Принципы гражданско-процессуального права

Принципы гражданско-процессуального права

1.      Понятие и классификация принципов гражданско-процессуального права.

2.      Принципы, закрепленные в Конституции РФ(организационно-функциональные принципы).

3.      Принципы, закрепленные в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве (отраслевом законодательстве).

Вопрос 1.

Конституция РФ 1993 г. подняла до высшего правового уровня проблем судебной защиты граждан, поскольку придала конституционное значение принципам правосудия, которые ранее содержались в нормах уголовно-процессуальных и гражданско-процессуальных законов. Теперь непосредственная реализация конституционных прав и свобод человека обеспечивается специфическими принципами судебной защиты этих прав и свобод, прямо вытекающих их Конституции. Это практически означает, что каждый гражданин вправе при рассмотрении дела ссылаться на Конституцию.

Понятие «принцип» имеет латинское происхождение и в переводе на русский язык означает « основа», «первоначало». Принципы есть основание системы норм гражданского процессуального права, центрального понятия, стержневые начала всей системы процессуальных законов. В принципах права выражено отношение людей к праву в качестве социальной ценности

Принципы гражданско-процессуального права - это его основополагающие начала, определяющие содержание норм гражданско-процессуального права, как отрасли регулирующей общественные отношения, складывающиеся при осуществлении правосудия по гражданским делам.

В.В.Ярков предлагает более развернутое определение: Принципы гражданского процессуального права представляют собой идейно-политические руководящие положения, начала, отраженные в нормах гражданского процессуального права, определяющие построение процесса, его природу, методы достижения целей процесса и пронизывающие все нормы и институты процессуального права.

Значение принципов состоит в том, что они:

a.      содействуют объединению норм и институтов в данную отрасль права, т.е. являются индивидуализирующим признаком соответствующей отрасли права.

b.     выражая наиболее важные начала гражданского процессуального права, служат исходной основой для толкования норм этого права, уяснения их смысла и значения, принципы имеют большое значение для законодателя, т.к. вновь вводимые законы, изменения в законах, должны соответствовать существующим принципам;

c.      принципы также имеют большое значение для правоприменителей, для судов, для юристов и т.д. поскольку применение норм права по аналогии требует знания принципов гражданско-процессуального права (в особенности, аналогия права, которая и возможна только благодаря использованию правовых принципов).

Все принципы гражданского процессуального права получили законодательное закрепление в его нормах. Однако с позиции юридической техники они выражены в законах по-разному. Одни из них - и их большинство – сформулированы законом в отдельных статьях, например принципы гласности судебного разбирательства, независимости судей и др. Некоторые принципы выражены в содержании отдельных норм и институтов и выводятся из них путем теоретического анализа и обощения

Система принципов всегда специфична для каждой отрасли права, даже если они имеют схожее название, в том числе и для нашего предмета. Все принципы взаимосвязаны и взаимообусловлены, напр., принцип равноправности и состязательности сторон - одного без другого неосуществимо. Систему принципов следует отличать от систематизации. Система - это понятие объективное, ее нельзя создать искусственно, а только выделить уже существующее в виде системы. Систематизация же - это понятие и деятельность субъективные, ее можно назвать классификацией, которая полностью зависит от того, кто ее проводит и какие критерии приводит.

Можно провести систематизацию гражданско-процессуальных принципов по двум основаниям:

1.      В зависимости от пределов действия - общие принципы и принципы, регулирующие отдельные стороны процессуальной деятельности.

2.      В зависимости от функций - принципы, затрагивающие организацию правосудия и принципы функциональные.

Вопрос 2.

1. Принцип осуществления правосудия только судом. данный принцип имеет конституционное закрепление и провозглашается в ч.1 ст. 118 Конституции РФ: Правосудие в России осуществляется только судом". В гражданском процессе (ст.5 ГПК РФ) этот принцип проявляется в том, что в суды в системе органов, осуществляющих защиту права занимают особое место. Самостоятельность судебной власти проявляется в том, что одна из ветвей судебной власти (Конституционный Суд) наделяется правом признавать закон, отдельную норму неконституционной, если она противоречит Конституции РФ.

В судах общей юрисдикции могут быть обжалованы действия, решения, акты как государственных органов, так и органов местного самоуправления, как должностных лиц, так и государственных служащих, служащих других образований и организаций. Данное положение было введено законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 .

2. 3. Принцип назначения судей на должность и их несменяемость (ст.128, ст.121 Конституции РФ):

ст.128 устанавливает правила - судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством (назначаются Президентом РФ по представлению председателя Верховного Суда РФ). Из данного принципа есть небольшое исключение - мировые судьи. Мировые судьи на свою должность могут назначаться представительным органом субъекта федерации, или и быть избранными (ст.6 федерального закона "О мировых судьях").

                    ст.121 судья назначается на свою должность постоянно и его полномочия не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией РФ или федеральным законом. Для мировых судей, впервые назначенных или избранных, срок работы не более 5-ти лет, а в случае переизбрания или переназначения - не менее 5-ти лет. Судьи районных судов впервые назначаются на три года и только в последствии, без ограничения срока полномочий (ст.11 закона РФ "О статусе судей в РФ").

                    Несменяемость означает также, что судья не подлежит переводу без его согласия на другую должность или в другой суд.

        Полномочия судьи могут быть приостановлены (утрата дееспособности, участие в предвыборной кампании в качестве кандидата) или прекращены (отставка, вынесение обвинительного приговора) только по основаниям, указанным в законе.

4. Принцип независимости судей (ст.120 Конституции РФ) - "судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону", ст.8 ГПК РФ.

        Гарантии независимости судей можно подразделить на политические (запрет участвовать в политических партиях, движениях и т.д., т.е. судья не может представлять групповые интересы); экономические (высокая зарплата, льготное пенсионное обеспечение); юридические (установленный законом порядок отбора судей на должность и наделение их полномочиями, право судьи на отставку, регламентация порядка привлечения судей к уголовной и административной ответственности (ч.3-4 ст.16 ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» с изм. и доп. от 28 ноября 2001г.),запрет заниматься каким-либо видом оплачиваемой деятельности, кроме научной, преподавательской, творческой).

        Судья не обязан давать какие-либо пояснения по существу рассмотренных дел или находящихся на рассмотрении, судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия собственное мнение и за принятое решение, т.е. нельзя предъявить иск о защите чести и достоинства.

        Предусмотрена личная неприкосновенность судей (ст.122 Конституции РФ) - неприкосновенным является сам судья, его жилище, служебное помещения, транспорт, средства связи, корреспонденция. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия.

5. Гласность судебного разбирательства (ст.123 Конституции РФ) - "разбирательство дел во всех судах открытое", ст. 9 ФКЗ «О судебной системе» предусматривает свободный доступ в зал заседаний всех желающих граждан. В новом ГПК законодателю удалось обогатить содержание принципа гласности. Это обогащение имело место, главным образом, за счет введения в ГПК правовых норм, предоставляющих лицам, участвующим в деле, гражданам право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного заседания. Закрытое слушание допускаются по основаниям, предусмотренным федеральным законом, для нас это ГПК, ст.10: а) для обеспечения охраны государственной тайны; б) для обеспечения тайны усыновления, в) а также по другим делам если это предусмотрено законом. Все участники процесса, все лица, имеющие отношение к процессу будут присутствовать в зале суда при закрытом слушании. О разбирательстве дела в закрытом заседании суд должен вынести мотивированное определение. Оно не подлежит обжалованию. Решение суда в любом случае провозглашается открыто. Действующее гражданское процессуальное законодательство в отличие от ГПК 1964г не содержит ограничений для доступа в зал судебного заседания несовершеннолетних граждан.

6. Принцип состязательности сторон (ч.3 ст.123 Конституции РФ) - "судопроизводство осуществляется на основе состязательности". Природа состязательности включает два важных компонента:

а) обеспечение сбора доказательств или его регулирование. Процессуальный закон бремя доказывания возлагает на стороны (ст.50 ГПК). Суд может подключиться к сбору доказательств в случаях, во-первых, если истец или ответчик не могут по объективным причинам сами обеспечить сбор доказательств, во-вторых, назначение экспертизы производится всегда по определению суда и результаты экспертного исследования тоже адресуются конкретному суду. Возможно и уклонение от сбора доказательств:

        уклонение истца или ответчика от явки в суд. Тогда наступают неблагоприятные процессуальные последствия: для истца - суд может оставить его заявление без рассмотрения (неявка дважды) при неявке ответчика дело может быть рассмотрено без него.

        При уклонении стороны от участия в экспертизе суд вправе признать факт установленным или опровергнутым ( cт.74 ГПК). В целом, данные санкции призваны активизировать поведение сторон в деле.

б) состязательная форма самого процесса. Построение судебного разбирательства в виде поочередного выслушивания истца и ответчика.

7. Принцип процессуального равенства прав сторон (ч.3 ст.123 Конституции РФ и ч.1 ст. 12 ГПК РФ). Этот принцип не надо путать с равенством всех перед законом и судом - это общедемократический принцип. Истец и ответчик пользуются равными процессуальными правами по представлению доказательств, по участию в исследовании этих доказательств, по заявлению ходатайств, обжалованию решений суда. Смысл данного принципа таков, что истцу не может быть предоставлено то, что не предоставлено ответчику, и наоборот. Суд обязан выслушать обе стороны и истца, и ответчика. Когда же ответчик не является, то обойдутся и без него. Ответчик не обязан давать пояснения и это должно рассматриваться как его способ защиты - неявка тоже является таким способом.

8. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом (ст.118 Конституции РФ и ст.5 ГПК РФ). В исключительных случаях возможно рассмотрение дел в административном порядке, эти решения можно обжаловать в суд.

9. Принцип государственного языка судопроизводства и делопроизводства (ст.68 Конституции РФ и ст 9 ГПК РФ). Судебное разбирательство в Верховном Суде РФ ведется на государственном (русском) языке, разбирательство в некоторых федеральных судах может проводиться на государственном языке той республики, на территории которой действует суд. Лица, не владеющие языком судопроизводства, должны быть обеспечены услугами переводчика. Переводчик обеспечивает синхронный перевод, обязан все документы, содержащиеся в деле, перевести на родной язык лица.

Вопрос 3.

1. Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. В первой инстанции, по правилу ст.7 ГПК, все гражданские дела рассматриваются единолично или в редких предусмотренных законом случаях коллегиально (ст. 10 ФКЗ «О военных судах РФ» – 3 судьи, согласно ч.3 ст.260 ГПК дело о расформировании избиркома – 3 судьи) . Мировые судьи рассматривают все дела единолично.

Вторая инстанция предусматривает использование новых норм и рассмотрение дела как единолично, так и коллегиально: апелляция рассматривается единолично, а суды кассационной и надзорной инстанции рассматривают все дела только коллегиально.

2. Принцип диспозитивности - в гражданском процессе понимается как свобода лиц, прежде всего сторон, распоряжаться своими материальными правами и процессуальными средствами защиты. Напр., возможность возбудить гражданское дело в суде. Ст.39 ГПК содержит положения относительного свободного распоряжения своим правом, так, истец вправе увеличить или уменьшить размер иска и т.д. ч.2 ст.39 "суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, в том случае, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц". Выводы из ст.39: 1) отказ истца от иска судом не контролируется; 2) судебный контроль ограничивается только тем, что суд проверяет соответствие действий ответчика и истца закону, и нарушения прав третьих лиц при мировом соглашении.

Сторона может признать правоту другой стороны, в этом случае другая сторона освобождается от дальнейшего доказывания . Суд в этом случае должен убедиться, что признание действительно соответствует воле участника, и возникло не под действием угроз или заблуждения. Во всех названных случаях суд обязан разъяснять участникам последствия совершенных действий: заключение мирового соглашения, отказ от иска и т.д. Если такого разъяснения не было, то это основание к отмене судебного решения.

3. Принцип сочетания устности и письменности (ч.2 ст.157 ГПК). Он требует, чтобы разбирательство дела в суде проходило устно. Так, стороны, свидетели, прокурор, эксперты и т.д. выступают в устной форме. Во-первых, устность облегчает участникам процесс общения друг с другом. Во-вторых, именно устность обеспечивает принцип гласности. Но закон требует, чтобы ряд действий обязательно совершался в письменной форме (судебный протокол, исковое заявление и т.д.), это принцип устности не исключает, поскольку все письменные материалы затем устно оглашаются в суде.

4. Принцип непосредственности (ч.1 ст.157 ГПК). В соответствии с этим принципом, судья обязан лично воспринимать собранные по делу доказательства, и имеет право выносить решение только на основании исследованных им доказательств в суде. Исключения из принципа непосредственности: