Судебный приказ

 
 
 
 
 

Содержание: 

Введение                                                                                                           стр.2 

       Глава 1. Судебный приказ: общие  положения.                                 стр.4 

§ 1. Понятие и сущность судебного приказа.                                               стр.4    

§ 2. Сходство и отличия судебного приказа от других судебных              стр.6                                                       постановлений. 

       Глава 2. Основания возбуждения приказного производства.          стр.8 

       Глава 3. Стадии приказного производства.                                       стр.13 

§ 1. Возбуждение  приказного производства.                                               стр.13 

§ 2. Вынесение  судебного приказа.                                                               стр.16 

§ 3. Извещение  должника о вынесении судебного  приказа и                    стр.18

отмена судебного  приказа. 

§ 4. Выдача судебного  приказа взыскателю.                                               стр.20 

 Заключение                                                                                                    стр.21  

 Список использованной  литературы и источников                                   стр.22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Введение. 

    Приказное производство в судебной практике судов  общей юрисдикции является упрощенным видом искового производства по делам, не требующим осуществления большого объема подготовительных действий к  судебному разбирательству и осуществления сложных процессуальных действий, обусловливающих саму процедуру судебного заседания по гражданским делам. Институт судебного приказа учрежден в российском гражданском процессе Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». В период с конца 20-х гг. и до 1995 г. по ГПК РСФСР 1923 и 1964 гг. для рассмотрения в суде любых материально-правовых требований принципиально применялись всегда одни и те же процессуальные правила: вне зависимости от степени обоснованности требований, характера спора, истец должен был ожидать окончания искового производства и вынесения судебного решения. Однако существовали и существуют ситуации, когда применение всех формальностей искового производства не только излишне, но и нецелесообразно, ибо затягивает защиту права в случаях, не терпящих отлагательства, а кроме того и перегружает суды. Это ситуации, в которых требования заявителей не вызывают сомнений в своей обоснованности, подтверждены документально, а ответная сторона не возражает по существу. Упрощение процесса в таких случаях повышает эффективность защиты права, облегчает работу суда.

   Причины возникновения приказного производства не сводятся только к перегруженности судов и другим проблемам судебной системы Российской Федерации. Основная причина кроется в естественном и объяснимом стремлении и государства, и общества к динамизации гражданского судопроизводства, т.е. придание ему максимально возможной быстроты в сочетании с высокой эффективностью защиты прав и законных интересов, при которых судопроизводство в наибольшей степени будет соответствовать все возрастающей насыщенности общественных отношений.

   Судебный приказ обеспечит более быстрое и эффективное осуществление правосудия по таким категориям дел, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут только к негативным последствиям.

  Его действие заключается в оперативном и реальном восстановлении нарушенных субъективных прав. Использование в гражданском судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способно придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты.

    Кроме того, важно удешевить процесс, если, конечно, это представляется возможным  без ущерба для интересов правильного разрешения дела. Таким образом, появление этой менее дорогостоящей процедуры, чем исковое производство, обусловлено также и тем, что уровень жизни граждан в нашей стране не так высок. И это приводит к тому, что социально не защищенные слои населения просто не обращаются за судебной защитой своих прав из-за высокой государственной пошлины. 
 

Таким образом, приказное производство позволяет  решить сразу несколько задач:

1. повысить оперативность  судебной защиты субъективных  прав и эффективности исполнения;

2. обеспечить  доступность гражданам судебной  защиты их прав (здесь уплачивается  более низкая государственная  пошлина, чем в исковом производстве);

3. разгрузить  суды от тех дел, которые  не нуждаются в развернутой  процедуре рассмотрения;

4. привить гражданам  чувство повышенной ответственности  за принятые ими на себя  обязательства;

5. усилить превентивную  функцию права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Судебный приказ: общие  положения 

§ 1. Понятие и сущность судебного приказа 
 

    Согласно  ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ:

1) представляет  собой постановление судьи, вынесенное  по заявлению кредитора о взыскании  денежных сумм или об истребовании  движимого имущества от должника;

2) имеет силу  исполнительного документа, взыскание  по которому производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

3) выносится  по форме, установленной статьёй  127ГПК РФ.

 На мой  взгляд, судебный приказ в российском  гражданском процессе обладает  чертами как условного, так  и безусловного приказа. С условными приказами его объединяет сравнительно несложная процедура отмены, а с безусловными — то, что судебный приказ имеет силу исполнительного документа.

  Форма судебного приказа установлена в ГПК РФ (ст. 127).

      В судебном приказе должно  быть указано:

1) время выдачи  приказа: 2) название суда, фамилия  и инициалы судьи, выдавшего  приказ; 3) наименование и адрес  взыскателя; 4) наименование и адрес  должника; 5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов; 6) неустойка, если таковая причитается; 7) суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

 В судебном  приказе о взыскании алиментов  на несовершеннолетних детей помимо пунктов 1-4 настоящего перечня, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребёнка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства.

  Согласно ч. З ст. 127 ГПК РФ, приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьёй, один из которых остаётся в деле, а другой удостоверяется печатью суда и выдаётся взыскателю. А для должника изготавливается копия судебного приказа.

           Основными выводами, в результате исследования понятия  и сущности судебного приказа,  можно считать следующие:

1. Особенность  судебного приказа в российском  гражданском процессе заключается  в том, что он является единственным судебным актом, сочетающим в себе свойства постановления, разрешающего дело по существу, и исполнительного документа.

2. Судебный приказ  в российском гражданском процессе  обладает чертами как условного,  так и безусловного приказов. С условными приказами его объединяет упрощенная процедура отмены по инициативе должника, с безусловными — то обстоятельство, что приказ обладает силой исполнительного документа.

3. Судебный приказ  обладает чертами сходства с  судебным решением и в то же время относится к исполнительным документам. Однако существенные отличия от исполнительных листов, и судебных решений не позволяют отнести приказ ни к первым, ни ко вторым.

4. Предметом  судебного приказа являются материально-правовые  отношения, бесспорность которых установлена на основе представленных кредитором документов.

5. Судебный приказ  наделяется силой нормы материального  права, а вынесение судом приказа  представляет собой правоприменительный  акт государства.

6. В перечне  исполнительных документов судебный приказ занимает особое место:

 • является  единственным судебным постановлением, непосредственно обращаемым к  исполнению;

 • требования, предъявляемые к форме судебного  приказа, отличаются от требований, предъявляемых ко всем другим  исполнительным документам, и закреплены не в законе «Об исполнительном производстве», а в ГПК РФ (ст.127).

7. Судебный приказ  — единственное судебное постановление,  являющееся непосредственным связующим  звеном между гражданским процессом  и исполнительным производством, поскольку только судебный приказ, в отличие от других судебных постановлений, обращается к исполнению без «промежуточных» звеньев — исполнительных листов.

8. Судебный приказ  — немотивированное постановление  судьи первой инстанции, вынесенное  по правилам приказного производства по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника, основанное на представленных кредитором письменных доказательствах, имеющее силу исполнительного документа, взыскание по которому производится по истечении десятидневного срока после вынесения и в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Форма судебного приказа устанавливается ГПК РФ.

      Итак, сущность судебного приказа определяется в научной литературе следующим  образом. В.И. Решетняк определяет судебный приказ как «немотивированное судебное постановление, выносимое от имени государства в предусмотренных законом случаях, определенное поведение обязанному лицу с целью восстановления или защиты порушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, основанных на представленных заявителем документах и имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны должника». М.А. Черемин дает, на мой взгляд, более развернутое определение, подчеркивая двуединую сущность судебного приказа как постановления суда и одновременно исполнительного документа: «Судебный приказ можно определить как немотивированное постановление судьи первой инстанции, вынесенное по правилам приказного производства по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, основанное на представленных кредитором письменных доказательствах и имеющее силу исполнительного документа, взыскание по которому производится…в порядке, установленном для исполнения судебных решений». 
 
 

§ 2. Сходство и отличия  судебного приказа  от других судебных постановлений. 

          Говоря об общности черт судебного приказа с другими  судебными постановлениями, и, в  частности, с судебным решением, В.И. Решетняк замечает, что судебный приказ является:

·        одним из видов судебных постановлений;

·        актом, выносимым специальным государственным  органом, в котором выражаются его  властные суждения и волеизъявления;

·        постановлением, вынесение которого обусловлено определенными условиями, точно определенными законом;

·        актом защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов;

·        процессуальным документом.

    Но  одновременно с чертами сходства судебный приказ содержит и ряд принципиальных отличий от судебного решения. На эти отличия также первым в научной литературе обратил внимание В.И. Решетняк.

    1.    Решение может быть постановлено  судом по любому гражданскому  делу, в нем может быть изложено  властное суждение суда по  любому заявленному истцом или  ответчиком требованию. В порядке приказного производства, судом разрешается лишь строго определенный круг требований, судебный приказ не может быть выдан судом по требованиям, которые прямо не указаны в законе.

    2.    Решение постановляется судом  как результат состязания сторон в рамках гласного рассмотрения дела, в ходе которого стороны приводят доводы, призванные подтвердить их правоту, опровергнуть аргументы противной стороны. Судебный же приказ выдаётся без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя в судебное заседание, без заслушивания их объяснений.

    3.    Решение основывается на объяснениях  сторон, доказательствах, представленных  сторонами, исследованных в ходе  судебного разбирательства. В  то же время приказ суда  основывается на представленных заявителем документах, на сообщенных им доводах, призванных убедить суд в том, что основания иска не могут быть опровергнуты ответчиком и исковые требования ответчиком оспорены быть не могут, а также на имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны ответчика, либо его неявки в суд по вызову.

    4.   Решение суда, как правило, подробно  мотивируется. Суд обязан указать  в своем решении обстоятельства, которые он установил, и которые  повлияли на принятое им решение,  объяснить по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства (в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом). Судебный приказ никак не мотивируется, помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.