мешка) при наличии подозрения, что в ней содержится что-то другое, кроме разрешенных к провозу предметов или служебной переписки консульства (ВК1963 ст. 35 ч.3). И в случае если власти представляемого государства откажутся выполнять требования, вализа направляется в место отправления. 

И напротив, в соответствии со статьей 27 частью 3 ВК1961 дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задерживанию. 

В остальном, что  касается привилегий и иммунитетов  конс и дипл учреждений все аналогично. 

2) Иначе обстоит  дело с привилегиями и иммунитетами  должностных лиц и других работников. 

ВК1963 года исходит  из более ограниченного характера  привилегий и иммунитетов по сравнению  с дипломатическими. 

В отличии от неприкосновенности дипл агентов (ВК1961 ст. 29), личная неприкосновенность консульских должн лиц имеет ограниченный характер:

- они не подлежат  ни аресту, ни предварительному  заключению иначе как по постановлению  судебных властей в случае  совершения тяжких преступлений;

- не могут быть  заключены в тюрьму и не  подлежат другим формам ограничения  свободы иначе как во исполнение  вступивших в силу судебных  решений. 

Наблюдается тенденция  к сближению личной неприкосновенности консульского должностного лица с личной неприкосновенностью диплом агента в двухсторонних конвенциях. В них конс должн лица приравнены диплом агентам. 

Если диплом агент  не обязан давать показаний в качестве свидетеля (ст.31 ч.2), то с другой стороны ВК 1963 допускает вызов всех категорий работников конс учреждений как свидетелей при производстве судебных или админ дел. При этом у конс должн лица есть право отказаться давать показания, а конс служащий может отаказаться от дачи показаний, если вопрос связан с выполнением его функций. 

По поводу коммерч деятельности в целях личной выгоды: и дипл агент, и конс должн лицо не могут заниматься проф и коммерч детальностью в личных целях. Но конс служащие или работники могут, при этом они лишаются привилегий и иммунитетов. 

Таким образом, мною были рассмотрены основ различия привилегий и иммунитетов, которые есть в диплом и конс сношениях. 

И не смотря на то, что большая часть привилегий и иммунитетов аналогичны, все же необходимо отметить привилегированное положение диплом агентов. 

Но как отмечают многие авторы учебников о МП, приближение конс привилегий и иммунитетов к диплом представляет собой устойчивую тенденцию прогрессивного развития консульского права. 

Все впереди. 

Спасибо за внимание.

Если есть какие-то вопросы, я  с радостью на них отвечу.