СОДЕРЖАНИЕ
1. Территориальная подсудность
и ее виды……………………………..3
2. Основания и порядок
вынесения заочного решения………………..10
2.1 Обжалование заочного решения
и основания к его отмене……….18
3. Задачи……………………………………………………………………24
4. Список использованных
источников и литературы………………….26
1. Территориальная
подсудность и ее виды
С помощью территориальной подсудности
гражданские дела, подведомственные
суду, разграничиваются между судами
одного уровня внутри судебной системы
по горизонтали, т.е. в пространстве,
на которое распространяется их юрисдикционная
деятельность. Общим правилом территориальной подсудности
является место жительство (место нахождения)
ответчика. Местом жительства гражданина
согласно ст. 20 ГК РФ признается место,
где гражданин постоянно или преимущественно
проживает. Местом жительства несовершеннолетних,
не достигших 14 лет, или граждан, находящихся
под опекой, признается место жительства
их законных представителей - родителей,
усыновителей или опекунов. Для физического
лица место жительства на практике определяется
местом регистрации (пропиской). Пребывание
в местах отбывания наказания, включая
следственный изолятор, местом жительства
не является. Если ответчиком выступает
юридическое лицо, то место его нахождения
определяется местом его государственной
регистрации (ст. 54 ГК РФ). В учредительных
документах может быть указано и иное
место нахождения. На практике им признают
место нахождения органов управления
юридического лица. 1 Место
жительства (место нахождения) ответчика
должен указать истец (заявитель). Территориальная
подсудность подразделяется на виды:
- альтернативная (по выбору истца);
- исключительная;
- договорная;
- подсудность по связи дел.
Альтернативная подсудность характеризуется
тем, что в случаях, предусмотренных
законом (ст. 29 ГПК РФ), истец может
предъявить иск не только по месту
жительства или нахождения ответчика,
но и в другой суд по своему выбору.
Таким образом, право выбора суда
принадлежит только истцу (ч. 10 ст. 29
ГПК РФ):
1. Иск к ответчику, место жительства
которого не известно или который
не имеет места жительства
в Российской Федерации, может
быть предъявлен в суд по
месту нахождения его имущества
или по его последнему известному
месту жительства в Российской
Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий
из деятельности ее филиала
или представительства, может
быть предъявлен также в суд
по месту нахождения ее филиала
или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов
и об установлении отцовства
могут быть предъявлены истцом
также в суд по месту его
жительства.
4. Иски о расторжении брака
могут предъявляться также в
суд по месту жительства истца
в случаях, если при нем находится
несовершеннолетний или по состоянию
здоровья выезд истца к месту
жительства ответчика представляется
для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда,
причиненного увечьем, иным повреждением
здоровья или в результате
смерти кормильца, мо-гут предъявляться
истцом также в суд по месту
его жительства или по месту
причинения вреда.
6. Иски о восстановлении трудовых,
пенсионных и жилищных прав, возврате
имущества или его стоимости,
связанные с возмещением убытков,
причиненных гражданину незаконным
осуждением, незаконным привлечением
к уголовной ответственности,
незаконным применением в качестве
меры пресечения заключение под
стражу, подписку о невыезде либо
незаконным наложением административного
наказания в виде ареста, могут предъявляться
также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей
могут быть предъявлены также
в суд по месту жительства
или месту пребывания истца
либо по месту заключения или
по месту исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков,
причиненных столкновением судов,
взыскания вознаграждения за
оказание помощи и спасание
на море могут предъявляться
также в суд по месту нахождения
судна ответчика или порта
приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров,
в которых указано их исполнение,
могут быть предъявлены также
в суд по месту исполнения
такого договора.
Исходя из смысла ст. 29 ГК РФ этот перечень
является исчерпывающим. Как показывает
практика, истец при выборе суда
обычно руководствуется тем, где
находится большинство доказательств
по рассматриваемому делу. Исключительная подсудность определяет
круг дел, рассмотрение которых должно
осуществляться в судах, точно указанных
в законе. Статья 30 ГПК РФ дает перечень
объектов права, споры в отношении которых
подлежат разрешению в судах, указанных
в этой статье. Изменить правила исключительной
подсудности по договору нельзя. К ней
относятся:
1) иски о правах на земельные
участки, участки недр, обособленные
водные объекты, леса, многолетние
насаждения, здания, в том числе
жилые и нежилые помещения,
строения, сооружения, другие объекты,
прочно связанные с землей, а
также об освобождении имущества
от ареста предъявляются в
суд по месту нахождения этих
объектов или арестованного имущества;
2) иски кредиторов наследодателя,
предъявляемые до принятия наследства
наследниками, подсудны суду по
месту открытия наследства;
3) иски к перевозчикам, вытекающие
из договоров перевозки, предъявляются
в суд по месту нахождения
перевозчика, к которому в установленном
порядке была предъявлена претензия.
Установление исключительной подсудности
(в отношении первого случая) связано
с тем, что по месту нахождения
объектов недвижимости, как правило,
находится большинство доказательств
о правовом статусе такого имущества
-- квартиры, дома, участки земли, леса
и т.д. (инвентаризация, регистрация
и другие необходимые документы).
Это обстоятельство, в свою очередь,
обеспечивает быстроту и объективность
разрешения гражданского дела. Следует отметить, что по наследственным
делам иски кредиторов умершего лица могут
предъявляться к наследникам только в
течение времени, пока наследство открыто
(в пределах 6 месяцев со дня смерти наследодателя)
и наследниками не принято. Когда же наследство
уже принято, иски кредиторов должны подаваться
по месту жительства наследников, а не
по месту открытия наследства. 2 Статья
1115 ГК РФ местом открытия наследства называет
последнее место жительства наследодателя.
Если последнее место жительства наследодателя,
обладавшего имуществом на территории
РФ, неизвестно или находится за ее пределами,
местом открытия наследства в РФ признается
место нахождения такого наследственного
имущества. Если такое наследственное
имущество находится в разных местах,
местом открытия наследства является
место нахождения входящих в его состав
недвижимого имущества или наиболее ценной
части такого имущества, а при отсутствии
недвижимого имущества - место нахождения
движимого имущества или его наиболее
ценной части. Ценность имущества определяется
исходя из его рыночной стоимости. Договорной
называется подсудность, устанавливаемая
по соглашению сторон. Предоставление
сторонам права по соглашению между собой
изменять территориальную подсудность
дел имеет целью лучше обеспечить их интересы.
Однако своим соглашением стороны не вправе
изменять родовую (предметную) и исключительную
подсудность (ст. 26, 27, 30 ГПК РФ). ГПК РФ ничего
не говорит о форме такого соглашения.
Если сторонами спора являются юридические
лица, то соглашение должно быть оформлено
письменно. Оно может быть оформлено и
как самостоятельный договор, и отдельным
пунктом, статьей как оговорка о подсудности,
включенная в общий договор. Соглашение
сторон о подсудности должно быть достигнуто
до принятия заявления судом. После этого
подобное соглашение не будет иметь значения
для суда. Подсудность связанных между
собой дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ. Она
состоит в том, что независимо от территории
спор подлежит разрешению в том суде, в
котором рассматривается другое дело,
связанное с ним. Часть 1 ст. 31 ГПК РФ предусматривает
разновидность альтернативной подсудности:
истец сам выбирает суд в случае проживания
нескольких ответчиков в разных местах.
Истец предъявляет иск к одному из них
по его месту жительства, а другие ответчики
будут привлечены, в силу связи требований,
в тот же суд. Например, когда предъявлено
заявление в суд к нескольким ответчикам,
причинившим вред, или когда законом предусмотрена
бригадная материальная ответственность. Встречный
иск может быть предъявлен в суд по месту
рассмотрения первоначального иска. Так
как ответчик защищается путем предъявления
встречного иска, то его целесообразно
рассматривать совместно с первоначальным
иском. Стороны по первоначальному и встречному
искам одни и те же. Гражданский иск, вытекающий
из уголовного дела, если он не был заявлен
или не был разрешен при производстве
уголовного дела, предъявляется для рассмотрения
в порядке гражданского судопроизводства
по общим правилам подсудности, установленным
ГПК РФ. Иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, предъявляются
и рассматриваются в суде, где разрешается
дело между истцом и ответчиком об этом
же предмете. Передача дела, принятого
судом к своему производству, в другой
суд. Статья 33 ГПК РФ устанавливает общее
правило, согласно которому суд, принявший
дело к своему производству с соблюдением
правил подсудности, должен разрешить
его по существу, хотя бы в дальнейшем
оно станет подсудным другому суду. Однако
процессуальный закон допускает возможность
(при определенных обстоятельствах) передавать
дело на рассмотрение другого суда. В ходе
судебного разбирательства, а иногда и
сразу после принятия заявления могут
выявиться обстоятельства, свидетельствующие
о том, что принятое дело целесообразно
или необходимо рассмотреть в каком-либо
другом суде. Основания, по которым суд
может передать подсудное ему дело на
рассмотрение по существу в другой суд,
указаны в ст. 33 ГПК РФ.
Суд передает дело, если:
1) ответчика, место жительства
или место нахождения которого
не было известно ранее, заявит
ходатайство о передаче дела
в суд по месту его жительства
или по месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство
о рассмотрении дела по месту
нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в
данном суде выявилось, что
оно было принято к производству
с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или
нескольких судей либо по другим
причинам замена судей или
рассмотрение дела в данном
суде становится невозможным. 3
Из формулировок ст. 33 ГПК РФ видно,
что дело передается судом, принявшим
дело к своему производству, и только
по четвертому основанию передача осуществляется
вышестоящим судом. В силу прямого действия ч. 1 ст. 47 Конституции
РФ, в соответствии с которой никто не
может быть лишен права на рассмотрение
его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом, практика
судов общей юрисдикции сложилась таким
образом, что несоблюдение правил подсудности
при рассмотрении дела (п. 3 ч. 1 ст. 33 ГПК
РФ) является основанием для отмены вынесенных
по делу судебных актов и направления
дела на новое рассмотрение. 4 Передача
дела оформляется определением суда, на
которое может быть подана частная жалоба.
Фактическая передача дела в другой суд
осуществляется по истечении срока обжалования
этого определения, а в случае подачи жалобы
- после вынесения определения суда об
оставлении жалобы без удовлетворения. В
части 4 ст. 33 ГПК РФ установлено правило
о том, что дело, направленное из одного
суда в другой, должно быть принято к рассмотрению
судом, в который оно направлено. Употребление
в законе оборота «должно быть принято
к рассмотрению» означает, что суд обязан
принять дело к рассмотрению даже в случае
его ошибочного направления. Это правило
подтверждается также прямым указанием
процессуального закона о недопустимости
споров о подсудности между судами в Российской
Федерации. Следовательно, дело может
быть передано одним судом в другой только
один раз.
2. Основания
и порядок вынесения заочного
решения
Закон (ст. 233 гл. 22 ГПК РФ)
определяет основания для заочного
производства следующим образом: в
случае неявки в судебное заседание
ответчика, извещенного о времени
и месте судебного заседания,
не сообщившего об уважительных причинах
неявки и не просившего о рассмотрении
дела в его отсутствие, дело может
быть рассмотрено в порядке заочного
производства. Определяя понятие заочного
производства, выделяется 5 специальных
условий, при наличии которых возможно
рассмотрение спора в порядке заочного
судопроизводства:5
1. Неявка ответчика в
судебное заседание. Не явиться
в суд ответчик может по
различным причинам. Так, заочное
решение не будет вынесено, если
ответчик:
а) не явился по причинам, признанным
судом уважительными, и суд был
извещен о причинах неявки;
б) просил рассмотреть дело
без его участия;
в) не явился без уважительных
причин по вторичному вызову.
2. Извещение ответчика
надлежащим образом о времени
и месте судебного заседания.
Суд должен иметь достоверные
сведения о надлежащем извещении
ответчика, и к материалам дела
должны быть приобщены подтверждающие
документы. Так, в деле должны
быть доказательства вручения
повестки. Рассмотрим пример из судебной
практики: «Ленинский районный суд г.Нижнего
Новгорода вынес заочное решение по иску
А. к обществу с ограниченной ответственностью
о расторжении договора, взыскании суммы
по договору и морального вреда. Суд счел
возможным заочное рассмотрение дела,
хотя не было доказательств надлежащего
извещения ответчика о времени и месте
судебного разбирательства.6 Тем же судом рассмотрено
дело по иску С. к Б. об устранении препятствий
в пользовании жилым помещением. Ответчик
в судебное заседание не явился. Несмотря
на то, что доказательств надлежащего
извещения его не было, суд вынес заочное
решение.» В обоих случаях суд поступил
неправомерно, нарушив требования статьи
233 ГПК РФ, предусматривающей в качестве
одного из условий вынесения заочного
решения надлежащее извещение неявившегося
ответчика, доказательством которого
является второй экземпляр судебной повестки
с подписью ответчика. Порядок вручения
повестки определен ст. 116 ГПК РФ. Судебная
повестка, адресованная гражданину, вручается
ему лично под расписку на подлежащем
возврату в суд корешке повестки. Повестка,
адресованная организации, вручается
соответствующему должностному лицу,
которое расписывается в ее получении
на корешке повестки. Если лицо, доставляющее
судебную повестку, не застанет вызываемого
в суд гражданина по месту его жительства,
повестка вручается кому-либо из проживающих
совместно с ним взрослых членов семьи
с их согласия для последующего вручения
адресату. Законом разрешается и доставка
повестки по почте (ст. 115 ГПК РФ). Порядок
надлежащего извещения о времени и месте
судебного заседания, который предусмотрен
гл. 10 ГПК РФ, должен быть соблюден. В соответствии
со ст. 114 ГПК РФ в содержание повестки
должно включаться: 1) наименование и адрес
суда; 2) указание времени и места судебного
заседания; 3) наименование адресата - лица,
извещаемого или вызываемого в суд; 4) указание,
в качестве кого извещается или вызывается
адресат; 5) наименование дела, по которому
осуществляется извещение или вызов адресата. В
судебных повестках или иных судебных
извещениях, адресованных лицам, участвующим
в деле, предлагается представить в суд
все имеющиеся у них доказательства по
делу, а также указывается на последствия
непредставления доказательств и неявки
в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется
обязанность сообщить суду причины неявки.7 Одновременно с судебной повесткой
или иным судебным извещением, адресованными
ответчику, судья направляет копию искового
заявления, а с судебной повесткой или
иным судебным извещением, адресованными
истцу, - копию объяснений в письменной
форме ответчика, если объяснения поступили
в суд.