Представительство в гражданском процессе

Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами  материального права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами  гражданского процессуального права.

Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях  гражданского судопроизводства. В то же время российскому гражданскому процессуальному праву неизвестен институт обязательного представительства  по сложным судебным делам, существующий в некоторых странах (например, обязательный адвокатский процесс с полным устранением участия самих сторон в коллегиальных судах первой инстанции, апелляционных и кассационных судах).

Сходство и  различия судебного представительства от представительства в гражданском праве.

Гражданское правовое и процессуальное представительство имеют целый  ряд общих признаков. Сходство судебного и общегражданского представительства проявляется в том, что оба они, по существу, возникают из тождественных оснований: либо в силу закона, например, в случае факта родства представителя и представляемого или при назначении представителя судом (ст. 50 ГПК РФ), либо ввиду гражданско-правового договора между сторонами представительства.

В тоже время я согласна с мнением Д.М. Четота, что « подобный упрощённый подход к вопросу не может быть принят ввиду наличия существенных черт, отличающих представительство в гражданском праве от судебного представительства»⁵. Поэтому следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве.

Отличие это обусловлено  целями судебного представительства, направленных, прежде всего на защиту прав и интересов сторон и третьих  лиц, а так же оказание помощи суду в отправлении правосудия по гражданским  делам⁶. Целью же гражданско-правового представительства является создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК).

При процессуальном представительстве  представитель совершает целый  комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в  гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени  доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в  судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения, а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Участие судебного представителя  в процессе способствует более полному  выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских  дел в суде первой инстанции, в  апелляционной и кассационных инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений  по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Субъекты представительства

 

Представитель, действующий  от имени и в интересах сторон и третьих лиц, в своих отношениях с судом и иными участниками  процесса, оказывает влияние на движение процессуальных отношений, и в этом смысле представляет вторую сущность представляемых им лиц.

Судебный представитель, осуществляя защиту прав и законных интересов представляемого, наделяется законом самостоятельными правами, на него возлагаются определённые обязанности, причём в ряде случаев возникновение  этих прав и обязанностей представителя, не зависит от воли представляемого. В связи с этим можно согласиться  с выводом Е. Г. Тарло, что судебный представитель является самостоятельным  субъектом гражданского судопроизводства ⁷.

Участие представителей в  гражданском процессе имеет активный характер, поэтому субъектами судебного  представительства могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан и организаций, одновременно обладающие и гражданскими процессуальными правоспособностью  и дееспособностью. Однако судебным представителем может быть не любое  лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными  представителями, что подкрепляет  гарантии права граждан на выбор  представителя. Однако в отличие  от ранее действовавшего ГПК закон  не содержит их перечня. Круг лиц, которые  вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48 - 52 ГПК.

К их числу относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом  оформленные полномочия на ведение  дела, за исключением лиц, указанных  в ст. 51 ГПК. Лица, указанные в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие  и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

Однако существует ряд  категорий граждан, которые не могут  осуществлять функции судебного  представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия  (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой  или попечительством (под опекой  состоят граждане, признанные судом  недееспособными вследствие психического  расстройства; под попечительством  состоят граждане, ограниченные  судом в дееспособности вследствие  злоупотреблений спиртными напитками  или наркотическими веществами).

Согласно закону в отдельных  случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при  вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет (ст. 21 ГК, ст. 13 СК), а также при объявлении такого лица полностью дееспособным в случае эмансипации, в соответствии со ст. 27 ГК, такие граждане обладают с момента  регистрации брака, либо объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным - полной дееспособностью, как в материальном, так и в  процессуальном праве, и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде.

В соответствии со ст.51 ГПК  представителями в суде не могут  быть судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев, когда указанные  должностные лица представляют в  суде интересы соответствующих органов  или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих  в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители  указанных органов и лиц.

Так же, если исходить из ст.51 ГПК, суд, может назначать в качестве представителя адвоката. Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде.

Однако закон «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых адвокат не может  выполнять функции представительства, к таким ограничениям относятся:

- если адвокат оказывает  юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат  интересам данного лица;

- если адвокат имеет  самостоятельный интерес по предмету  соглашения с доверителем, отличный  от интереса данного лица;

- если адвокат состоит  в родственных или семейных  отношениях с должностным лицом,  которое принимало или принимает  участие в расследовании или  рассмотрении дела данного лица;

- если адвокат участвовал  в деле в качестве судьи,  третейского судьи или арбитра,  посредника, прокурора, следователя,  дознавателя, эксперта, специалиста,  переводчика, является по данному  делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся  должностным лицом, в компетенции  которого находилось принятие  решения в интересах данного  лица.

Участие в процессе судебного  представителя, как субъекта, не устраняет  от дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т. д.), оно может  участвовать в деле на ряду со своим  представителем.

Имея представителя, гражданин  освобождается от необходимости  личного участия в процессе. Законодательство не содержит ограничений количества представителей участников процесса, имеющих материально - правовой интерес в деле. Их представительство допускается по всем гражданским делам и видам производств.

Отсутствие ограничений  в участии представителей по кругу  дел - положительная черта, но на практике она может оказаться «тормозом» судебной деятельности: объяснения лиц, участвующих в деле, по его существу зачастую не могут быть объяснениями представителей⁸. Целый ряд субъективных прав и обязанностей должны осуществляться только лично, в том числе - при разрешении споров по их поводу (дела о расторжении брака, установлении отцовства, лишении родительских прав, защите чести, достоинства и деловой репутации, восстановлении на работе и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Полномочия судебных представителей

и их оформление. Доверенность

 

 

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определёнными  требованиями, изложенными в законе.

Согласно ГПК РФ судебный представитель обладает широким  кругом полномочий. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению  уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем  объем полномочий судебного представителя  определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя прав ему были переданы.

Полномочия представителя  дают ему право совершать в  основном все процессуальные действия. Однако для совершения некоторых  процессуальных действий требуются  специальные полномочия от представляемого. В связи с этим в юридической  литературе можно выделить общие  и специальные полномочия.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности⁹. Чтобы исключить между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе. Согласно ст. 54 ГПК РФ к специальным полномочиям относятся:

1) подписание искового  заявления и предъявление его  в суд;

2) передача спора на  рассмотрение третейского суда;

3) предъявление встречного  иска;

4) полный или частичный  отказ от исковых требований;

5) признание иска, изменение  основания или предмета иска;

6) уменьшение размера  исковых требований;

7) заключение мирового  соглашения;

8) передача полномочий  другому лицу (передоверие);

9) обжалование постановления  суда;

10) предъявление исполнительного  документа к взысканию, получение  присужденного имущества или  денег.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности¹⁰. К общим полномочиям представителя относятся:

- право представителя  знакомиться с материалами дела;

- право делать выписки  из материалов дела;

- право снимать копии;

- право заявлять отводы  участникам процесса;

- право представлять доказательства;

- право участвовать в  исследовании доказательств;

- право задавать вопросы  лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

- право заявлять ходатайства,  в том числе об истребовании  доказательств;

- право приводить доводы  и высказывать соображения по  всем возникающим в ходе судебного  разбирательства вопросам;

- право возражать против  ходатайств, доводов и соображений  лиц, участвующих в деле и  прочие.

Являясь обязательными, эти  полномочия подробно не перечисляются  в уполномочивающих документах или  даже не указываются вообще.

Особое положение занимают законные представители по сравнению  с другими представителями. Они  вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

Однако в некоторых  случаях они обязаны соблюдать  ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст.52 ГПК) и связанные с  распоряжением имуществом представляемого. Например, опекун недееспособного не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в  том числе обмену или дарению  имущества подопечного, по сдаче  его в наем (в аренду), в безвозмездное  пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному  прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).